80后政府工作报告最新5篇

时间:2023-05-15 作者:dopmitopy 自查报告

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80后政府工作报告最新5篇

80后政府工作报告篇1

为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。

一、强化服务意识,实现思想认识的新突破

办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我们要从解决全办工作人员的思想认识入手,通过学习教育促、健全制度保等措施,使全办上下自觉认识到:服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是天职,也是灵魂。离开了服务,办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而,我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平。服务是方向。随着政府职能的转变,打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此,我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念,努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。办公室是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。

二、创新服务理念,实现工作方式的新突破

办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求,致力创新服务理念,积极创新服务方法,大力推行“三个转变”,实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务,也是办公室服务的主题。近年来,我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,把主要精力和时间集中在服务发展大局上,放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在政府重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,赢得了领导的充分肯定。二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端,紧紧围绕政府工作和领导的要求,充分发挥主观能动性,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手,力改过去务虚多、务实少的工作方式,少蹲机关、多下基层,少开会、多调研,少发文、多抓落实,力戒形式主义和官僚主义,潜心研究和解决政府工作中的重大问题,创造性地开展工作。

三、把握服务重心,实现职能发挥的新突破

办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:

第一,捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”,我们坚持把信息工作摆在重要位子。一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来,从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。二是健全机制集。近年来,我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度,乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度,并以市委办信息科为中心,计算机网络为依托,县直单位、乡镇办公室为骨架,基层信息员为基础,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年,我办信息工作连续稳居全市先进行列。20_年,我办上报信息1200多条,被国、省、市、办采用400余条,上报量和采用率均居全烟台市第一。三是深入挖掘。在实际工作中,我们并不满足于单纯的信息收集和编报,而是更注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,总结经验及时推广。

第二,高效办事,当好“管家”。近年来,我们按照规范化、制度化、科学化的要求,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。在日常工作中,坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,办公室办事效率明显提高。

第三,精于调研,当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据,是“谋事之道,成事之基”。我们紧紧围绕中心工作,按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,及时捕捉领导的思想火花,捕捉发展中的热点和难点问题,经过筛选,形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。并坚持做到扑下身子,沉到基层,摸实情、讲真话,较好地掌握了第一手资料,及时发现问题,揭示事物本质,为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时,为大兴调研之风,我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式,规定每个办公室工作人员每年必须撰写9篇以上的调研文章,在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年,我办每年集中组织开展的调研课题在30个以上,被上级报刊杂志采用的调研文章在15篇以上,每年都有20个以上调研成果被市委、市政府决策时采纳。

第四,督查落实,当好“钦差”。按照“有作为,有力度,有”的“三有”目标,我们创造性地开展督查工作,有效地推动了全县工作的落实。一是树立督查。在一定意义上说,督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与,才会有威、有力、有效。为此,我们在争取领导重视的基础上,每年由督查室牵头,组织政府领导带队开展几次高规格的督查活动,形成了领导抓督查、促落实的工作格局,树立了督查工作的。二是突出督查重点。在范围上,适应经济发展的需要,把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。

在抓好各项日常督查的基础上,我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查,都取得了较好地效果。在内容上,突出抓了《政府工作报告》中确立的重要事项、政府的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查,有效地推动了工作的落实和问题的解决。三是创新督查方式。为提高督查工作效果,在实际工作中,我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来,把催办转办与直督直查结合起来,把日常督查与明察暗访结合起来,探索了一条增强督查实效的新路子。

四、激活服务要素,实现队伍建设的新突破

做活服务文章关键在人。为此,必须把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升素质,激发全员活力,为做活服务文章提供有力保障。用“三留人”机制形成凝聚力。坚持“用事业留人”。在用人上,不论资排辈,因人安岗,人尽其才;在工作上,放心放手,让大家在实践中励炼成长;在环境上,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的舞台。坚持“用感情留人”。

努力实施人本管理,领导上做到公道正派,秉公办事,不厚此薄彼,不亲亲疏疏;思想上多沟通、常交流,做到以心换心,真诚相处;生活上,友爱互助,互相关照,充分体现办公室的人情味和温暖感,不断增强办公室的向心力和亲和力。坚持“用适当的待遇留人”。目标考核机制“考”出竞争力。我们根据办公室工作的实际,进一步完善了目标考核制度,按照因事设岗、因岗订责的原则,将全办工作分解到7个工作岗位,并将指标细化量化到岗到人,年末组织个人述职,集体评分,公布排名,并与年终奖金、评优评先、提拔任用挂钩。

80后政府工作报告篇2

各位领导,同志们:

黄省长的报告紧紧把握时代脉搏,以科学发展观为统揽,以鼓舞干部群众、凝聚干部群众为目的,客观总结了去年所取得的成绩,深入分析了当前国际国内形势,全面部署了今年的工作任务,号召全省广大干部群众鼓足劲、沉下心、埋头干,努力推动我省经济社会快速、协调、持续发展。面对这种全国快速发展,全省加速崛起的逼人态势,进贤要实现赶超先进、跨越发展的目标,就必须以超常的胆,全国公务员共同天地识去应对挑战,以超常的理念去开拓工作。2005年,进贤发展的目标要更高,发展的思路要更清,发展的举措要更实。

目标要更高,就是要把进贤放在全国激烈竞争的平台上,把进贤置于江西率先崛起的战略中,把进贤投于南昌快速做大做强的洪流中,树立更新的发展理念,制定更高的发展目标。我们的要求是,今年的发展速度要高于全市平均水平,要高于全省平均水平6-8个百分点。具体来说,就是地区生产总值增长要超过25%,财政总收入要增长20%以上,全社会固定资产投资增长要达到50%。

思路要更清,就是要清醒认识自己,科学把握形势,突出差异化竞争,坚定不移地推进工业立县、开放兴县、民营富县三大战略。工业立县,就是要围绕唱响企业品牌、推进科技进步、规范行业竞争三大目标,加强建设企业技术创新体系,探索循环经济发展路子、强化职工技术培训、完善工业经济运行监测网络、健全经济运行调度制度等五项工作,力争在特色产业培育、规模企业扶持、工业基地建设上实现新突破。开放兴县,就是要坚持把发展开放型经济作为经济工作的头号工程,作为一把手工程。立足从战略上谋划,从全省和全国的大格局中定位,不断创新发展开放,全国公务员共同天地型经济的观念、方法和机制。民营富县,就是要按照放开、扶持、服务、引导的要求,通过招商引进、国退民进、平台吸进、城市放进,促进民营经济迅速发展,对财政的贡献率大幅度提升,尤其要大力培育创业、和谐的社会文化,激活全社会的创业细胞,以创业带动就业,以创业带动富裕。

举措要更实,就是要着眼跨越发展的目标,围绕差异化竞争的思路,精心研究工作,制定务实举措,快速推进全面建设小康进贤的进程。从进贤当前实际出发,关键是要大力提升五种能力:一是要大力提升资本运作能力,熟练运用政策性银行信贷融资、担保融资、项目融资、出让土地使用权融资、特许经营权融资等五种融资方法,拓宽融资渠道,进一步强化政府调控,强化投入对经济增长的拉动效应。二是要大力提升城市经营能力,通过强规划、严运作、重管理,进一步加大城建力度,完善城市功能,提升城市品位。三是大力提升体制创新能力全面完成商贸流通领域企业改制,加速推进事业单位改革,进一步释放企事业单位活力。四是要大力提升招商引资能力,通过能人招商、亲情招商、优势招商,拓宽招商渠道,扩大引资成果,进一步推进开放兴县战略,提高外向型经济比重。五是大力提升协调发展能力,大力实施以城带乡战略,推进农村城镇化、农民非农化;强力实施以工哺农战略,加速农业产业化进程,形成工农互动、相互促进的良性循环;全力实施社会文明战略,强化民生保障,繁荣社会事业,维护社会稳定,做到物质文明、精神文明、政治文明同步谋划、同步推进、同步落实。

80后政府工作报告篇3

各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《奉节县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。

一、十二五时期的工作回顾

十二五时期是奉节厚积夯基的五年,更是奉节立柱蓄势的五年。五年来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们按照市委、市政府的决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,克服了国内经济下行的影响,经受了8·31特大洪灾的考验,主动适应经济发展新常态,全力打造三大空间,着力培育三大产业,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,全县经济社会呈平稳发展良好态势,为十三五经济社会发展奠定了坚实基础。

十二五末,全县生产总值达到197.4亿元,五年年均增长11.6%;人均gdp达到2.6万元,是十一五末的2.2倍。公共财政预算收入完成13.9亿元,是十一五末的1.8倍。全社会固定资产投资五年累计达935亿元,是十一五末的2.6倍。社会消费品零售总额达到48.2亿元,年均增长15%。争取对口支援资金2.7亿元,出口创汇2179万美元。全县发展稳定性、协调性、可持续性显著增强,综合实力上了一个大台阶。

——三大空间已具雏形。12平方公里的西部新区完成投资120亿元,完成城市路网、公园等基础设施建设,全面部署并启动城市综合体、汽车、家居等区域性市场建设,完成政府驻地搬迁,城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投资15亿元,征收土地3274亩,建成中心景观大道和旅游环线等项目。4.61平方公里的移民生态工业园从无到有,完成投资14亿元,4.3万平方米标准厂房投用,红豆杉制药、眼镜制造等入园企业投产达效,园区被确定为重庆市特色产业(眼镜)生产基地。

——三大产业提速增效。积极调整种植业结构,大力发展脐橙、油橄榄、红豆杉、中药材等333特色效益农业,奉节获生态原产地产品保护示范区称号,奉节脐橙获中国驰名商标,建成红豆杉制药、油橄榄初级加工厂。构建一园三组团生态工业格局,渡口坝水电站和九盘、铁甲等输变电投用,华电奉节电厂、茅草坝水电和金凤山风电项目推进顺利。理顺优化白帝城和天坑地缝景区管理体制,提档升级白帝城·瞿塘峡景区,天坑·地缝成功创4a级景区,建成白帝城直升机旅游、高炉淌露营基地、茅草坝滑雪场等特色体验项目,三马山中央商圈初步形成,奠定了第三产业发展基础。三次产业结构比由2010年的20︰35︰45调整为18.2︰39.1︰42.7。

——基础条件明显改善。交通投资45.4亿元,争取沿江铁路过境奉节,郑万铁路进入实施阶段,奉溪高速公路通车;完成路面工程780公里、撤并村通达工程1345公里,安装防护栏630公里,行政村通畅率达85%,撤并村通达率实现100%。水利投资22.7亿元,建成农村安全饮水工程569处,巩固提升66万人安全饮水。完成27个乡镇总规和12个乡镇控规。洋洋百货人行天桥、施家梁地下通道等投用,城市道路白改黑30公里。实施561项目89个,建成农民新村65个,兴隆、竹园、公平创建为国家重点镇。争取建设用地2.4万亩,农村建设用地复垦2万亩。城镇化率达39.4%。

——重点改革深入推进。完成政府机构改革,政府工作部门精简至27个,职能进一步优化。建立政府投资、农村项目1+7等管理办法,工程招投标和项目建设管理更加规范有序。推进财政评审和项目进场交易,节省率从4%提高到12%—15%,更好地发挥了政府投资的拉动效应。组建宏安(集团)公司,累计融资65亿元,保障了全县重大项目资金需求。激发金融机构发放贷款,存贷比为56%,较2010年提高10个百分点。取消行政审批事项20项,下放审批权限14项,项目平均办结时间由原来的15个工作日缩减至9.7个工作日,按时办结率100%。

——三峡后续工作成效明显。争取三峡后续项目168个,核定补助投资32.5亿元,到位29.5亿元;安坪藕塘滑坡整体避险搬迁和城市安全出口通道项目争取中央预备费7.49亿元,争取前三峡剩余移民用地指标600亩;落实后期扶持资金2.82亿元;蓄水安全连续8年实现三无一稳一畅目标;三峡移民工程顺利通过国家终验。藕塘集镇11家机关事业单位全部搬迁至下坝办公,居民签订销号合同317户;下坝迁建区征收土地400余亩,拆除房屋5300余平方米,道路、供水、河堤整治等项目有序推进。

刚刚过去的2015年,全县努力克服下行压力,经济运行稳中有进、稳中向好。全县生产总值增长11.5%,开创了考核组内第四名佳绩;财政收入突破30亿元,增长15%;固定资产投资增长10.3%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民人均可支配收入达到21633元和8385元,分别增长9.3%和11.6%。重点工作取得了突破。

——脱贫攻坚全面发力。精准识别建卡贫困对象135个村、34185户124425人。制定1+18帮扶措施,因户施策,分类实施医疗救助、教育帮扶、就业扶持、产业扶持、生态搬迁以及政策兜底。建立县领导包点带片、乡镇主抓、部门帮扶、集团对口、企业携手、干部包户的责任体系,严格实行半月督查、半月排名、年终考核机制。统筹8.9亿元推进脱贫攻坚,38个贫困村整村脱贫、50781人贫困人口越过标准线,顺利通过市级验收。成功申创全国创新扶贫工作试点县,争取医疗、教育帮扶项目资金3.6亿元。

——重点项目加速实施。依托三大空间、三大产业和城市建设,实施5+1重大项目群建设。城西安全出口通道、城市库岸综合整治工程一二三期通车,行政次中心等16个工程项目竣工,西部新区第一小学、奉中初中部投用,东出口建设有序推进。草坪河、茅草坝水库开工建设。旅游新城完成绕城路3.7公里油化,污水处理厂和垃圾中转站主体竣工,基本建成六座景观桥主体工程,滨河商业街加快推进;卡麂坪高山民居生态酒店即将营业,旅游环线花海、花带建设基本竣工。建成移民生态产业园一期安置房和污水处理厂主体工程,园区道路加快建设。建成农产品综合交易市场主体工程。

——生态环境持续向好。扎实推进环保五大行动,生态保护和环境治理不断加强,完成节能减排目标任务。关闭煤矿26个,绿化造林15万亩,治理水土流失12.8平方公里,森林覆盖率达到48%。强化水域清漂工作,打捞漂浮物2万余吨;一江四河水质总体稳定在Ⅲ类标准。完成4个村环境连片整治,开建24个乡镇垃圾、污水处理项目,城市生活污水集中处理率保持在80%以上,生活垃圾无害化处理率100%,城区空气质量优良天数达346天。成功创建国家园林县城。

——民生任务圆满完成。落实民生资金36.2亿元,占公共财政支出的57%,21件重点民生实事全面完成年度任务。完成5584户8·31特大洪灾住房重建任务。整治山坪塘988口,巩固提升10.2万人安全饮水。安装农村公路安全保障设施100公里,解决185个撤并村公路通达920公里,硬化村社便道158公里。建成30个撤并村卫生室,改造50个行政村卫生室,行政村卫生室标准化率达到85%。全面落实农村义务教育学生营养改善计划,改善8所寄宿制学校办学条件,建成教师周转宿舍134套4690平方米。实施高山生态扶贫搬迁13438人。弃管小区电力设施改造62个。老旧居住建筑消防设施改造40栋。改造城市棚户区711户7.1万平方米。改造农村危旧房6147户。

——社会事业全面进步。实施科技项目35项,专利申请201件,授权97件。完成教师编制、学校设置调整,化解学校债务1.15亿元;教学质量不断提升,义务教育阶段入学率达99.9%,高考本科上线率达48%。开展计划生育三项治理,人口自然增长率和出生人口性别比分别控制在2.32‰和107.74;县人民医院扩建项目有序推进,通过二甲复评暨三甲试评;县中医院创建为二级甲等医院,完成迁建前期工作;成功创建全国基层中医药工作先进单位、国家慢性非传染性疾病综合防控示范县。建成夔州博物馆、图书馆,举办诗城之夜群众文化活动8场,基本形成公共文化服务体系,文化执法获中宣部、文化部表彰。五大社会保险参保152万人次,享受待遇167万人次;新增城镇就业9225人,城镇失业率为3.4%。社会福利中心、儿童福利院投用,发放救助金4.1亿元,享受待遇44万人次,慈善募款1200余万元。整理出版乾隆、道光两部《夔州府志》,出版《奉节年鉴》。3g网络全覆盖,城区数字电视转换率达95%。

——农村发展彰显活力。实施农村土地经营权改革,将农村土地适度调整、化零为整,引导土地经营权规范有序流转48万亩,发展种养殖龙头企业30家、种养大户3149户、家庭农场759个,组建各类合作社2193个,生产组织化程度进一步提高。引进阿里巴巴农村淘宝平台,建成县级营运中心、特色·中国奉节馆、120个村淘服务站,引进3家全国知名电商服务运营商,年交易额突破4000万元。率先在全市建成群众办事不出村信息化系统,建立县、乡、村三级联动服务平台,将与群众密切相关的76个审批事项前移至村(社区)受理,核减审批要件400余项,简化审批环节300余个,预计每年节约群众办事成本5000余万元,真正打通服务群众最后一公里。

——专项行动成效初显。开展建成区违法建设整治,拆除违法建筑物1.8万平方米。开展摩的整治行动,查扣违法摩托车1530辆。规范行政事业单位国有资产管理,清查97家行政事业单位资产17.3亿元,全部纳入财政管理。公开拍卖剩余移民统建房1006套,成交金额1.3亿元。完成县属44个国有企业改革,完善法人治理结构,企业进入良性发展阶段。复查城乡低保,清退低保对象4500人。

——社会治理渐成体系。建成应急应战指挥平台和社会治安事件应急联动指挥系统,公安业务技术用房主体竣工,恢复和新建2个派出所,依法惩治违法犯罪活动,命案侦破率连续9年保持100%。县法院第三人民法庭获2015年度感动重庆十大人物评选特别奖。落实安全生产一岗双责责任制,深化道路交通、建设施工、矿山安全生产专项整治,强化食品药品安全监管,安全形势可控;成功调解各类案件14680件,成功率达98.6%;深入推进阳光信访、责任信访、法治信访,信访秩序进一步好转,群众信访件次、人次同比分别下降34.9%、43.3%。共青团、妇联、工会、残联、民族宗教、台侨、民防、保密、气象、国防、老龄等各项工作都取得了新成绩。

总体上看,十二五全县经济社会发展取得了较为显著的成就,但全县生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标未达到预期目标,2015年全县生产总值、城乡居民人均可支配收入增速分别比年初计划低0.5、0.7和1.4个百分点。主要原因是:受宏观经济下行波动影响,规上工业规模小,导致全县生产总值和工业总产值下降,致使城乡居民人均可支配收入增速放缓。

各位代表!过去五年,是百万奉节人民振奋和自豪的五年。五年来,我们不断优化发展思路,确立了三步走发展战略,发展方向和目标进一步明晰;我们立足生态功能定位,改变了一煤独大格局,促进了产业结构调整;我们搭建交流合作平台,成功举办国际摄影节、中国自行车联赛奉节站等国内外活动,对外开放进一步扩大;我们开展系列专项行动,提升干群思想道德素质,政风民风进一步好转。这是市委、市政府深切关怀的结果,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持和参与奉节建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到,奉节总体处于转型升级、爬坡上坎阶段,发展进程中还存在一些问题和不足。主要是:经济增长新动力还处于培育阶段,产业基础比较薄弱;基础设施建设任务繁重,公共服务与城乡居民需求还有较大差距;农村贫困人口脱贫任务艰巨,保障和改善民生压力较大;社会矛盾和各类风险交织,社会治理创新还需加强;全县大局意识、协作共事、工作落实、秉公办事还需进一步增强。对此,我们将高度重视,努力解决化解,绝不辜负全县人民的重托和期望!

二、十三五目标及2016年重点工作

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五大功能区战略深入实施、脱贫攻坚、长江经济带建设、三峡后续等,有利于我县发挥后发优势。随着我县交通格局的改变、发展平台初具规模、新的产业体系逐渐形成,三步走战略进入发力期。我们要坚持系统思维、辩证思维和底线思维,抓住机遇,迎难而上,奋力开创奉节科学发展新局面。

十三五时期,我们将认真落实四个全面和五大功能区战略布局,以三步走发展战略为统揽,坚持发展第一要务,以转方式、调结构为主线,以三大空间、四大产业为重点,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,努力建设生态良好、山水秀美、经济繁荣、社会稳定的绿色经济强县。到2017年,全县生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番;到2020年,全县生产总值年均增速实现11%、达到300亿元以上,城乡居民人均可支配收入年均增速实现11.5%,全面实现小康社会目标,基本建成生态文明示范县,初步形成生态产业体系、区域性综合立体交通格局和初步建成生态文化型国际旅游度假名城。

以上奋斗目标,体现了重庆市对奉节发展的基本要求,表达了人民群众向往美好生活的共同愿望,展示了奉节跨越发展的光明前景。我们坚信,只要我们脚踏实地、沉心静气、持之以恒、坚持不懈的奋斗,一个综合经济实力明显增强、城市服务功能明显提升、生态环境明显优化、社会民生明显改善的新夔州一定会实现!

各位代表!今年是实施十三五规划的第一年。我们将坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,着力加强供给侧结构性改革,增有效供给、去无效供给、降企业成本,提高供给体系的质量和效益,加快培育发展新动力,努力实现十三五发展良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长11%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,公共财政预算收入增长16.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%。重点抓好以下几方面工作:

(一)优质快速建设重大项目

抓项目就是抓机遇,抓项目就是抓后劲,抓项目就是抓发展,推进重点项目建设,不断夯实发展基础。

十三五时期,全县谋划基础设施、产业发展、生态环保和社会民生600余个项目,将完成投资1200亿元以上,分年度开工建设。今年,按照竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批的工作节奏,加快推进文化旅游、生态工业、特色效益农业、现代商贸物流业四大产业和城市建设、立体交通、社会事业与扶贫4+3重点项目群建设,开建郑万铁路和奉建高速公路,推进草坪河水库、茅草坝水电等重点项目建设,完成投资150亿元左右。

(二)坚定不移发展绿色经济

坚持绿色发展,大力实施生态立县、绿色崛起战略,促进经济与生态协调发展。

全力打牢绿色发展基础。严守森林、林地两条红线,有效遏制破坏森林资源行为,植树造林10万亩,治理石漠化30平方公里。建设城市生活垃圾应急填埋场、7个乡镇污水处理厂和4个垃圾中转站。加大城市各类污染综合治理力度,加强青莲溪、黄井水库及乡镇饮用水源保护;大力整治墨溪河、梅溪河等次级河流养殖污染和农村面源污染,开建6个村庄连片整治项目,建成10个行政村垃圾收运系统项目,稳定空气环境质量优良天数330天以上,长江干流水质稳定Ⅲ类标准。科学划分生产、生活和生态空间,划定基本农田和生态保护红线,严格实施分级分类管控。严格环评制度,强化建设项目环保三同时管理,强化生态环保考核和生态环境侵害责任追究。加强地质灾害防治,积极稳妥实施重大地质灾害点避险搬迁和转移安置。

着力培育壮大绿色产业。提档升级旅游产业。重组旅游投资管理公司,推进景区基础设施建设,建成神女峰机场至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、滨河商业街等项目,力争旅游环线和龙桥河景区投用营运,旅游接待人数和综合收入各增长15%以上。做大做强生态工业。加快推进完善生态工业园区一、二期工程建设,确保华电奉节电厂顺利投产发电,金凤山、云雾山风电项目取得实质性进展,顺利推进2×30万吨清洁燃油项目前期工作,实现工业增加值30亿元。大力发展效益农业。脐橙产量提高到28万吨,综合产值达到16亿元;稳定油橄榄、红豆杉种植面积,稳步发展蔬菜、畜牧、烟叶、中药材等优势产业。积极培育商贸物流业。推进一园三区及西部新区现代商贸物流城市综合体建设,建成农产品综合交易市场、万吨多功能冷链物流配送中心、商贸城和汽贸城;大力发展社区商业和中心镇商业,扩大农村淘宝服务范围,打造电子商务示范县。依托绿色资源,培育外向型经济,做大出口贸易。进一步转型升级传统产业,做大做强建材、家具等产业。

努力凸显绿色经济品牌。依托特有的山水资源禀赋,每年投入1亿元发展旅游业,扶持发展2—3个乡村旅游示范乡镇和示范点,真正将旅游业培育成第一支柱产业。凸显文化的作用与地位,实施夔州文化复兴工程,夔州古城对外开放;培育文化影视产业,打造国家级影视拍摄基地。打造眼镜产业集群,启动眼镜质量检测中心建设。建设油橄榄加工产业园,生产紫杉醇软胶囊口服制剂药、红杉醇抗糖尿病制剂药。县财政每年统筹2000万元,扶持特色效益农业龙头企业发展。支持汀来公司、卡麂坪高山民居生态酒店等生态企业做大做强。探索设立绿色发展基金,推广绿色信贷,促进我县绿色发展驶入快车道。

(三)全力以赴推进脱贫攻坚

坚持精准扶贫、精准脱贫,找准穷根、明确靶向,扎实推进扶贫开发,提高脱贫攻坚的精准性和有效性。

完成年度脱贫任务。全面落实脱贫政策,统筹资源向贫困村和贫困对象倾斜,60个贫困村整村脱贫销号,5万贫困人口越过标准线。按照解决八难、实现八有标准,全面推进贫困村道路、饮水等基础设施建设,积极培育农业主导产业。继续实施政府兜底,解决特殊贫困群众生活问题;依托危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、地灾搬迁等政策,解决贫困户住房安全问题;积极引导贫困劳动力转移就业,政府购买公益性岗位优先安排零就业贫困家庭,促进贫困群众充分就业;实施干部结对帮扶贫困学生,保障贫困户子女完成学业。统筹推进2017年脱贫攻坚项目。

健全完善工作机制。完善专项、行业、社会三位一体帮扶机制,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与脱贫工作。强化宣传教育,开展民风扶贫,倡导自力更生、不等不靠、勤劳致富新民风。坚持脱贫精细化管理,倒排工期,高效推进,定时间、定任务、定措施、定人员、定责任。建立贫困户、贫困村成效评估和退出机制,实施第三方评估制度。进一步完善工作督查和目标考核机制,对完不成脱贫攻坚任务的实行一票否决,对工作不力的干部实施问责,对成绩突出的干部予以奖励、重用。

(四)坚持不懈统筹城乡发展

强化项目带动和产业支撑,增强城镇发展辐射带动作用,城镇化率提高1.6个百分点。

拓展繁荣西部新区。按照三年成型、五年成市的目标,继续实施北侧主干道、城市库岸综合整治工程三期景观绿化和城西连接道绿化提档升级工程。全面推进游泳馆、体育场、奉节影剧院、夔州文化艺术广场、传媒大厦等城市公共服务项目建设,稳定房地产开发。大力发展城市产业,积极培育旅游休闲、文化创意和市民文化娱乐休闲等项目,逐步形成功能配套、产业汇集的城市新面貌。

加快打造新型城镇。完成城乡总体规划和65个村规划编制工作。建设乡镇场镇二、三级污水管网,建设城镇排水防涝设施。加快草堂、康乐、竹园、吐祥、公平、甲高等重点城镇建设,鼓励各乡镇因地制宜打造旅游强镇、工业强镇和商贸强镇,启动部分边贸小城镇建设。加快美丽乡村建设,促进公共服务设施标准化。每个乡镇新增500亩以上绿色特色种植业,引进一家投资500万元以上的农副产品加工业。

提高城市管理水平。建立市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理协作统一机制,建成二期数字化城管系统,实施城市网格化管理。持续开展城市综合整治专项行动,强化市政设施维护和背街小巷治理,进一步整治机动车辆乱停、摩的载客、乱搭乱建等问题。启动城区白改黑四期工程、改造供水管网、完善停车场和公园广场等功能建设。规范管理小区物业,提高市民自觉参与城市管理的意识与效率。

推进三峡后续工作。抓好2017年度项目申报,争取补助投资10亿元以上。完成安坪藕塘滑坡整体避险搬迁工作。规范实施已批复后续项目,落实稽查、审计问题整改,启动三峡后续项目综合验收。抓好移民后期发展扶持,妥善处理遗留问题,促进移民安稳致富。加强城镇移民小区综合帮扶、农村移民安置区精准帮扶和试验性蓄水安全,确保库区和谐稳定。

(五)多措并举培育市场主体

积极培育壮大多元化、多层次的市场主体,增强县域经济发展动力和后劲。

做大总量规模。以盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量为原则,推行行业准入负面清单、行政审批承诺制,推进企业注册登记全程电子化,推行个体工商户简易注册和强制注销制度,降低创新创业市场准入门槛。坚持一二三产业一起上,大中小微企业一起抓,引进和培育并举,增量与质量并重,努力营造大众创业、万众创新的市场主体新格局,新发展市场主体6000户。鼓励个体工商户、小微企业、中小企业向更高更深层次发展。

强化招商引资。通过集群招商、产业招商、资源要素招商等方式,精深策划绿色工业项目20个以上,提高引资的针对性。继续实施夔商回归工程,鼓励外出创业成功人士返乡创业。完善招商工作及目标任务考核激励机制,形成全面招商、重点突破的新局面,推进招商项目的开工建设率,进一步取得招商引资工作实效。全年引资到位80亿元以上,争取对口支援资金5700万元以上。

健全培育机制。落实好营改增扩围、调整消费税等结构性减税政策,探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制,引导金融机构降低贷款利率和担保费率,规范服务收费,落实中小微企业转贷应急政策,切实减轻负担。继续取消一批行政权限,清理行政审批和中介服务收费,坚决遏制各种乱收费行为,降低制度性交易成本。做好水、电、气、油等调度,保障企业生产要素。依法打击干扰和破坏企业的违法行为,营造良好市场环境。

(六)不遗余力推进各项改革

扎实抓好上级部署的改革事项,谋划推出一批新的改革,不断激发经济内生动力和社会发展活力。

完善投融资领域改革。以抓铁有痕的决心,继续完善1+7农村项目建设管理办法,引导群众主动参与项目的规划、建设、管理。深化投融资体制改革,推出ppp项目,吸引更多社会资本参与基础设施建设和公共产品供给。改革财政性资金对产业发展补贴方式,加强政府主导+资本市场运营模式,建立产业引导股权基金,推进助保贷工作。严格执行政府投资若干规定,加强政府债务管控,杜绝新增债务。

推动供给侧结构性改革。统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,努力提高供给的有效性,严控过剩产能。科学调控土地供给量和房地产开发量。发展旅游、休闲、养老等跨界地产,推动符合条件的开发项目向众创空间和楼宇产业转型。加强去产能、去库存过程中的风险排查、预警和处置,妥善处置信用违约,规范各类融资行为,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

深入推进重点改革。贯彻落实中央、市级重大改革部署,以更大的责任担当落实各项改革举措。实施农业项目财政补助资金股权化改革,扩大三权抵押融资规模。深化以农民工为主体的户籍制度改革,依法保障转户人员合法权益。深入实施科技体制改革,创新财政性科研经费投入使用方式,建立以市场为导向、企业为主体的配置研发资源机制。推动城乡教育公共服务供给改革,构建城乡一体、区域协调的教育公共服务供给体系。推进医药卫生体制改革,深化公立医院改革,推动分级诊疗制度建设,实施医保药品支付标准改革。按中央要求积极推进公务用车改革。

(七)持之以恒改善民生民利

加大社会事业和民生投入,全面完成市上下达的年度民生任务,让群众共享改革发展成果。

持续保障民生。扩大参保缴费覆盖面,完成全民参保登记,五大社会保险参保153.2万人次,新增城镇就业6000人。完成808口山坪塘整治,巩固提升6.4万人安全饮水。完成395公里村通畅,行政村通畅率达到100%,具备通车条件的行政村通达100%;完成300公里安全防护工程。加快农村建设用地复垦地票交易,做好征地群众安置、保险和就业工作。全面启动征地决算与工程决算工作。改造棚户区5万平方米,建设市级农民新村4个。突出抓好菜篮子工程,强化食品药品监管,保障公众饮食和用药安全。大力发展老龄、福利、救助、慈善事业。

优化公共服务。完善社区、学校、医院等公共服务设施规划。推进义务教育基本均衡县创建工作,改扩建15所薄弱学校校舍、7所寄宿制学校宿舍、5所幼儿园和2所高中教学楼,开建奉师附小竹枝分校、兴隆二小迁建和草堂小学扩建工程;加强师资队伍建设,提高教育质量。逐步健全基层医疗卫生机构保障机制,加快三甲医院创建、县中医院迁建,县精神卫生保健院项目竣工投用,行政村卫生室标准化率达90%以上;促进人口均衡发展,依法实施全面两孩政策,人口自然增长率控制在6‰以内。推进新一轮地方志编修工作。强化乡村公共文化服务体系建设,继续举办诗城之夜群众文化活动。全面建成重庆市二级标准化广播电视台,启动无线地面数字电视建设。

强化社会治理。强化社会防范体系、公共安全体系等社会治安综合治理,全面推行社会治安动态监测评估,依法打击各类违法行为,严厉打击赌博犯罪行为。引导农民工提高维权意识,依法打击恶意拖欠农民工工资行为,维护社会稳定。全面落实安全责任,继续深化道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治和企业安全生产标准化建设,加强隐患排查治理,各类安全事故死亡人数下降10%,较大事故控制在2起以内。加强社会管理创新,完善法律援助制度,加强社区矫正和安置帮扶工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系和运行机制。深化领导接访下访,创建无越级上访、无到市进京非访、无群体事件三无乡镇,强化依法治访,着力从源头预防。

支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残疾人等群团组织开展工作,落实民族、宗教和侨务政策,支持国防、驻奉部队现代化建设,加强人民防空建设。

(八)努力营造干事创业良好环境

坚持官风与民风并治,促进作风与社风同优,营造干部干净干事、全民积极创业的环境。

营造求真务实的工作氛围。崇尚务实、真抓实干,坚决反对不顾民力、不顾财力、不讲条件、不讲科学的蛮干,努力创造出经得起实践、历史和群众检验的业绩。坚持一切从实际出发,察实情、讲实话、出实招、求实效,力戒心浮气躁、好大喜功、急功近利、弄虚作假,坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。强化大局意识,提升部门协作能力,实施工作绩效评估和干部评价体系,切实纠正松懒散、推诿扯皮、效率低下等行为。工作讲程序,讲规矩,严格按照相关规定依法办事。建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系,推动严格、规范、公正、文明执法,持续开展拆除违法建筑等行动,维护社会公平正义。

培育明理知耻的社会风尚。培育和践行社会主义核心价值观,加强全民思想道德建设,强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,提升社会道德水平。弘扬孝道、遵德、守礼、勤劳传统美德,提升讲文明树新风活动质量,引领良好的社会风尚。充分发挥工会、妇联、共青团、文明办在社会治理与风尚引领方面的主导作用。开展文明单位、文明村镇、文明市民创建活动,推动群众性精神文明创建持续健康发展。以志愿服务工作为重点,以关心关爱为主题,打造志愿服务文化。扎实推进未成年人思想道德建设,促进青少年全面发展和健康成长。深入开展七五普法,以开展学法守法,与法同行活动,稳步提高干部群众学法、知法、用法、守法的自觉性。加强新闻宣传和舆论引导,传递社会正能量。

打造清正廉洁的干部队伍。认真落实从严治党的主体责任,切实加强政府系统党的建设,打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强党风廉政教育,认真执行廉洁从政各项规定,始终把纪律和规矩挺在前面,树立道德高线,严守纪律底线,营造守纪律、讲规矩的氛围。建立廉政建设与业务工作融合机制,坚持用制度管事管人,坚持零容忍惩治腐败,保持反腐败的高压态势。对行政部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,今年坚决完成部门中层干部轮岗工作,强化内部流程控制防止权力滥用。强化行政监察,充分发挥审计监督作用,严格监管公共资金、公共资源、国有资产的使用和效益。严厉勤俭节约,反对奢侈浪费,建设节俭政府。

(九)牢记宗旨强化自身建设

进一步转变政府职能,深入推进法治政府、创新政府、阳光政府建设,不断提高政府治理现代化水平。

依法全面履行行政职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,严格按照法定权限和程序履行职责,严禁法外设权、扩权。严格规范性备案审查,做到有件必备、有错必纠。完善并发布权力清单和责任清单,确保政府管理依法用权、依法履职,严禁擅权作为。深化行政审批制度改革,推进项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域简政放权,激发经济和社会活力。坚决拥护县委的领导,自觉接受县人大和县政协监督,虚心接受社会舆论、新闻媒体和群众监督,高质量办复人大代表议案、建议和政协提案。充分发挥政府决策专家咨询、政府法律顾问和社会智库辅助决策作用,健全重大决策失误倒查机制和追责制度。

创新政府管理服务方式。运用市场化、社会化、信息化手段,不断提升政府管理服务效能。清理公共服务事项,简化公共服务流程,全面建成村(社区)群众办事不出村信息化系统,方便群众办事。扩大政府购买公共服务的领域和范围,凡适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,以政府采购方式向社会组织购买;凡属事务性公共服务,原则上都引入市场竞争机制。建立政府高效运转工作机制,政府性会议实行报批制,严格发布政府性公文。少说实干,用优秀的成绩完成市委、市政府交办的任务,在考核组内实现争五保六目标。

构建阳光透明政府。严厉打击吃拿卡要、暗箱操作等行为。建成规范的电子政务平台,确保行政权力在网上公开透明运行。推进各领域决策、执行、管理、服务、结果等环节政务公开,支持公众全程参与和监督。畅通政府网站、县长信箱等公开渠道,对社会关注的财政性资金、重点项目审计结果等信息依法及时公开,依法公开部门预算和三公消费。落实政府新闻发言人和突发事件信息发布制度,及时回应社会关切。健全公开监督机制,切实保障群众的知情权、参与权和表达权。

各位代表!适应新常态,要求我们主动作为、积极有为;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县人民,开拓创新,真抓实干,全面完成今年经济社会发展各项目标任务,为建设富裕和谐的新夔州作出新的更大的贡献!

80后政府工作报告篇4

县级政府工作报告

一、工作回顾

刚刚过去的一年,是我县经济社会发展又好又快的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下齐心协力,奋发有为,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。预计,全年实现地区生产总值**亿元,较上年(下同)增长13%;财政总收入突破20亿元大关,达到**亿元,增长33.8%;地方财政一般预算收入15.23亿元,增长34.2%;500万元以上固定资产投资191.5亿元,增长26%;农民年人均纯收入**元,增长12%。全县主要经济指标增幅均高于全市平均水平。

一年来,我们主要抓了以下三个方面的工作:

(一)抓项目,兴产业,经济综合实力得到增强

一是项目建设快速推进。全县共引进“四外”项目83个,合同资金105亿元,其中,总投资亿元以上的重大项目18个。全年实际利用外资1.75亿美元,增长13.6%;实际利用内资38亿元,增长13.5%;外贸进出口总额9300万美元,增长13.1%。年初确定的总投资562.6亿元的102个重大重点项目快速推进,中再生、雨润食品、南方食品、京冶科技、医药物流园等一批大项目相继投产;德国麦德龙等一批大项目开工建设速度加快;江南花卉苗木大市场等一批大项目前期工作进展顺利。

二是工业主导地位提升。全县新增规模以上工业企业户数11户,累计达到108户;规模以上工业增加值84.6亿元,增长15%;工业投资完成70亿元,增长38.4%;主营业务收入实现367亿元,增长26%。长俟ひ翟扒列为首批重点省级工业园区,实现主营业务收入311.93亿元,利税25.6亿元,分别增长27.45%和20%。

三是三产活力不断增强。社会消费品零售总额实现40.83亿元,增长16.5%。赣州银行、宏源证券顺利进驻,力天小额贷款公司已获批筹建,小微企业“助保贷”业务在全市率先启动。全县金融机构存款余额202亿元,增长18.8%;贷款余额124亿元,增长30.5%。县城投公司、县国资公司等融资平台全年融资突破3.5亿元,两家小额贷款公司累计发放贷款4.2亿元。远成汽车、金达莱环保等企业上市工作进展顺利。旅游综合收入8.35亿元,接待游客402万人次,分别增长16.4%和15.5%。全年实现商品房交易60万平方米,完成销售额27.06亿元,实现税收2.71亿元,增长7.5%。

四是农业发展再创佳绩。全年粮食播面155.27万亩,粮食生产克服了多种不利因素的影响,总产达到68.68万吨,实现九连增,连续7年荣获全国粮食生产先进县。生猪出栏81.85万头,增长6.9%,连续6年荣获全国生猪调出大县。水产品起水量7.79万吨,增长9.2%。油料2.89万吨,增长4.7%。农业产业转型步伐加快,全县各类农业产业化经营组织总数达到1465个,固定资产总值近18亿元。全县市级以上农业产业化龙头企业达到82家,其中省级以上龙头企业12家,年销售收入亿元以上的龙头企业6家。全县获省级着名商标11个、有机食品35个、绿色产品10个、无公害农产品6个,被评为省级现代农业示范区。投资3.08亿元实施的廿四联圩、赣西大堤大型泵站改造工程、鄱阳湖第六个单元廿四1标、赣西1标、小农水重点县建设项目第一期工程、中小河流治理流湖乡防洪工程、28座小型水库除险加固、新丰、金桥农村安全饮水工程等全面完工。扎实推进了农业综合开发项目,建设高标准农田2.15万亩。土地整治成效明显,3年4.2万亩土地整治任务基本完成。全县农机化、农技推广体系改革工作走在全省前列。

(二)抓统筹,惠民生,人民生活水平得到提高

一是民生工程扎实推进。累计投入14.1亿元的“十大民生工程”全面完成。新增城镇就业7036人,转移农村劳动力9536人,就业培训5000人次,发放再就业小额贷款7716万元,城镇登记失业率控制在3.86%以内。农村五保供养政策全面落实,累计发放城乡低保、医疗救助、救灾、孤儿基本生活保障等资金1.3亿元,救助困难群众5万余人次。发放628万元资助贫困学生5000人次,募集福彩、体彩公益金600万元。城乡居民养老保险实现全覆盖,发放基础养老金4611万元。失地农民养老保险工作正式启动。全省社会保障“一卡通”在我县首发。新型农村和城镇居民养老保险工作受到国务院表彰。全县新农合参合率达99.4%,在全省率先启动住院按床日付费制度。发放廉租住房补贴191.85万元,1233套公租房提前封顶,897户农村危房改造工程基本完成。涉及6495名职工的国有农垦企业改革稳步推进。强农惠农政策全面落实,发放早稻良种等涉农补贴1.63亿元。

二是城乡建设扎实推进。我县城市总体规划率先获得市政府批准。乌沙河综合整治工程顺利开工。北郊奶牛场片区综合改造工程顺利推进,已完成拆迁面积12.9万平方米,安置房建设全面动工。总筹资5.1亿元的红湾公路提升改造、长麦路南延等15个城建项目全面铺开。总投资8000万元的6个渡改桥项目,总投资万元的坎樵公路、石岗至抗援公路、温泉东大道公路项目,总投资420万元的巷口一桥等3座危桥改造项目,总投资2000万元的农网升级改造工程,总投资7000万元的乐化110kv输变电主体工程全面完成。高标准打造了176个新农村建设点,荣获全省新农村建设先进县。城镇环境卫生保洁实现全覆盖,控违拆违始终保持高压态势,农村违法建设得到有效遏制。实施了望城滨水湿地公园、温厚、乐温新建段生态走廊和“森林十创”、昌北机场周边等造林绿化工程,全年完成造林面积4.95万亩。开展了主要通道沿线“五化”综合整治,美化房屋1309栋、美化外墙面69.8万平方米,完成道路绿化3.72万平方米。加大了溪霞和幸福两大水库周边污染整治力度,拆除大小猪栏2.86万平方米。野生动物保护工作成效显着,以综合考评第一的成绩荣获全省鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进县。“鄱湖明珠?中国水都”和省级园林县城创建等工作深入开展。生态创建工作扎实有效,**分别获得省级生态乡镇和生态村命名,31个行政村获得市级生态村命名。

三是社会事业扎实推进。教体方面:县一小、三小扩建教学楼交付使用,县一中、四中教学楼扩建工程主体完工。全县高考上线人数万人比连续8年居全市之首,二本以上上线人数连续位列全市第一,4人被北大录取。群众体育工作开展有声有色,荣获全省体育工作先进县。科技方面:全县新增省级科技新产品4个,获市科技进步三等奖2项,专利授权71件。卫生方面:村卫生室基本药物制度全面实施,家庭医生签约服务进一步深化,县人民医院、县中医院被列为全省首批改革试点公立医院,我县被评为国家卫生应急示范县、省级慢性病防治示范县。**被列入省&&血吸虫病传染源控制策略推广区,南矶乡卫生院院长陈凡经同志被央视评为全国最美乡村医生。妇女儿童工作扎实开展,被评为实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范县。文化方面:农村文化“三下乡”活动深入开展,送电影4677场,送戏342场,乡镇综合文化站已累计建成15个,农家书屋建设全面完成。**遗址及汉代古墓群、邓小平劳动车间、朱权墓申报为全国重点文物保护单位。人口计生方面:全县人口出生率控制在14.78‰以内,自然增长率8.69‰,出生人口性别比为114.82,政策符合率71.26%,“一升三降”目标基本实现。查处“两非”案件35例,因违反计划生育政策开除公职人员3人。

(三)抓稳定,提效能,社会发展环境得到改善

一是公众安全感得到提升。深入开展了“破案大会战”、“四打两整治”、“湖区平安月”等一系列专项整治行动,圆满完成了党的十八大安保任务。建立健全了“全天候”治安防控新体系,有力推进了“天网工程”建设。全县刑事案件、“两抢一盗”案件实现“双下降”,现行命案破案率100%,百名民警办案率和人犯处理率名列全市前茅,全年未发生重大治安案件和有重大影响的刑事案件。

二是信访态势平稳向好。持续开展了县级领导带班接访、包案领导带案下访、乡镇部门领导进村入户家访活动,省、市交办重要信访事项化解率80%以上,县排查的信访事项化解率90%以上,特殊疑难信访案件息访率100%。全县堵门、堵路等群体性事件同比下降34.8%,排查化解各类民间纠纷1261件,取得了进京、赴省、到市和来县上访量“四下降”的良好成绩。十八大信访工作受到了省、市的.表彰。

三是安全形势保持平稳。深入开展了以烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、“三合一”场所、人员聚集场所等为重点的生产安全、交通安全、消防安全、森林防火安全、农产品质量安全以及食品药品安全专项整治行动。认真抓好了河道采砂、建设工程质量、宗教领域安全稳定等工作,鄱阳湖边界渔业纠纷、西山镇山洪暴发、锦江采砂船撞桥等突发事件得到了妥善处置。全年未发生重大生产性安全事故、重大交通事故。

四是自身建设明显加强。认真执行了人大及其常委会的决议并定期报告工作,切实加强了与政协的协商和沟通,累计办理人大代表建议62件、政协提案100件,办结率100%。建立了建设类项目并联审批制度,大大缩短了行政审批时间。“六五”普法深入推进,法律服务得到加强,全年共办理各类法律援助案件300件,处理行政复议、争议案件46件。深入开展了“作风大转变、效能大提速、环境大优化”整治活动,干部作风明显改观,机关效能明显提升。

与此同时,国防动员、人民防空、应急管理、军政军民、民族宗教、对台事务、外事侨务等工作继续加强。工商税务、统计审计、档案地名、县志年鉴、质监安监、供销二轻、烟草石油、公路公交、物资渔政、供电通讯、科普气象、老龄慈善、机关事务、红十字会、工青妇、工商联、残疾人、爱国卫生、防空减灾、环保节能和关心下一代等工作都取得了新的成绩,为全县经济和社会协调发展作出了积极贡献。

各位代表,**年各项成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和驻县单位、人民解放军、武警消防官兵以及离退休老同志大力支持的结果,是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!向大力支持政府工作的各级领导、人大代表、政协委员、离退休老同志致以崇高的敬意!

在总结工作的同时,我们还清醒地认识到,工作中还存在许多不足,主要是经济总量不够大、发展增速不够快、支柱产业不够强、城乡管理水平不够高、投资环境不够优等等。对此,我们务必采取有力措施,切实加以解决。

二、**年工作安排

**年是我县在新的起点上,打造核心增长极实力板块的关键一年。做好今年的工作,责任重大,使命光荣。

**年政府工作的基本思路是:以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,坚持一条路径、把握一个方法、主攻四大平台、破解四大难题、推进五大建设。坚持一条路径,就是坚持大规划、大拆迁、大安置、大收储、大建设的路径;把握一个方法,就是把握区域、产业、政策、资源四个聚焦的方法;突出四大平台,就是做美长傩虑、做强长俟ひ翟扒、做实龙头岗新区、做快小微产业园;破解四大难题,就是破解控违难、维稳难、用地难、征迁难;推进五大建设,就是推进经济建设、社会建设、城乡建设、生态建设、自身建设,为奋力打造核心增长极实力板块,建设富裕和谐秀美新建而努力奋斗!

**年全县经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是:

地区生产总值289亿元,增长12.5%;力争**亿元,增长13%。财政总收入23.82亿元,增长18.5%;力争25亿元,增长24.4%。地方财政一般预算收入17.72亿元,增长16.3%;力争18.6亿元,增长23%。实际利用内资41.8亿元,增长10%;力争42.56亿元,增长12%。实际利用外资2亿美元,增长12%;力争2亿美元,增长15%。进出口总额10044万美元,增长8%;力争**万美元,增长9%。规模以上工业增加值99.2亿元,增长15%;力争100亿元,增长16%。500万元以上固定资产投资237.5亿元,增长24%;力争241.3亿元,增长26%。

社会消费品零售总额47.3亿元,增长16%;力争47.6亿元,增长16.5%。农民年人均纯收入达到9721元,增长13%;力争9807元,增长14%。人口自然增长率控制在8.6‰以内。

围绕上述目标任务,主要抓好以下六个方面工作:

(一)注重产业发展,在增强经济实力上有更大作为

继续坚持第二产业与第三产业“二三并举”,推动战略性新兴产业和传统优势产业、现代服务业和传统商业“双轮驱动”,不断做大总量、优化结构,以产业经济的强劲增长支撑全县经济总量的快速提升。

1.园区建设突出三大平台。一是做强长俟ひ翟扒。**工业园区要乘列为“重点省级工业园区”之势,进一步“扩大规模、盘活存量、激活增量、做大总量”。工业一区要进一步盘活存量、转型发展,走“退二进三”或总部经济的路子,使其成为新的经济增长点。工业二区要实施西进发展战略,调整规划,扩大面积,行政区划由15平方公里扩大到30平方公里以上。同时,要进一步激活增量。一方面,要扶持大企业,大力支持雨润食品、南方食品、远成股份等企业做大做强。另一方面,要培育支柱产业,重点发展汽车装备、出版印刷、食品医药三大支柱产业,延伸产业链,使长俟ひ翟扒主营业务收入达到400亿元,工业增加值达到94亿元,税收比重占全县的四分之一。二是做快国家小微企业产业发展示范园,按照“市里主导、区划不变、资源整合、合作开发”的原则,切实加强与经开区的双赢合作,全力推进首期10平方公里区域内的征地、拆迁等工作,促使项目早落户、早建设、早投产、早见效,使其形成企业孵化园、科技创新园和特色产业园等“一区多园”产业格局。三是做实龙头岗新区。按照“合理布局、产业做强、基础做实、项目做优”的要求,加快樵舍龙头岗新区基础设施建设,切实推进龙头岗码头、樵舍货运码头、南昌新港物流园等项目建设。通过精心建设,使三大平台成为经济发展的强力支撑。

2.项目建设加大三个力度。一是加大招商引资力度。要牢牢把握招商引资“生命线”,实施更加主动的开放战略。采取“专题招商、商会招商、以商招商、产业招商、小分队招商”的方法,积极组织和参与各种经贸洽谈活动,盯住重点区域、重点产业、重点企业,突出“招大引强”,力争引进一批世界500强、国内200强和台湾100大企业。今年,确保新引进投资10亿元以上项目10个,亿元以上项目30个。二是加大项目推进力度。继续按照“五个一”、“四包”的工作机制,采取“三挂”、“三结合”办法,切实解决项目在落地、建设过程中遇到的各种困难和问题,确保项目开工快、投产快、见效快、达标快。今年,要重点推进江铃五十铃10万辆整车、江铃晶马10万辆整车、新昌电厂二期、奥中低碳岩棉、恒望汽车城、德国麦德龙、南昌温泉城等一批重大重点项目建设。在项目推进过程中,要敢于攻坚克难,按照县委十二届四次全会提出的“大拆迁、大安置、大收储”的要求,着力包装省市重大重点项目,认真做好城乡建设用地增减挂钩、农村土地整治、城市低效利用土地改造和土地收储工作,切实破解项目用地难问题。三是加大优化环境力度。本着“企业是上帝”的服务理念,对落户企业做到产前保姆式服务、产中保安式服务、产后保镖式服务。坚决依法打击影响招商引资、影响项目推进、影响企业发展等各种违法行为,坚决杜绝“索、拿、卡、要”、“中梗阻”行为和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生,努力营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围。通过精心实施,使重大重点项目成为经济发展的强大后劲。

3.旅游产业抓好三件大事。我县的旅游资源占全市的70%,而旅游人数和收入仅占全市的15.8%和5%,现状与我们的优势极不匹配。针对旅游资源多而不大、多而不强、多而不精、多而不优的现实,今年要突出抓好三件事。一要创新方法,引进机制。旅游专业性很强,需要有一支专业的团队打造,在去年成立旅游公司的基础上,采取市场化运作方式,引进有实力的专业旅游公司,开发和利用我县的旅游资源,使资源优势变为经济优势,使旅游资源大县变为旅游经济强县。二要突出特色,打造精品。紧紧围绕“红、绿、金、古、特”五色,重点推进小平小道景区扩建、南矶山湿地生态旅游、温泉城、西山万寿宫文化旅游度假区、龙隐山国际生态旅游度假中心等旅游重点项目建设,重点打造西山镇和南矶乡两个特色小镇,形成亮点、形成精品。三要加大投入,强化功能。完善旅游基础设施,高标准实施汪山土库二级旅游公路和溪霞水库三级旅游公路建设。继续加大对旅游企业的扶持奖励力度,鼓励支持景区景点积极参与创星创评活动,力争新增国家3a级景区2个、省级4a级乡村旅游点2家、省级3a级乡村旅游点1家。通过精心运作,把我县打造成为都市旅游休闲度假引领区。

4.商贸金融繁荣三大市场。一是繁荣城内大商业。以法国欧尚为龙头,着力引进国际品牌、大型超市、现代商业运营体,加速零售业转型升级。大力推进星级酒店项目的引进和建设,不断提升接待档次和接待能力。二是繁荣城郊大物流。依托国际航空港,大力发展航空物流。依托龙头岗码头,大力发展水运物流。依托西客站,大力发展铁路物流。依托红谷滩新区,大力发展综合配送物流。三是繁荣县域大金融。努力培育上市后备企业,加大远成汽车、环保等企业上市扶持力度,力争1家企业成功上市。科学运作城投、国资两大融资平台,增强直接和间接融资能力,实现国有资产的保值增值。充分发挥金融杠杆作用,力争新开业1家商业银行、1家小额贷款公司。全力运作好小微企业“助保贷”和农工商企业发展促进会,努力破解中小微企业融资难题。通过精心培育,把我县打造成为现代气息浓厚的商贸物流特色区。

5.现代农业壮大五大基地。在确保粮食播面150万亩、粮食总产68万吨以上的基础上,大力发展现代高效农业,重点发展壮大六大基地。一是依托绿源油脂等项目,发展壮大以金桥、石岗为中心的油茶种植基地。二是依托生猪标准化、大中型沼气等项目,发展壮大以昌邑、厚田为重点的生猪标准化养殖基地。三是依托现代渔业鱼池标准化改造项目,发展壮大以铁河、联圩、昌邑和以松湖、厚田为重点的两个万亩现代渔业养殖基地。四是依托恒盛、小洲等企业,发展壮大以乐化、厚田为中心的万亩蔬菜种植基地。五是依托溪霞绿谷现代休闲农业园、江南花卉苗木大市场、南昌空港生态观光农业示范园和樵舍朱坊民俗文化园等项目,发展壮大以溪霞、乐化、樵舍、金桥为中心的都市休闲农业示范基地。与此同时,全力培育和引进农业产业化龙头企业,力争新增年销售收入500万元以上的加工企业5家,新增省级以上农产品品牌5个,龙头企业总产值力争突破50亿元。通过精心扶持,把我县打造成为现代都市农业聚集区。

(二)注重惠民利民,在提升幸福指数上有更大作为

高度关注民生民情民求,把新增财力更多地投向民生领域,县财政投入4.36亿元,重点做好25件民生实事,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1.千方百计扩大就业。重点抓好五个方面:一是认真做好高校毕业生、城镇失业人员、复员转业军人的就业工作;二是完成城镇新增就业5500人,新增转移农村劳动力7500人;三是帮助“4050”人员、残疾人等特殊群体实现就业,确保零就业家庭就业安置率100%;四是发放再就业小额贷款7000万元;五是城镇登记失业率控制在4.5%以内。

2.完善社会保障体系。主要在四个方面抓出成效:一是在健全城镇职工养老、失业、工伤、生育和城乡居民养老等社会保障体系上抓出成效,不断扩大社会保险覆盖面;二是在完善城镇医保和新农合制度上抓出成效,着力解决群众看病难、看病贵问题;三是在完善城乡低保制度上抓出成效,逐步提高最低生活保障标准;四是在完善被征地农民社会保障制度上抓出成效,切实做到即征即保、应保尽保。

3.提高社会救助水平。着力推进四大工程:着力推进教育助学工程,全力救助每一位家庭经济困难学生;着力推进医疗救助工程,积极实施大病医疗救助,避免困难群众因病致贫、因病返贫;着力推进民政福利工程,按标准足额发放各类民政补贴,启动新建县社会福利中心建设;着力推进集中供养工程,加快星级敬老院建设,着力推进流湖圆缘国际养老城和石岗长溪生命阳光城项目,不断提高集中供养率。

4.改善住房生活条件。努力完成四项工作:一是不折不扣完成700套公租房建设;二是不折不扣完成890户农村危房改造;三是不折不扣完成300户棚户区改造;四是不折不扣完成60套全民健身路径安装。

5.促进农业农村发展。切实抓好八件实事:一是切实抓好136个新农村点建设;二是切实抓好26个扶贫开发重点村整村推进工作;三是切实抓好鄱阳湖区防洪工程第六单项、小型水库除险加固、小农水重点县、中小河流域治理等8大农田水利基本建设和43万亩标准基本农田建设项目;四是切实抓好象山水厂、石岗水厂建设,切实解决23万人的安全饮水问题;五是切实抓好农垦企业改革工作;六是切实抓好农技推广体系改革的站房新建和改造工作;七是切实抓好国有垦区危旧房改造工作;八是切实抓好气象探测环境改善工程。

(三)注重统筹发展,在改变城乡面貌上有更大作为

始终把加快城镇化、城乡一体化和生态文明建设放在更加突出位置,按照县委十二届四次全会提出的“五大举措”要求,高起点规划、大手笔建设、高水平管理,全力打造长傩虑,加快对接红谷新区,主要做到四个突出。

1.突出城乡规划。实践证明,规划带来的效益是最大的效益,规划带来的损失是最大的损失。因此,要切实增强规划意识,树立“大规划”理念。重点是完善长傩虑和长俟ひ翟扒控制性详细规划,完成乐化镇、西山镇、樵舍镇、石埠镇、流湖乡总规和控规的修编工作,编制七里岗卫星城、南昌温泉城和西山、大塘、南矶、溪霞四个特色小镇的专项规划,制订樵舍朱坊民俗文化园、溪霞现代休闲农业公园修建性详细规划。

2.突出城乡建设。县城重点实施好“两大改造、三大开发、五条道路”工程,即:实施县城集贸中心市场改造和棚户区改造,加快长傩虑、北郊奶牛场、马栏圩三大开发,完成红湾公路改造提升、长俅蟮辣毖印⒊ぢ舐纺涎印⑽慕搪肺餮印⑼饣仿饭嵬ㄎ逄醯缆方ㄉ韫こ蹋打通断头路。与此同时,尽快完成公交枢纽站和停车场建设。农村重点实施好乐饭线、西圳线、石抗线、东岗桥至厚田、揭家至金桥、金桥至铁河、昌邑至联圩、105国道至溪霞水库等八条公路改造。完成巷口二桥、石岗大桥等30座农村危桥改造,用三年时间消灭105座危桥。启动流湖农村公路综合服务站建设和105国道改线。继续推进主要通道沿线“五化”综合整治,全面提升城乡形象。

3.突出规范管理。主要是“织好一张网、搭好一个台、抓好六大整治”。“织好一张网”,就是深化县城管理体制改革,市政府已批准我县成立城市管理执法局,下一步,重点是强化职能,充实人员,壮大城管队伍。同时,按照“属地管理,谁主管谁负责”的原则,加快乡镇城管队伍建设,按照规模和工作难易程度,配齐城管执法人员,实现城乡管理全覆盖。“搭好一个台”,就是创新管理模式,实行“数字城管”,用信息化管理县城。加强与社区居委会的横向互动,消灭管理盲区。“抓好六大整治”,就是抓好交通秩序、环境卫生、占道经营、违法建设、河道采砂和“三乱”行为等六大专项整治,确保每一项整治取得实效。

4.突出生态文明。深入开展省级文明县城和省级园林县城创建活动。继续推进“森林城乡?花园南昌”和“鄱湖明珠?中国水都”建设。大力实施造林绿化“五大工程”,不断提高县城绿化率和城乡森林覆盖率。加强野生动物和湿地保护,扎实做好鄱阳湖禁渔工作,切实保护好鄱阳湖“一湖清水”。溪霞水库和幸福水库周边污染全面整治到位,保护好城市战略储备用水资源。结合乌沙河综合治理,实施好礼步湖截污工程,根本解决礼步湖污染问题。继续实行最严格的环境保护制度,全面完成年度减排任务。

(四)注重协调进步,在繁荣社会事业上有更大作为

始终坚持全面、可持续的基本要求,着力推进社会事业繁荣进步,不断满足人民群众的物质文化需求,以社会事业的全面发展助推经济的快速发展。

1.提升科技服务水平。继续争创全国科技进步先进县,全面实施科技创新“六个一”工程,大力支持江西金达莱环保公司申报国家工程技术中心,着力抓好防震减灾和知识产权保护工作。

2.办好人民满意教育。出台“塑造教育品牌、打造教育强县”若干意见和教育教学工作奖励办法,支持教育创品牌、创特色。启动县三幼、县五小、县二中初中部和2-3所乡镇中心幼儿园建设,完成县五中教学综合楼、县三中教学楼和学生宿舍楼建设,新建、扩建校舍6万平方米。逐步推进乡镇学校标准化建设。

3.提高人民健康水平。启动县卫生综合大楼建设,完成大塘、石埠、樵舍等乡镇卫生院扩建和南矶血防监测综合大楼建设。积极推进县级公立医院改革,落实县级公立医院药品零差价及医疗服务收费改革等各项措施。全力争创国家级慢性病防治示范县。扎实推进农村爱国卫生改厕工作。严厉打击“两非”行为,大力推进免费孕前优生健康检查工作。

4.繁荣精神文化生活。全面完成乡镇综合文化站建设。启动县图书馆、县文化馆、县博物馆、县档案馆和县文化广电中心“四馆一中心”建设。持续开展群众文化活动,不断丰富群众精神文化生活,今年,送戏下乡不少于300场、送电影下乡不少于4600场。大力促进妇女儿童事业,完成县妇女儿童中心建设,深入推进新一轮妇女儿童发展规划的实施,全面提升全国家庭教育工作示范县的内涵,加大家庭教育工作的普及力度。

(五)注重和谐稳定,在创新社会管理上有更大作为

充分发挥群众参与社会管理的基础作用,积极探索“以人为本,网络化管理、信息化支撑、全程化服务”的社会管理新模式,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。

1.在信访稳定上下功夫。坚持用群众工作统揽信访工作。加强市长热线、县长信箱、县长手机等平台管理,做到件件有着落、事事有回音。深入开展经常性的领导接访、干部下访、民情家访等活动。进一步落实领导包案责任制,切实做到真包、实包。健全网络,充分发挥乡镇村维稳信息员的作用,夯实基层基础。

2.在社会治安上下功夫。深入推进“天网工程”建设,努力形成“空中监控、地面巡逻、人机互动、精确防范”的新型防控格局。深入开展“打四黑除四害”等社会治安专项整治行动和湖区“联谊联防”活动,依法打击各种刑事犯罪和经济犯罪,不断推进社区矫正和安置帮教工作,全力服务经济发展、维护社会稳定,不断增强人民群众的安全感。

3.在完善公共安全体系上下功夫。突出抓好生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全和森林防火安全等工作,动态开展涉及安全领域的各种事故隐患大排查、大整治,促进安全领域管理常态化。不断完善应急预案,健全突发公共事件应急反应机制,提高预防和处置能力,坚决杜绝重特大安全事故和群体性事件的发生。

(六)注重效能建设,在优化政务环境上有更大作为

进一步加强政府自身建设,全面贯彻落实党中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明,真正赢得人民群众的信任和支持。主要是要强化“三种意识”。

1.强化依法行政意识。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。自觉履行“三重一大”决策程序。深入推进“六五”普法,不断提升全民法制意识。完善民主决策机制,进一步建立健全政府部门与各民主党派、工商联、人民团体及社会各界的联系制度。全面推进政务公开,健全重大事项公示、听证、质询制度,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

2.强化务实高效意识。“空谈误国、实干兴邦”。切实改进作风,积极倡导“真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利”六种作风。()切实改进会风,严格控制大型会议和重大活动的举办,提倡开短会、讲短话、求实效。切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发。切实开展纠风,严格执行行政问责制度,严肃整治行政不作为、慢作为和乱作为现象,严厉打击强买强卖、执法不公等严重损害投资环境的人和事。

3.强化廉洁从政意识。树立廉洁是福的理念,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政的各项规定。强化经济责任、重点工程及各类专项资金的审计监督,使政府权力在制度轨道上运行,努力营造敬业尽职、公正廉明的良好政府形象。

80后政府工作报告篇5

__年,政府以“硬措施”兑现“硬承诺”。不论是将财政收入大部分用于民生,还是养老金并轨,抑或公务员涨工资向基层倾斜,目的都是为了改善老百姓的生存状态、优化公共服务,让“民众共享改革发展成果”更多地从愿景走向现实。作为利益相关者,公众在日常生活的变化之中感受制度关爱,在今昔对比中感受政府改善民生的决心和魄力。

正如所言,“立国之道,惟在富民。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步”。透过政府工作报告这扇窗户,我们可以发现__年民生的新变化、新内容。

一是加强社会保障和增加居民收入。不论是“提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准”,还是“基本实现居民医疗费用省内直接结算、稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算”,抑或“加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时”,让老百姓更加有安全感、保障感,这一切都离不开制度的护佑和关爱。

二是“对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体,健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平,提升优抚对象抚恤和生活补助标准”。提高工资和保障标准等政策受益面广,对弱势群体进行“弱势补偿”,也能够让他们的人生多一些光亮和温暖——正如哲学家约翰•罗尔斯所言,“为了平等地对待所有的人,提供真正同等的机会,社会必须更多地关注那些天赋较低或者处于不利社会地位的人们。”按照平等的方向补偿由偶然因素造成的倾斜,实行对弱势群体的“优先扶持”,用对待不同群体的差异化手段达到公平正义的目标,也是政府职能的应有之义。

三是“切实把教育事业办好,保证投入,花好每一分钱,畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道,让每个人都有机会通过教育改变自身命运”。伴随着高等教育从精英教育向大众教育转型,教育改变命运的显示度下降、周期性加长,“知识无力感”成为很多人的隐痛。促进教育公平、激发社会活力,给予农村和贫困地区学子向上社会流动的更多机会和希望,给予他们更多“人生出彩,梦想成真”的机会,离不开“政府转变职能,建设现代政府”。

通过政府工作报告,我们看到了政府对民生“真金白银”的投入,也看到了一个发展中大国的责任和担当。只有将“行大道,民为本,利天下”落到实处,公共政策才会进一步赢得公众的认同。