镇移民工作总结6篇

时间:2023-11-11 作者:betray 工作总结

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镇移民工作总结6篇

镇移民工作总结篇1

20xx年度,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年,全区以实施乡村振兴战略为统领,以解决移民群众的困难和问题为导向,在统筹兼顾、整体推进、科学发展上使长劲、出实招,改善了移民群众生产生活条件,提高了移民群众的幸福感和获得感。为做好20xx年的工作安排,现将20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下:

一、水库移民后期扶持基本情况

(一)移民分布情况。截止20xx年12月31日,全区移民人口7375人(其中:搬迁性移民2749人、生产性移民4626人),分布在33个乡镇、111个村、301个组。

(二)移民生产生活条件和收入水平变化情况。自20xx年7月开展大中型水库移民后期扶持工作以来,绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难,改变到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境;特别是通过近年来的大力扶持,广大移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平,部分移民提前过上了富裕的生活。截止20xx年底,全区移民没有一个贫困人口,在20xx年将与全市同步达到小康标准。

(三)移民后期扶持资金计划下达、执行情况。20xx年度,上级共下达我区大中型水库移民资金1237.28万元,其中:一般项目资金775.79万元,指标项目资金456.49万元,维稳工作经费5万元。截止目前,所有项目已正式启动,少数项目已完工,正在完善验收、审计、归档等程序。

二、移民后期扶持重点工作开展情况

(一)主要措施。20xx年度,我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点,在上级下达的移民资金基础上,整合有关部门项目资金,重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设,人畜饮水建设,亮化绿化建设,种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持,既给移民扶持见效“短、平、快”的项目,又给移民增添“长、稳、准”的致富措施。

(二)取得成效。通过20xx年的大力扶持,我区申家乡三峡村每个月都有现摘的新鲜水果,成为了名副其实的“四季果园”;黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点,从基础设施到房屋建设,从绿化亮化到娱乐场所,都焕然一新并超前发展,有了“农村新区”的美称。

三、移民避险解困实施进度情况

我区是全省20xx年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区,该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民245户、866人,共有7个集中安置点。总共投资6248.66万元(其中:中央补助资金1732万元,省级配套资金1732万元,区扶贫开发局整合资金50万元,移民自筹资金2734.66万元)。

因交通不便、地势恶劣等种种原因,加上试点项目没有经验,导致该项目从20xx年启动以来,实施进度缓慢,迟迟未完工。通过市局20xx年的大力指导,在20xx年6月该项目全部完工,并顺利通过了区、市、省级的验收。

四、后期扶持政策实施管理情况

我区在20xx年出台了《关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施意见》;20xx年,我区根据省扶贫开发局、财政厅出台的《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》(川扶贫发〔20xx〕91号)和市局出台的《达州市大中型水利水电工程移民资金拨付办法(修订)》(达市扶贫移民发〔20xx〕13号),出台了《达州市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,所有移民项目严格按照该《办法》实施。

机构改革后,我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局(附表),具体职责是负责全区大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作,现有行政编制16个(含工勤编制2个)、事业编制12个。具体工作情况如下:

(一)移民信访接待处理情况

我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇,该电站在修建时,国家有关移民政策不完善,加上其他历史遗留问题较多,导致移民上访现象比较严重。截止20xx年6月,该库区移民安置全部结束,绝大多数遗留问题得到了妥善解决,目前,正有序开展扫尾工作,预计在20xx年6月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。

我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下,生产生活环境得到了进一步的改善,增产增收效果明显。截止目前,没有一例上访和不满意的现象。

(二)水库移民信息化建设情况

在省、市局的指导下,我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统,我区也是20xx年四川省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统,对移民基本信息、后扶项目实施情况、资金使用情况进行了逐一录入和实时更新。

(三)移民统计情况

我区移民人数实行“月报制”,移民乡镇在每一个月月初,逐一核实上一个月的移民信息,并上报到区大中型水库移民工作领导小组(区扶贫开发局),信息系统管理人员根据实际情况在系统里面进行及时更新,并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。

(四)监测评估、绩效评价、档案管理工作情况

我区是全省20xx年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监测评估县区,20xx年11月,第三方监测评估单位对我区20xx年至20xx年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施情况、项目资金管理情况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等情况进行了详细的监测和评估,总体评价较好。我区的移民信息采取“一户一册”、后扶项目采取“一项一档”的管理办法,资料齐全、档案规范。

五、20xx年度移民后期扶持工作思路和计划安排情况

20xx年,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年,为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益,在20xx年度,我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作:

(一)巩固移民脱贫成果,建设移民美丽家园

再次对全区移民进行逐户实地踏勘,特别是贫困移民,要掌握移民的`生产生活现状,查漏补缺,从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化,对移民的生产生活环境进行升级打造。

(二)壮大移民集体经济、推进移民产业发展

根据移民分布和移民所在地的实际情况,合理分配移民一般性项目资金,在按照轻重缓急的原则前提下,加大对移民集体经济的资金投入,对移民集中的地方,引进业主发展特色产业,带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。

(三)加强移民后扶项目的管理

一是加快项目实施进度。对20xx年及之前年度的所有项目务必按照下达的建设内容实施结束,让移民项目早日发挥社会效益。对后扶项目的施工进行抽样调查、监督,采取工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度,确保工程质量合格。

二是确保资金安全有效。项目完工一起,验收一起,及时按照工程进度拨付资金,在资金的拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度,确保移民项目资金的安全性和有效性。

三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度,确保项目资料的完整性。

20xx年度,我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下,进一步抓好库区移民后期扶持工作,再接再厉,工作创一流、业绩争第一,圆满完成移民后期扶持工作各项指标。

六、“十四五”移民后期扶持规划工作设想

总的思路:“十四五”期间,我区将在巩固“十三五”成效的基础上,按照上级对移民工作的要求,始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置,把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。

主要目标:一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖;二是打造移民后期扶持项目示范点,主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入;三是后扶项目在当年度或次年度必须完工;四是移民信息实时精准。

重点任务:完成九节滩水电站、石佛滩水电站(库区涉及我区龙会乡)、石峡子水库、斑竹沟水库,四座水库移民后扶人口的核定,编制四个库区的《移民后期扶持规划》、《达州市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告》,以及后扶项目的具体实施。

镇移民工作总结篇2

通过督查掌握的情况来看,各镇(办事处)场按照区后工作领导小组的工作要求,基本做到了步调一致水库移民后扶工作总体推进顺利。

一是进一步加强了移民工作机构队伍建设和后扶政策宣讲力度。各镇(办事处)场均能严格按照区后扶工作领导小组的具体要求,对移民后扶工作任务进行了分解,明确了责任,配置了专门人员负责登记表的填报工作,并下拨了一定的工作经费,保证了水库移民后扶人口登记表的审核和填报工作顺利进行。同时加强水库移民后扶政策的宣讲力度,各镇(办事处)场的主要领导和分管领导带领工作人员深入村组、深入移民户进行政策宣传,让每一位移民都能了解政策,有力地保障了全区水库移民后扶工作的顺利推进。

二是进一步规范了工作程序,严把人口登记审核关。我区移民人口登记工作已进行三次张榜公示。首先是由水库移民户自己申报并经村移民资格审查小组审核后进行第一次张榜公示,其次以村为单位经镇移民资格审查小组集中审核后进行第二次张榜公示,最后由区移民开发局工作人员逐村逐户逐人审核并进行第三次张榜公示。在移民人口登记审核,各镇(办事处)场按照工作程序办理,工作严谨务实,社会反响良好。截至目前,区政府未接到一起弄虚作假情况的举报。

三是进一步维护了移民安置区的社会稳定。随着移民人口工作的进一步细化,各镇(办事处)场时刻绷紧维稳这根弦,对移民群众反映的利益诉求,作了耐心、细致解释工作。特别是通过三次审核,对不符合条件的人员,各镇(办事处)场均做好回访工作,及时逐户上门向群众解释被审下来的原因,进一步宣讲政策,力争做到被审下的`人员既能了解政策,也能理解政策,有力地维护了移民安置区的社会稳定。

通过前段工作的努力,我区水库移民后扶工作进展顺利,各项工作开展有条不紊,为进一步做好后段工作,区委、区政府要求区移民开发局和各镇(办事处)场要继续加大政策宣讲力度,做好第三榜公示情况反馈和600元内扶持方式的确定工作,认真落实省政府[20xx]4号文件和省移民开发局[20xx]2号文件精神,高标准完成人口登记、扶持方式确定等工作,力争做到不错不漏不假。

镇移民工作总结篇3

xxxx年,在区委、区政府的坚强领导和市民政局(移民办)指导下,我办紧紧围绕区委、区政府的科教新区、山水瓯海、乡村振兴战略部署,紧紧抓住新时代移民对美好生活的向往与发展不平衡、不充分之间的主要矛盾,以加快移民创业致富、生态美丽宜居、就业技能培训、促进移民融入、紧盯难题化解为主线,以情系移民、用心服务为动力,以创新工作机制,加强机关干部队伍建设为保障,扎实推进瓯海移民各项工作落实,取得显著的工作成绩。

一、xxxx年移民工作总结

(一)以移民融入为重点,全面维护移民社会和谐发展

一是因地制宜发展移民的物业经济、三产服务业、电商微商业、种植养殖业,促进经济融入;二是通过教育补助、医疗保险、就业培训、扶贫帮困等,促进社会融入;三是通过补助方式,鼓励村居搭建文化活动平台,促进文化的融入;四是后扶项目资金安排优先考虑五水共治、三改一拆、美丽乡村、消防安全和健康瓯海建设等中心工作。

(二)以移民难题化解为重点,确保移民零到市零赴省零进京上访

xxxx年,重点遗留问题得到化解,没有出现我区移民到市赴省进京上访现象,移民社会和谐稳定。一是加快了移民不动产代办工作。今年重点补办xx街道xx村、xx街道任桥村移民点四层补办五层不动产xxx户xxx间,确保了xx村城中村拆迁顺利进行,全区珊溪移民安置房xxx幢xxxx间,五层不动产权证办结率达xx.xx%。二是移民难题化解。及时掌握移民村(居、点)社情民情动态信息,协调属地街道、相关部门联合做好移民思想稳控工作。今年解决了xx街道星光村移民老人入会、xx社区拆迁移民政策兑现身份核实,xx村城中村拆迁移民身份审核、xxx街道安下村x间土地红线外产权办理、协助解决xx街道x个移民点自来水调价、解决xx街道xx等村移民安置点货币安置落实等x个难题。三是做好日常信访维稳工作。建立健全信息网络,开展移民信息员队伍建设,充分发挥移民信息员在移民工作中的联络员、信息员、调解员、宣传员和办事员等五大员的作用。积极开展政策宣传教育,引导来访群众通过合法途径解决问题。及时有效地开展移民困难户慰问,移民特困户生活救济等工作。

(三) 创新移民后扶方式,提高移民后扶工作的精准性、有效性、持续性。

在资金安排上,根据项目的轻重缓急尽可能做到每个安置点统筹兼顾,在深入调研基础上,严把申报、审核和审批关;严格项目施工及验收管理,实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制,确保施工过程合法、公平、规范。同时实施了后扶小额投资项目审价工作。

1、精准复核移民人口。我办通过省移民系统对移民直补人口进行核减,截止xxxx年春节前瓯海区移民后期扶持人口直补资金人数xxxx人,截止xxxx年初、共核减xxx人。xxxx年在全省大数据基础下,核查出跨市、区重复移民人口xx人,其中户籍在瓯海区xx人,非瓯海区x人。通过公安信息调查、入户核实处理,追回移民直补资金xx.xx万元。

2、按时发放直补资金。直补资金发放过程中实行正常移民户准时发放和重复移民户暂停发放并行的措施,对重复移民户实行整户暂停,待处理完成后在第四季度一次性予以补发。既保证了正常移民直补资金的发放,又避免异常人员多发资金的扩大化,做到赢面和止损同步。xxxx年共计发放移民直䃼资金xxx.xx万元。

3、保障移民医疗保险。在区社保局统计信息的基础上,通过移民后扶人口信息进行一次核对、入村二次核对,对全区符合医疗保险补助的xxxx位移民,按照自负部分xx%补助标准,共计发放补助xx.xx万元,切实有效减轻移民负担,保障他们在温州市区内享受同等待遇。

4、提高基础设施水平。深入贯彻科教兴区、山水瓯海的战略部署,积极探索扶持移民区绿色可持续经济发展,xxxx年落实安排移民专项资金项目xx个,总投资xxxx.xx万,落实移民专项资金xxxx.xx万。其中基建项目x个,生态环境提升项目x个,美丽乡村项目x个,绿色旅游项目x个,村集体经济壮大项目x个,创业扶持项目x个,在积极提升移民村基础设施水平的同时,集中力量实施乡村振兴战略,提升绿色休闲旅游经济发展和物业经济收入,提高村集体收入,促进个体致富。

5、加快结存资金消化。为切实加快历年结存资金消化进度,保证移民专项资金及时有效性,落实分组分片区追踪制度,积极跟进项目审价尾款进度。同时在项目安排上采取上年度预安排、本年度初计划安排、年中二次调整的方式,提高发呆资金的灵活性,避免年末资金出现积食情况。xxxx年,积极删除吊车尾项目xx个,消化移民专项资金xxx.xxxx万元。

6、加强困难群众帮扶。积极落实移民叠加政策,保障水库移民基本生活和医疗保障,对全区xx户困难户建档立卡,针对性开展帮扶脱困救助活动,截止xx月xx日开展移民因病因灾返困移民慰问活动xx次,慰问xxx人,送上慰问金xx.xx万。

7、激发移民创业热情。面向中、低阶层创业移民户,实行银行贷款利率下浮和利息支出补助双管齐下的措施,xxxx年继续开展移民创业贷款贴息活动,帮扶移民户xxx户,覆盖率xx%,累积贷款额度xxxx万元,偿还利息xxx.xx万元,补助贴息资金xx.xx万元,切实有效帮扶创业初期移民缩短创业起步期,激发移民创业热情。同时加大典型案例塑造,扶持移民产业基地,形成以点破面的连片效应。

8、开发移民发展潜力。加大培训力度,大兴学习教育之风。加大水库移民技能培训力度,提高移民劳动力素质,拓宽移民从业创业渠道,xxxx年培训移民xxx人次。持续开展移民教育帮扶工作,激励移民再教育的热情,对取得相应毕业证书移民给予xxx-xxxx元补助,xxxx年为参加中高考移民落实补贴xxxxx万元。

(四)打造移民美丽家园,发挥移民建设联动效应

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针,大力开展库区村和移民集中安置村水库移民美丽家园建设,实现生产生活环境进一步改善,移民收入增加,安置区和谐稳定。助推魅力乡村连线成片。通过前期专家评审会,对未拆迁的移民集中安置村(点)打分排序,形成x年创建总体部署,对移民村庄以绿化彩化、干净整洁、立面改造、品质塑造等为建设重点,深入开展大建大美环境综合整治,突出同地移民村连片建设以及与周边村庄连线连片建设双同步,发挥示范带动作用。按照集中力量办大事的原则,通过民主选择,年度集中移民资金,创建x-x个移民美丽家园。xxxx年,计划试点建成xx街道xx村、xx村移民美丽家园,在温瞿公路形成移民点连片景观,切实有效发挥移民资金杠杆效应。

打破撒芝麻式的资金安排模式,统筹资金办大事,着力搭建共创平台,发挥移民资金杠杆和催化作用,助推实施乡村振兴战略。xxxx年坚持全面公开、民主的原则,通过移民代表评议选出xxxx村(在建)、前垟村(一期竣工,二期在设计)两个美丽家园创建,其中xx村补助xxx万,前垟村补助xxx万。通过搭建美丽家园的平台,有效起到了资金杠杆撬动效应,比如xx前垟村,在移民美丽家园打造后,陈朝明副区长落实xxx万资金对前垟村美丽家园进行效果扩展,街道投入xx多万对该村进行三网改造、投入xx多万进行排水系统改造,区旅游局拨款xx万对安置点公建配套进行改造提升。

(五)专员驻点长期服务,做好xx社区城中村改造后续稳定工作。

作为重点改造点,自xx社区拆迁开始,我办专题抽派x名工作人员配合拆迁工作。顺利完成拆迁后,落实专员驻点xx街道,协助街道处理后续工作。房屋腾空拆迁后,为保证移民工作的顺利开展,我办落实专员驻点xx社区,解决移民从拆迁到安置的最后一公里问题,有效维护社会稳定,为大拆大整创造一个和谐稳定的环境。

(七)加强党的建设,严明纪律强党性

二是党风廉政层层分解,层层落实党风廉洁建设主体责任。强化领导,建立健全党风廉洁建设主体责任体系。党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两手硬,坚持一把手负总责,班子成员履行一岗双责,并对班子成员的责任内容进行细化,将党风廉政责任分解到每个党员干部肩上。截止xx月底共召开党风廉政专题会议x次,一把手上党课x次,支部书记上党课x次,组织开展廉政谈话xx次。

三是推进决策科学化,建立反腐倡廉长效机制。完善公务接待和外出学习考察制度,落实清理办公用房、单位主要负责人五不直接分管, 领导班子三重一大集体决策制度等。凡涉及重大决策、干部任免、人事调配、重大项目安排和大额度资金的使用等均经办党组集体研究决定,推进决策科学化、民主化、规范化,防止权利失控、决策失误、行为失范。

四是加强监督检查,严明党的纪律。加强对政治纪律、移民政策法规和省市重大移民工作决策部署等方面执行情况的监督检查,督促党组织和党员干部自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,向中央看齐;抓好后扶人口核定、直补人口核减、移民后扶等政策规定的落实。畅通移民系统政令,做到有令必行、有禁必止。

二、存在问题及整改措施

(一)移民创业扶持创新不够

水库移民工作的目标是移得出、稳得住、能发展,其中逐步发展致富是关键。创业作为发展经济、发家致富的有效途径,是当前水库移民实现致富的良好选择。要实现自主创业并达到致富的目标,离不开创业项目的选择、投入资金的门槛、专门技术的储备、创业环境的优劣影响。当前移民办的主要扶持手段就是基础设施建设、设备采购和创业贷款贴息三种开始创业后的帮扶举措,对于移民创业前期的扶持方面缺少创新措施以及移民创业政策争取方面都有所欠缺。

(二)资金支付率、项目报结率低

xxxx年初,瓯海区历年未完结项目项目xx个,其中因项目审价原因,出现尾款资金被财政统筹x个,涉及资金约xx万元,造成移民专项资金的浪费。移民项目严格实行县级报账制,对材料要求严格,专项资金尾款需根据审价结果致富,由于村里对于工程建设业务知识掌握不够,移民办指导工作没有做到位,监督工作落实不够,造成项目工程结算材料整理送审慢,从而出现项目建设两头慢情况。

(三)干部奉献精神有待加强。个别干部工作上安于现状,不思进取,满足于完成领导布置的任务,缺乏独立思考的能力。下一步要继续开展思想教育,完善相应制度,引导机关干部深入群众,了解群众,解决人民群众最关心的问题,时刻将人民的利益放到首位,立足岗位,兢兢业业,甘于奉献。

三、xxxx年移民工作思路

(一)加大后扶力度,保证资金安全,推动移民项目

实行全年度移民项目库采集工作,为落实资金文件即排制提供项目库后备支持。实行计划先行、溢价安排和末位淘汰三管齐下:在资金下达之前,结合项目库和项目实地调研,下达补助意向文件,限时督促申请单位做好前期工作;在资金文件下达后,对成熟项目按照下达资金预算的xxx%进行溢价安排;计划安排后,根据项目施工、审价的实际情况,减少后扶资金或取消项目,并由后面批次且前期已准备完毕的项目竞争上岗,做到项目准备早、开工快、完成好的目标,实现扶持速度快,帮扶成效好的目标。

(二)着眼持久美,着手小而美,打造瓯海连片美丽移民家园。

美丽家园创建是基本要求,移民持续发展是目标所在。要建设美丽乡村,思想转变是关键,美丽乡村建设的主体应该是群众,只有充分调动群众积极参与,才能形成良好氛围和持久动力。

在xxxx年试点xx街道前垟村移民美丽家园的基础上,xxxx年在xx村xx街道xx村跟进创建,打破以往独生子的局面,形成连片成面的创建模式,激发各村创建的竞争性和对比性,通过比学赶超,推动美丽家园持续性建设。

(三)加强消防安全,做到生产安全,打造移民生命财产安全保障线

紧盯移民区出租房和合用场所,全面排查整治各类消防安全隐患,积极扭转当前火灾多发、频发的不利局面,杜绝出现火宅引发的群死群伤安全事故。

积极配合村、镇(街)全面开展消防宣传,增强移民安全意识。做到让消防知识进村入屋强思想,使移民掌握防火基本知识、灭火基本技能和火场逃生基本方法。分批定期开展消防安全技能培训,有效提高移民群众消防自救技能。

夯实移民区消防安全设施建设。积极落实移民专项资金,落实移民通天房智能烟感安装、楼顶疏散条件整改等项目建设,消除移民单体房屋安全隐患;同步跟进移民区电瓶车智能停车场打造工作,整理疏通小区消防通道,提升移民区整体消防安全水平,做到移民区点、面消防同安全。

(四)保障困难底线,加强发展能力,做到移民安、富、乐、康。

继续开展移民创业贷款贴息活动,帮助中低收入,尤其是低收入的创业移民更快地度过艰难的创业初期。开展移民基地扶持,在普惠政策的基础上,对创业取得一定成效、基地达到一定规模、解决一定数量移民就业的移民产业基地,给予相应的奖励,鼓励移民创业的激情,肯定移民创业的成果。加大移民困难帮扶力度。整理和总结历年移民困难慰问活动的经验,借鉴其他单位的困难帮扶举措,以它山之石帮扶移民脱贫解困。

继续深化学习教育培训。按照建设高素质党员干部队伍的要求,进一步在创新理念、健全机制、优化环境、完善制度和提升学习力度上下功夫,继续健全学习制度,创新学习载体,活化学习形式。

2、坚持惩防并举,切实加强党风廉政建设。

3、大力推进机关作风建设。继续狠抓机关效能建设,促使机关管理水平和工作效率再上新台阶。认真落实机关效能建设各项制度,建立起规范、高效的管理机制,使机关的日常工作更加科学化、规范化。

镇移民工作总结篇4

麟扶办发(2010)91号

麟游县扶贫开发办公室 2010年扶贫移民搬迁工作总结

市扶贫办: 2010年,我县扶贫移民搬迁工作在省市业务部门的精心指导下,全县各级各有关部门紧密配合、广大干部群众和搬迁户同心同力,共同克服暴雨等自然灾害的影响,顺利完成了全年扶贫移民搬迁工作任务。

一、年度项目计划及安排情况

2010年,市上分两批下达我县扶贫移民搬迁项目资金计划万元,其中第一批327万元,计划实施崔木镇木龙盘村等3个乡镇3个千村贫困人口搬迁工程项目166户780人;第二批万元,计划实施2009年度九成宫镇蔡家河村等2个千村

1 贫困人口搬迁项目村尾留的57户240人搬迁任务。两批计划共安排搬迁贫困人口223户1020人,涉及6个乡镇6个村。

我县第一批实际安排崔木镇木龙盘等3个千村贫困人口搬迁村项目计划172户818人,安排财政扶贫资金万元。

二、项目完成情况及主要做法

截止11月上旬,2010年第一批安排的3个千村贫困人口搬迁项目计划172户818人有169户806人完成了搬迁建房任务,其中25户118人已经入住,占市上下达第一批计划的102%,累计投资万元,其中财政扶贫资金万元,部门捆绑万元,群众自筹984万元。搬迁户共建成砖木砖混结构住房737间平方米,人均住房面积平方米,共建成整体搬迁点3处。第二批安排的两个村57户已全部完成地基处理。

在具体工作中,我们主要严把了5个关口:

1、层层筛选,严把搬迁对象审查关。

为了选准搬迁对象,切实做到搬穷不搬富,我们坚持县、乡、村、组4级层层筛选,严把搬迁对象审查关。具体工作流程是:首先由自愿搬迁的群众写出书面申请并填写搬迁户申请审批表报村民小组审查,村民小组将摸底筛选搬迁对象报村委会把关,村委会审定后上报乡镇人民政府审定,乡镇人民政府召开政府办公会议逐户审查研究后提出年度搬迁计划报县扶贫办,县扶贫办根据各乡镇上报计划,按照“群众自愿,有土、有业安置”的基

2 本原则,对照“四条标准”,深入村组按照“四个优先”(即优先审查安排受灾贫困户,优先审查安排地方病患者和残疾人贫困户,优先审查安排计划生育独生子女户和双女户,优先审查安排居住偏远、分散、单庄独户一类贫困户)的原则进行实地考察核实。根据考察情况提出年度搬迁意见研究讨论通过后提交县搬迁领导小组会议审定,审定结果返回各乡镇进行张榜公示,公示情况及时在乡村政务公开栏内公布,接受群众监督。公示通过后,由县政府常务会议审批下达实施。做到了搬迁对象审查程序严谨,审查结果公正、公开、透明。

2、精心组织,严把搬迁项目实施关。

在项目实施前,为了充分学习借鉴外地扶贫搬迁和新农村建设成功做法和经验,我们分别于2009年11月3日和今年元月9日,分两次组织3个项目村干部和搬迁户代表、县规划站、县设计院技术人员赴旬邑县参观学习了新农村建设规划和房屋户型设计。

搬迁工作能否成功,搬迁户能否长住久安,搬迁安置地选择和建房质量是关键。在项目实施过程中,我们从选址入手,严把项目实施各个关口。首先,搬迁选址必须在乡村建设规划用地范围内,建房地址选在靠近集镇或大的村庄,水、电、路等基础设施条件便利,地势开阔、避风向阳的地段,同时避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响地段。搬迁安置点初定后,为了规避风险,防患于未然,我们组织县土地局和县住建局,进行了地质灾害评估和土地利用规划。在具体安置

3 形式上我们坚持以集中安置为主,组织县规划站对整体搬迁点进行统一规划放线,然后分户实施。使整体搬迁点建设与扶贫开发重点村建设相结合、与社会主义新农村建设相结合。建房形式实行分户建房,政府不大包大揽;其次,房屋户型结构和质量要求在搬迁户赴旬邑县参观学习新农村建设房屋户型的基础上,由县设计院按照市规划局2008年发布的《农村灾后重建房屋技术导则》要求,设计出了搬迁点效果图、村民住宅平面图和施工图,按图施工,做到了坚固安全、实用美观,同时兼顾搬迁户的经济承受能力,量力而行,不额外增加群众经济负担。为了保证工程进度,在具体实施过程中,我们主要抓了四项工作:一是林业、土地、财政等部门及时落实搬迁建房木料、宅基地指标和项目资金;二是根据整体点规划要求、建设进度和产业发展需求,为搬迁户倾斜安排建房贷款和项目资金;三是规范管理,为建成的整体搬迁点统一制作了搬迁记事碑,为搬迁户制作了年度搬迁门牌;四是实行领导包抓责任制,县上确定了一名县级领导负责包抓全县贫困户移民搬迁工作,每个搬迁领导小组成员分别包抓一个项目村,确保搬迁工作顺利进行。同时整合项目资金,全力打造崔木镇木龙盘村移民搬迁精品工程和亮点工程。

3、加强督查,严把项目检查关。

为了加快项目建设进度,县上分管领导多次召集相关部门负责人和项目乡镇领导深入施工现场召开现场会和协调会,专题研究安排搬迁点建设工作,明确相关部门职责任务,夯实工作责任,同时定期进行项目督查,及时处理存在问题,确保项目顺利实施。

4、坚持标准,严把项目验收关。

4 搬迁建房结束后,在乡镇自查的基础上,我们严格按照省上制定的验收办法和标准,与乡镇一起组成检查组,深入搬迁点,采取听汇报、查资料、看新居,对照验收标准,逐户进行验收,验收合格后认真填写搬迁验收表,验收人员签字,乡镇加盖公章,做到谁验收谁负责。对不按规划设计施工、不按标准要求建房、门窗不齐全,挂牌不到位,一律视为不合格不予验收,要求限期改正,否则延期补助。

5、兑现政策,严把资金补助关。自查验收合格后,及时完善搬迁验收资料和补助兑现表册,资料备齐的,由县财政局和扶贫办按照新的扶贫搬迁补助标准及时将补助资金通过“一卡通”方式全额兑付到户,并由搬迁户填写验收报帐表和资金发放花名表,完善资金兑付手续。

三、存在问题及明年工作打算

回顾一年来的扶贫搬迁工作,虽然我们完成了市上下达的搬迁任务,但还存在一些问题,主要是实施的千村贫困人口搬迁项目因没有相关配套资金,新建成的搬迁点基础设施还不到位;建材价格上涨,搬迁户建房成本提高,部分群众负债搬迁建房,造成搬迁进展不平衡。

针对这些问题,我们在明年的工作中将继续坚持瞄准贫困的原则,以切实改善农村群众居住面貌为目标,加大整体搬迁点项目资金整合力度,努力提升我县扶贫移民搬迁工作水平。

二0一0年十一月十四日

镇移民工作总结篇5

一、基本情况

20xx年,我省水库移民后期扶持总人数为1668148人,其中直补资金发放人数为879985人,分布在全省11个设区市的110个县(市、区),涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人,核减61396名直补人口转为项目扶持。

20xx年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元,较20xx年增加1237元,增长9%;20xx年我省建档立卡贫困移民9913人,通过20xx年移民脱贫解困和移民增收项目的实施,预计20xx年脱贫任务能够顺利完成,水库移民贫困发生率将下降至0.54%。

20xx年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元,为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20xx年9月始暂停征收。

20xx年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元,全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个,已完成项目计划10710个,占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元,已完成133460.64万元,项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个,投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个,投入23417.30万元;生态环境项目396个,投入4834.68万元;生产开发项目202个,投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个,投入770.43万元;监督检查项目3个,投入454万元。

二、后期扶持工作主要做法

(一)完善管理制度,落实主体责任

一是优化制度设计。20xx年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》,规范了资金使用范围,优化了资金分配与拨付,加强了项目资金的监管,为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20xx年经过广泛征求意见,我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求,为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。

二是强化监督检查和整改提高,提高制度执行力。20xx年,我省按照水利部党组强监管的部署,强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后,依据此办法,我省委托第三方开展了全省范围的20xx年度后期扶持资金绩效评价,将评价结果作为20xx年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题,我省都及时下发文件部署整改工作,确保发现的问题及时得到处置,未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付,开展了历年结余资金项目的督促落实工作,后扶资金完成率有了较大提高,得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成,这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。

三是克服畏难情绪,做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因,我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多,是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神,以维护水库移民合法权益为己任,积极主动作为,多方寻找问题解决途径,全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时,我们联络浙江省移民管理部门,调阅淳安县档案局历史档案资料,同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求,耐心负责地给予了信访人回复,取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时,我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知,取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移民信访事件,我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位,召开专题协调会议,达成了一致处置意见。经不完全统计,我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件55次。

四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的`升级改造,新系统操作简单、功能全面,达到了简便、高效、稳定的升级改造目标,使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列,在全国相关会议上多次得到司领导的肯定和推荐。

五是加强队伍建设。在这次机构改革中,我省水库移民管理机构保持了稳定,从省到市、县、乡,都有健全的水库移民管理机构,确保了有人做事、事有人做。20xx年5月,我办举办了全省水库移民工作培训班,对全省水库移民工作骨干开展了从前期移民安置到后期扶持管理的系统培训,对新的管理办法进行了详细的讲解,有力推进了水库移民工作的规范化制度化建设。

(二)扎实推进贫困移民脱贫攻坚

一是做好精准识别和精准施策。利用扶贫和移民是一家的优势,精准做好建档立卡贫困人口和大中型水库移民人口的动态调整。20xx年7月,按照水利部移民司部署,在全省范围内开展了信息系统数据稽核工作,并重点针对建档立卡贫困移民信息,将我省水库移民管理系统中建档立卡移民与国家建档立卡系统中的数据进行一一比对,查漏补缺,去伪存真,确保了数据准确性。贫困移民人口的精准识别,为精准落实各项扶持政策提供了保证。

二是健全“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。地方财政整合资金建立贷款风险补偿金,支持合作金融机构向符合条件的扶持对象发放“无抵押、免担保”产业发展信用贷款,同时给予扶持对象产业贷款贴息支持。这样既为金融机构分担了产业贷款风险,又解决了移民创业资金短缺问题,降低了贷款成本,提高了贷款效率,切实起到了鼓励建档立卡移民自主创业、激发脱贫内生动力的作用。

三是优先改善贫困库区和移民安置区生产生活条件。针对生产生活条件不高的问题,对深度贫困地区加大资金倾斜力度,实施产业扶贫、危房改造、教育培训、易地扶贫搬迁、贫困村村庄整治等重点扶贫工程,优先安排贫困移民村自然村组开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善贫困移民生产生活条件。

四是有针对性抓好贫困移民技能培训。围绕市场需求,加强建档立卡移民的就业技能培训,提高他们的就业创业能力。鼓励建档立卡移民加入专业合作社,由专业合作社中的产业大户带动社员,培训学习种植、养殖技术,并根据库区和移民安置区产业发展情况和移民培训需求,聘请专业技术人员现场教学和培训,提高移民种养业技能,掌握种养技术,及时解决移民种养过程中出现的问题。

(三)大力开展水库移民美丽家园建设

为落实党中央关于乡村振兴的战略部署,确保20xx年 全省水库移民占比20%以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园,我办出台了《关于加强水库移民美丽家园建设的指导意见》《关于编制水库移民美丽家园建设三年行动计划的通知》,以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标,要求各市编制水库移民三年行动计划,重点实施基础设施、生态环境、公共服务、文明乡风、管理民主等项目建设,对各地移民占比20%以上的尚未完成美丽家园建设的移民村组逐组建立台账动态管理,完成一个销号一个,确保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美丽移民村建设1203个,完成了年度计划任务。

(四)因地制宜发展移民产业

和其他移民后期扶持项目一样,我省充分尊重移民意愿,科学合理安排产业项目,村组大多数移民支持且积极性高的及时安排,做到宁缺勿滥。产业项目选择上,以当地现有优势主导产业和经充分市场调研论证为立项必要条件,从源头上保证移民产业的健康发展和逐步壮大,促进库区经济社会可持续性发展,助力移民增收致富。

(五)加快水库移民避险解困实施进度

水库移民避险解困试点工作开展以来,我省和试点县高度重视,积极推进试点工作。中央批复的搬迁安置户数20xx户,安置人口7900人,至20xx年底已搬迁1926户,7505人,已拆除旧房1740户,新建住房20xx户,搬迁完成率达95%;中央批复资金15800万元,已完成15750万元,中央资金完成率达99.68%。武宁县武安锦城安置小区成为我省避险解困工作的一个亮点。对于无法继续实施的避险解困项目及由此产生的结余资金,我省督促各地统筹用于各试点县基础设施、美丽家园建设、生产开发等其他后期扶持项目,杜绝中央资金长期闲置,促进资金早日发挥效益。

三、存在的困难和问题

近两年来,我省的水库移民后期扶持工作取得了不错的成绩。但我们深知后期扶持工作依然面临时间紧迫、任务艰巨的形势,自身工作上也还存在不少困难和问题。

(一)水库库区和移民安置区维稳压力仍大

我省移民人数众多、来源广泛、诉求不一,移民稳定工作仍然是个突出问题,需要持续不懈给予高度重视和妥善处置。

(二)资金结转结余量较大,管理规范化存在短板

后扶资金项目实施进度虽然有所加快,但还不如人意。资金项目管理不规范仍然是一个较突出问题。

四、20xx年工作计划

(一)聚焦水库移民脱贫攻坚,巩固水库移民扶贫工作成果。充分利用我省扶贫和移民合一的优势,瞄准建档立卡贫困移民,精准帮扶,精准施策,到20xx年底全面完成水库移民建档立卡贫困户脱贫任务。

(二)推进移民美丽家园建设,增强移民全面小康社会的获得感。扎实、严格执行我省水库移民美丽家园建设三年行动计划,加大移民美丽家园建设项目资金投入,严格考核评估,确保建一个成一个,实现20xx年我省水库移民人口占总人口20%及以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园的目标。

(三)多措并举,切实保障移民增收致富。一是按时足额发放移民直补资金,保障移民的基本权益。二是加强移民就业培训。以优势产业和市场需求为导向,有针对性的开设培训课程,增强移民就业致富技能。三是因地制宜科学施策,发展移民产业,提高移民集体经济收入,带动移民就业增收。总结和推广“企业+合作社+移民”的发展模式,扶持一批龙头企业,带动移民参与产业发展。

(四)强化监管工作,保证后扶政策实施效果。出台我省水库移民工作监督检查实施细则,进一步加强水库移民工作监督管理,促进政策贯彻落实,规范资金使用,基本解决资金拨付进度慢问题,对监督检查发现的问题严肃追责,保障新时期我省水库移民工作健康发展。

(五)加强信访维稳工作,建设两区和谐稳定社会。充分尊重移民的主体地位,切实保障移民群众的合法权益。坚持依法办事,加强风险防控,理顺移民诉求,从源头上减少矛盾纠纷。完善省、市、县、乡、村五级联动信访处理机制,时刻防范和及时化解信访源,全力维护好库区和移民安置区社会稳定。建立好信访台账和信访信息报送机制,对于信访台账中移民的诉求进行认真梳理、准确掌握、跟踪协调、及时销号。

五、“十四五”移民后期扶持规划工作设想

(一)总体思路

(二)主要目标

到20xx年,全省库区和移民安置区后期扶持政策精准落实、社会保持稳定,后期扶持资金绩效优良,移民产业健康发展,移民生产生活水平不断提高,达到当地农村平均水平。

(三)重点任务

将后期扶持工作重心从基础设施、公共事业和美丽家园建设转移到移民产业发展上来,加大生产开发项目的资金投入,围绕“生态环保、生产开发、移民增收”要求,探索创新和总结推广移民产业发展新模式,切实有效促进移民增收致富。

区扶贫开发局有关20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结

20xx年11月3日至5日,全省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作(以下简称“监测评估工作”)业务培训会在成都举行。省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初作重要讲话。会议传达学习了党的十九届五中全会精神,安排部署了监测评估工作,开展了后期扶持项目和资金管理、监测评估工作大纲等业务培训,与会人员进行了深入研讨对接。

降初局长指出,当前全省脱贫攻坚和水库移民工作处于关键时期,党的十九届五中全会为我们工作指明了方向,提供了根本遵循,各级要自觉把学习好贯彻好落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想行动统一到全会精神上来,奋力开创水库移民后期扶持工作新局面。

降初局长指出,监测评估是水库移民后期扶持攻坚战的一项重要基础性工作,是编制移民“十四五”规划的基本依据,大家务必高度重视,拿出“攻坚”精神,采取有效措施,摸清水库移民底数、发展现状水平、存在的短板弱项等,研究谋划下步工作思路和举措,为提升移民后期扶持工作实效打下坚实基础。

降初局长强调,今年监测评估工作时间紧任务重,各级扶贫移民部门和监测评估机构要齐心协力,找准工作切入点,充分运用“两全、三核、三实”工作方法,即:全面摸清水库移民村、移民户基本情况;逐一核对、核实、核准移民基础信息数据,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。同时要分级分类,全面评估不同区域水库移民的现状特征和发展定位,在保稳定、促发展、抓提升等方面,提出有特色、可操作的措施。

省扶贫开发局总工程师都勤、总会计师黄宇和省财政厅、省扶贫开发局处室(单位)有关负责同志出席会议。全省21个市(州)、178个县(市、区)扶贫移民管理机构分管领导和业务骨干,监测评估机构、全省移民“十四五”规划编制单位、全省移民后扶“十三五”规划实施情况终期评估单位的代表参加了会议。

镇移民工作总结篇6

20xx年上半年,农牧水务局按照金凤区党委、政府的统一部署,重点抓好移民培训、设施西瓜种植指导、移民设施温棚园区二期建设等工作。

一、移民培训工作

金凤区农牧水务局在去年培训的基础上,自20xx年1月29日(春节假后上班第一天)开始,组织技术人员深入和顺新村(金凤区生态移民新村),指导移民进行设施瓜菜种植。一是抓住设施瓜菜栽植的关键时期现场指导温棚西瓜定植。农牧水务局蔬菜技术人员在对我区气候变化及设施温棚小气候长期监测的基础上,结合设施温棚西甜瓜移植环境要求(地温稳定在12oc以上,棚温最低保持10oc以上,抢抓农时,“手把手”的指导移民定植瓜苗。确保设施西甜瓜在“五。一”节前上市。二是以生态移民冬春大培训活动为契机,组织抓好集中理论培训和实际操作培训工作。自1月9日开始,农牧水务局结合“生态移民科技大培训”活动的开展和“基层农业体制改革与建设示范县项目”的实施,由局领导和技术人员组成的技术服务队深入生态移民设施园区进行设施瓜菜栽培管理技术实践操作培训,把199名移民学员分为两个班,分别由两名技术人员带班,技术人员从棚室消毒、土壤消毒、施基肥、旋耕、起垄到定植,都亲手操作,让移民跟着边干活边学,这样直观的培训受到了移民的欢迎,收到了良好的效果。三是充分利用“20xx年宁夏‘农业科技促进年’暨冬春农业科技大培训活动启动仪式”促进移民培训上新台阶。由于金凤区生态移民工作走在了全自治区前例,自治区农牧厅把20xx年宁夏‘农业科技促进年’暨冬春农业科技大培训活动启动仪式安排在金凤区(生态移民新村)举办。农牧水务局以这次启动仪式为契机,利用冬春农闲季节,加大科技培训,采用集中培训与生产实践相结合的方式,迅速掀起“学科技、用科技,促双增”的热潮,全面推进今年移民培训工作上水平,确保每位移民都能掌握设施瓜菜种植管理技术,以此来实现“搬得出、稳得住、能致富”的移民目标。

二、促进移民增收工作

为了确保今年和顺新村移民种植的西瓜有个好的收成,金凤区农牧局采取多项措施。一是特邀自治区农技推广总站著名设施农业专家姜黛珠和万民族到金凤区良田镇和顺新村为温棚西瓜生产上出现的疑难问题进行把脉。二是结合“结合基层农业科技服务体系改革和示范县建设项目”,积极组织发放了物化补贴(每户发放了150元的复合肥),解决移民生产中的实际困难。三是采取举办“设施西瓜开园推介会”活动、利用帮扶单位等确保移民设施西瓜卖上好价钱。

4月20日,金凤区农牧水务局在生态移民(和顺新村)设施生产园区举办了“金凤区第二次,生态移民设施瓜菜园区第一个沙地西瓜开园推介会”。以此提高移民沙地西瓜知名度、吸引区内外瓜菜销售企业、合作社、中介组织到移民园区收购西瓜,确保移民西瓜卖上好价钱。

三、移民设施温棚园区二期建设工程

自3月10日开始,农牧水务局对生态移民设施园区二期温棚建设工程进行现场规划和放线。截止目前,完成生态移民新村二期工程规划南北向、5米宽道路4条,2公里,东西向、5米宽道路3条,400米。共上土方5000余方,砂石料3000余方;完成273栋,5733间温棚土墙和水泥垫层建设工作,正在组织建设温棚女儿墙和预制钢架、立柱。

四、下半年移民农业工作计划

1、继续采取集中培训和实践操作相结合的方式抓好移民培训工作。

2、做好移民设施园区273栋、5733间温棚建设技术指导、进度和质量监督;滴灌、卷帘机等设施配套工作。

4、抓好二期移民安置各项工作。