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村国土员述职报告篇1
省考评组各位领导、同志们:
我于20xx年7月任xx市国土资源局副局长,协助局长主持全局行政工作。半年来,在省厅党组和xx市委、市政府的领导下,在市、县(市、区)局领导班子和全系统干部职工的真诚支持下,我恪尽职守、扎实工作、勤政廉政,认真履职,全面完成了全市国土资源各项工作任务。在最近召开的市委经济工作会议上,综合治理、计划生育、安全生产、行政绩效等工作被市委市政府评为先进,受到表彰,其他各项工作也取得了较好的成绩。现将20xx年度履行工作职责情况报告如下。
一、讲政治,与上级党组织保持高度一致。
半年来,我坚持以小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神,做到了在政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致。关心国家大事,坚持读书看报,坚定正确的政治立场,在大是大非面前保持清醒的头脑,始终把加强党对国土资源工作的领导摆在突出位置。党的十八届五中全会,中央、省、市经济工作会议和市第四次党代会召开后,认真组织全市系统干部职工宣传学习和贯彻落实。认真贯彻落实省厅党组和市委、市政府的工作部署,创造性地开展工作,着力在政治思想、理论水平和领导驾驭能力上不断提高,以适应所肩负的工作职责。
在工作中,认真履行带好班子和队伍的职责,把维护党政团结,互相支持,形成合力放在很重要的位置。抓大事、议大事、谋全局、抓重点。认真贯彻执行民主集中制,不搞一言堂,重大事项坚持民主决策。尊重班子成员,充分发挥班子成员和中层干部的主观能动性,在日常工作中,坚持按程序和制度办事,树立了以制度管理人、以制度约束人、以制度处理实际问题的理念。同时,在以身作则、事必躬亲的前提下,严格要求干部,敢抓敢管,胸怀坦荡,不搞亲疏关系,认真贯彻执行《干部任用》条例,坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩、公道正派的用人原则。在全系统广泛开展了争先创优活动,进一步塑造国土部门良好形象。为严肃工作纪律,认真执行国土资源工作人员“五个严禁”和加强机关作风建设“八个严禁”,狠抓作风整顿,制订激励机制,干部作风得到了明显改观,工作秩序日渐正规,干部职工始终充满朝气,工作热情和积极性都较高,精神面貌焕然一新。
二、讲全局,积极驾驭各种复杂工作局面。
半年来,我紧紧围绕xx经济社会发展大局,坚持保护和合理利用国土资源,为促进xx经济又好又快发展做了大量工作。在坚持依法行政、耕地保护、保障建设用地、土地矿业权市场建设、矿产资源开发秩序整顿、国土资源执法监察、地质灾害防治、测绘行业管理、信息化建设、信访和维护社会稳定以及重点工程项目等方面都取得了新的成绩,圆满地完成了各项工作目标任务。在加强领导班子和队伍建设方面,继续深入开展“完善体制,提高素质”活动,加大了班子队伍建设力度。加强了培训,干部队伍政治和业务素质有了普遍提高。全系统班子团结,队伍稳定,机关作风进一步好转,服务能力和办事效率进一步提高,进一步提升了国土资源队伍的良好形象,得到了市委、市政府的肯定和社会各界的好评。计划生育工作被市委、市政府评为优秀单位,安全生产、创卫工作、双联、档案管理等工作继续保持在全市先进行列,社会治安综合治理暨稳定工作为合格单位。
三、讲务实,全面完成行政绩效目标任务。
一是严格坚持依法行政,依法行政工作取得明显成效。我局全面完善落实行政执法责任制,简化行政程序,规范行政行为,公开土地、矿产行政审批事项、审批时限、审批要件和收费依据、标准,在执法过程中,严格按规定履行告知程序,书面通知行为人违法事实、应受处罚依据、程序和时限。全年仅应诉2件、应复2件且无一败诉,有力地维护了国土资源行政执法秩序。依法行政工作居全省系统前列。
二是进一步完善了耕地保护指标体系和责任体系。去年省政府下达我市的耕地保有量和基本农田指标分别为447.9万亩、372.6万亩,由于工作力度加大,措施到位,20xx年底,全市耕地保有量510.4万亩,基本农田377.67万亩,完成了全年的目标任务,确保了全市耕地保有量和全市基本农田保护面积不减少和质量不降低。
三是保障全市建设用地需求有新发展。严格执行国家宏观调控政策,根据建设项目和性质,对照国家产业政策,实行有保有控和保证重点。在省厅的大力支持下,基本保证了重大基础设施项目、产业建设项目和重大民生工程项目用地需求。
四是加强政策宣传力度,依法办事做好征地拆迁安置工作。在征地过程中加强政策宣传,注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律宣传工作和拆迁户的思想工作,严格按政策补偿,根据《土地管理法》及实施条例的相关规定,依照征地程序,足额及时支付土地三项补偿,确保被征地农民生活水平不因征地而降低。全年征收土地681.75亩,拆迁房屋面积2万平方米,支付各项补偿费用7400余万元,征地补偿三项指标达标,征地补偿费支付率达100%,清欠率达90%以上。
五是严格执行国土资源规费征管政策,各类规费及时、足额征缴到位。20xx年全市共出让土地524.17公顷,成交总额43.97亿元,其中市本级共出让土地137宗,面积 240.716公顷,土地成交总价款30.55亿元,现已入库财政专户的土地成交价款21.36亿元,超额完成全年3亿元的行政绩效问责目标任务。全年市本级矿业权出让收益共计417.87万元。
六是严查国土资源违法行为有新的机制。市本级与鹤城区政府组建了综合执法机构,严查“两违”建筑,特别是违法占用耕地行为,规范了建筑市场秩序。全市开展了20xx年度土地、矿产卫片执法检查工作和“春雷”专项行动,优化国土资源执法环境。全年共发现违法用地300余宗,立案查处242宗,已办结233宗,立案查处率100%、结案率为96.3%。收缴罚款989.09万元。
同时,严格按照“既查事又查人”的原则,对相关责任人进行了责任追究。认真完成了国家土地督察武汉局对我市土地例行督察工作的验收工作,我市土地利用与管理工作得到了武汉督察局的充分肯定。
七是矿产资源管理工作取得了新进展,整顿整合同步,推进布局优化,地质灾害防治工作成效显著。一年来,我们结合省政府部署的“打击超深越界”、“打非治违”专项行动,对沅陵、辰溪、溆浦、洪江等重点县重点矿区进行了重点整顿,取缔关闭无证非法矿58处,封闭无证非法和废弃矿硐35个,全年没有因无证非法开采引发矿山事故。加快推进资源整合,我局连续五年被评为省、市矿产资源管理开发秩序工作先进单位。
与此同时,十分注重矿山安全及地质灾害防治工作,开展了汛期地质灾害巡查与督查,开展了地质灾害防治汛期监测、值班与预警预报工作。入汛以来先后发生6次大范围普降暴雨,引发一定规模地质灾害109起,直接经济损失达4531万元。但由于各级领导高度重视、责任落实,预报预警到位,临灾时果断组织大批群众转移,没有发生群死群伤,因灾造成财产损失降至了最低限度,有效地保护了人民群众的生命财产安全。
八是全面加强了各项专项资金管理。进一步理顺了与市财政的关系,规范了耕地开垦费、矿产资源补偿费、矿业权价款、矿山环境治理备用金财政专户管理办法,资金做到了按规定收支。进一步加强了局机关和二级单位内部财务管理,保障了全局工作正常良性运转和各项重点工作的资金安排,确保了干部职工奖金福利等待遇,并加快了局办公大楼的建设进度。
九是完善制度建设。我局制度建设逐步健全。与《土地管理法》和《矿产资源法》配套的部门规章制度不断丰富完善,编写了《xx市国土资源局规范权力运行制度汇编》和《xx市国土资源局各项制度汇编》,基本实现了以法律手段推进资源管理方式和资源利用方式的根本性转变。
十是夯实各项基础工作。全面完成了第二次土地调查工作,形成了二调土地利用数据库。完成《xx市土地利用总体规划》(20xx-20xx年)。国土资源信息化建设稳步推进,全面实现了省、市、县电子政务平台建设网上审批工作。矿产资源储量工作取得了新进展,完成了全市矿山储量评审备案工作和储量动态监测工作。加强测量标志的保护和维护工作,基础测绘管理工作得到进一步加强。信访及纠纷调处按照属地管理和领导包案的原则稳健推进,一年以来没有发生群体上访及赴京进省的重大事件。
四、讲勤政,保持了优良的工作作风。
半年来,我没有请过一天病事假,经常利用节假日和夜晚批阅文件、报告、修改材料,有时中午也不休息,经常加班加点。对群众来信来访不回避,坚持依法依规妥善处理,认真研究处理办法,化解矛盾,坚持耐心做说服工作,没有向市委、市政府,省厅上交矛盾,维护了社会稳定,促进了社会和谐。经常坚持深入基层,深入土地现场、矿山调查研究,了解情况,落实工作。积极认真参加省厅组织的培训学习和会议,从没缺席,会议结束后,就立即赶回单位,开展工作。经常下基层县(市、区)调研,撰写调研报告,积极参加了省厅中心组学习。有3篇调研文章分别在省厅《国土资源导刊》和省级杂志《五溪》发表。
五、讲廉洁,树立了良好的工作形象。
本人能较好地遵守领导干部廉洁自律的各项规定,不直接分管财务和人事。没有利用职权乱开支。严格要求亲属和身边工作人员,绝不允许亲属参与国土资源局的任何事情。能带头勤俭节约,扶残扶贫,踊跃捐款,遵守机关各项管理制度。坚持与土地开发商、矿业主保持正常工作关系,不搞权钱交易,不为他人开绿灯特事特办。坚持依法按章办事。在全局先后组织开展了唱红歌,篮球暨拔河比赛等争先创优活动,增强了团结和友谊,增强了干部职工的凝聚力和战斗力,增强了干部职工的归属感和认同感。认真履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,采取多种措施抓好班子及队伍的党风廉政建设,爱护和关心干部的成长,进一步完善行政效能建设九项制度,并加大了执行力度。
考评组的各位领导,同志们,去年的工作,虽然已尽心尽力,带着责任,带着感情,一心扑在工作上,但工作实效与省厅和群众的要求相比还有一定的差距。在新的一年里,在省国土资源厅和xx市委、市政府的正确领导下,我将进一步加强学习,更新观念,创新方法,与时俱进,开拓进取,认真履行岗位职责,尽力抓好全局行政工作,全面完成省厅,市委、市政府下达的各项工作任务,为实现xx经济又好又快发展而努力工作!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
村国土员述职报告篇2
地是经济建设的重要基础,也是维护宏观经济平衡运行和经济社会可持续发展的重要调控杠杆,一切发展必须以土地为条件。**是一个典型的人多地少的地市,又是一个经济快速发展的地区,土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,负荷非常沉重。因此,要贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,必须以理性的态度来面对和尊重这个客观条件对发展的刚性约束,从国情、市情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善集约节约用地管理机制,把抓好土地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省委“八八战略”的要求,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施,也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求,关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。近期,根据市委、市政府的统一部署,我们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去,采取多项有效措施服务经济发展,实实在在抓落实,扎扎实实抓服务,取得了一定成效。
一、我们已经采取的措施
(一)规划修编拓空间。
对上一次土地利用总体规划进行了认真回顾总结,新的土地利用总体规划在开展调查研究的基础上,把土地更新调查与土地变更调查相结合,充分突出规划的优势,加强全市土地资源的整合。同时,认真分析经济发展趋势和用地需求,按照市政府推出的新的各项重大经济发展规划,适时调整建设用地布局,搞好与国民经济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接,从科学和长远的角度考虑建设用地总量和布局的调整,强化规划的前瞻性和现势性,提高规划的科学性和可操作性。
(二)包装项目争笼子
在全市喊响“选商引资”的口号,工业项目和选商项目尽量选择在投资1000万美元以上,特别是老四项(能源、效能、水利、基础设施)项目,努力往1000万美元投资强度上靠,以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目,用上留部、省的指标。至目前,我市已有19个项目被省批准为第一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期下达。
(三)处理违法清遗留。
根据省政府、省国土厅相关文件精神,针对市区违法用地存在的实际情况,组织调研并制订起草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地责任人的处分等政策提出了建议,目前已经市委、市政府审定下发。同时,我们集中局用地处、监察支队、分局(办事处)的力量,集中精力、全力以赴抓好这项工作。目前,市区第一批共111家企业,总用地面积8551.33亩,经依法处理后上报省国土厅确认,目前已经省国土厅确认同意109家企业,共6329.52亩。切实解决了企业发展的后顾之忧。
(四)服务企业促发展。
由局领导带队,各业务处室负责人参加,组成2个走访企业工作组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业,上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前,已走访市区101家企业,对征求到的意见进行认真梳理,部分经整理后已布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标,争取保证企业补办审批手续的用地指标需求。与此同时,经局领导研究协调,局集体会审会议讨论决定,对补办审批手续的企业将组织联合踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证等多个环节,改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作环节,进一步提高效率,减轻企业负担。
(五)整合利用出效益。
一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回等途径,依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土地进行重新配置,解决了一批急需项目的用地需求。另一方面,按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定,对**年以前已完成农用地转用、征用但未供地的项目,严格按照“双控标准”的要求,重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量和土地利用效益明显提高,较好地实现了土地利用从粗放利用型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分未用的空闲地1160亩。同时,引导企业充分利用原有土地进行技改投入,并对市区23家企业经城市规划部门批准,通过厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房,可建建筑面积42700平方米。
二、存在的问题
(一)土地利用总体规划的刚性与现实用地需求不确定性的矛盾。
土地利用总体规划按照定位与定量相一致的要求,对各类用地布局作出了刚性的规定。从几年的规划实施情况看,目前全市规划建设留用地已所剩无几,待置换耕地面积也大为减少,再加上85的基本农田保护率是一道无法逾越的“红线”,使我市的发展空间已严重受阻。同时,由于土地利用总体规划和城市总体规划各有侧重,造成两者在规划期限和用地规模预测上不完全一致,形成了时间和空间上的错位。因建设留用地规划指标有限,在编制土地利用总体规划时,宏观上遵循保障重点,分散实施的原则,在微观上注重集约利用,分步推进的原则,使之与现实用地需求中数量、区位的不确定性之间难以衔接。再加上土地利用总体规划的刚性限制,使规划调整难、繁、慢,审批要求高,难以适应不断变化的城市发展要求。今年凡涉及基本农田调整的规划修编,必须组织土地所有权村的村民听证,使两者的矛盾更加难以协调。
(二)耕地占用量大与补充耕地后备资源不足的矛盾。
耕地“占补平衡”是各级地方政府的法定义务。建设占用耕地数量的增加,必将同步带来耕地补充量的增加。经过几十年来的开发利用,可开发的后备资源的已严重不足,分析主要原因:一是滩涂资源开发已受到生态保护的制约和杭州湾产业带开发的约束,潜力不足;二是随着土地开发整理工作的全面推开,可开发的资源日益减少,且以后开发整理难度越来越大;三是耕地补充成本越来越高。土地开发的重点由平原地区转向河谷丘陵地区,成片面积小,地形地貌复杂,工作难度较大,单位面积投入成本相应提高;退宅退建虽已顺利开展,但因涉及到拆迁、补偿、安置、复垦等许多工作,难以实施,且成本较大;新增耕地普遍存在土层薄、肥力差等情况,需通过培肥地力等方法提高质量。因此,由于受到资源和资金的双重压力,实现耕地占补平衡的难度将会增加。四是根据国家宏观调控政策,今后对易地占补平衡将严格控制,这对市区而言无疑又是一个难点。
(三)建设用地供给潜力不足与存量土地粗放利用的矛盾。
**年至**年,全市共新增加建设用地面积为23.57万亩,到目前为止,已完成供地面积为19.01万亩,占81.5,尚有4.3万亩土地未供,相当于**年全市新增建设用地的总面积(4.15万亩)。这些未供土地中约有1/2已落实项目,但因资金未到位或规划调整等原因而未完成供地,约1/2为未落实项目的存量土地,可盘活利用。仅市本级就有1.46万亩土地未供,其中5153亩为未落实项目的可用土地。已查明市本级已供土地中有闲置土地958亩。与此同时,我市前阶段土地利用效益也不甚理想。
纵向比较,**年以来,全市增长单位生产总值需要占用耕地面积总体呈上升趋势,**年是**年的2.3倍。而新占用单位耕地所产生的生产总值却总体呈下降趋势,由**年的54.89万元下降为**年的23.95万元,降幅为56。可见用地集约程度和用地效益随着用地紧张程度的增加却反面在降低,这是很不应该出现的现象。
横向比较,去年我市各开发区工业用地的平均投资密度每亩约45万元,处于浙江省的中游水平,而江苏省为平均每亩200万元,是绍兴的四倍,新加坡、马来西亚和我国的台湾地区平均投资密度达到每亩100万美元,是绍兴的近20倍。我市10个开发区的工业性投入与基础设施投入每亩不到50万元,乡镇工业园区仅29万元/亩,而苏州市要求省级以上开发区每亩投入不低于33万美元,乡镇工业园区投入每亩不低于20万美元。苏州工业园区要求外商投资企业每亩土地投资额不低于40万美元,内资企业不低于200万人民币。相比之下差距显而易见。
由此可见,一方面是土地规划空间和建设占用耕地的指标十要紧张,供地潜力严重不足,另一方面是普遍存在存量建设用地粗放利用和闲置等现象,批而不用、低效利用的情况时有发生。粗放利用造成宝贵资源的无谓消耗,无疑会给本来已十分紧张土地供需矛盾雪上加霜。
(四)企业谋求低成本扩张与国家要求集约用地之间的矛盾。
随着我市招商引资工作的纵深推入,许多企业纷纷落户我市,加速促进了我市经济社会的发展。然而一些规模企业往往站在自身的发展角度,要求预留一定的企业发展空间,特别是一些资金投入大、建设分期实施的项目和国家级、省级重点项目,往往会有几年的投入建设期,客观上也确实需要分期分批使用土地,并需要为企业长远的投入和发展预留用地空间。前几年一些开发区为了尽快上规模、出形象,把项目用地量作为入区门槛,不达50亩或100亩以上的企业不得入区,也在一定程度上推动了批多建少,粗放利用现象的产生。但是这与国家要求集约利用土地的目标以及出台的相关政策不尽一致。国家提出集约利用土地的要求是站在整个国家这一范围内而言的,政策的出台也是针对全国面上,然而就某一个个体而言,这与现实的发展情形并不一定能完全相符。这就必然会导致一定时期内土地征而不用现象的出现,使一部分土地闲置,也造成土地和建设用地指标的紧张。因而,既要体现集约利用土地要求,又要兼顾企业自身长远发展,这也是造成我市用地发展空间不足的一对矛盾。
(五)提升产业档次与扩大社会就业之间的矛盾。
通过引进、发展新技术,调整我市产业结构,促使企业由劳动密集型向资金、技术密集转变,以进一步提高劳动生产率来控制企业的用地规模,推动土地及其它要素的集约利用,这是目前形势下加快发展与节约用地的双赢”选择。科学合理地使用土地资源,必然要求土地的使用力争达到最优状态,真正实现“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策要求。但产业结构的调整、劳动生产率的提高,客观上也会带来了企业用工量的大幅度减少和社会就业率的降低这一问题。而就业是民生之本,关乎国计民生。就目前来说,我市的就业状况不尽如人意,就业形势不容乐观。到**年底,全市的城镇登记失业率为3.8,大量的下岗失业工人找不到固定工作。**年末,我市全社会就业总量285.23万人,同比增长0。2。另外,我市还有大量的农村失土农民因土地征用实行货币化安置而导致了“失土又失地”。他们急需要找到工作,政府也急于解决这个问题。这与科学合理用地所倡导的集约要求不尽相符,在客观上也产生了新的一系列社会问题。
三、下步打算
按照党的十六大精神和党中央、国务院部署,根据目前经济宏观调控的形势和我市土地利用的现状,要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,以科学发展观统领国土资源管理工作的全局。注意处理局部与整体、当前与长远、开发与保护的关系。积极服务,促进经济社会发展,严格执法,保护资源,维护权益。针对粗放利用资源严重的现实,把国土资源管理重点放在保护和节约集约利用资源上,强化土地节约集约利用,突出重点、强化手段、严格制度、加大力度。
突出一个重点。开发区(园区)是我市经济发展的亮点,同时也是土地节约集约利用的重点。开发区(园区)的优势在于其强大的集聚力和辐射力。开发区(园区)除了人流、物流、信息流高度集聚外,还体现在资源的高度节约集约利用上,也就是说,开发区(园区)单位面积投入产出率要高。去年以来,我市把开发区用地清理作为治理整顿土地市场秩序的重点。通过治理整顿,开发区用地清理已初见成效,违规圈占土地行为得到了遏制,土地节约集约利用水平有了提高。当前,要进一步巩固开发区清理成果,通过切实有效的措施,努力使我市开发区(园区)成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。
发挥两手作用。一是发挥市场无形之手的作用。土地管理就是要向市场化的取向发展,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步规范土地出让行为,全面实行土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让,任何人不得干预。各地在招商引资中不得竞相压价、低价出让土地,扰乱土地市场,充分发挥地价对土地市场的调控作用。二是发挥政府有形之手的作用。政府宏观调控是集约利用土地的重要手段。要运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格。严格执行土地利用总体规划,提高规划的权威性和约束力。严格执行土地利用年度计划,建立以供给引导、制约需求的土地供应机制。各类用地,都必须纳入市县政府统一供应渠道和管理范围,实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,即所谓“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。
加快推进、严格执行三项制度。一是项目用地定额指标制度。按照省“双控”标准及市政府有关土地集约利用的要求,在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时,依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素,综合确定建设项目供地数量。根据我市区域经济发展的实际状况,开发区工业项目用地每亩土地的实际投入必须达到规定的“门槛”。二是闲置土地依法处置制度。要严格执行《绍兴市闲置土地处置若干规定的通知》,依法处置闲置土地,对未在规定期限内开发建设的,要收取土地闲置费,对取得土地使用权已闲置两年及以上的,特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地,要坚决依法收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行资源的市场化配置。三是被征地农民基本生活保障制度。将被征地农民有步骤地纳入基本生活保障体系,一方面使失地农民得到长期基本生活保障,一方面防止了随意圈占土地和浪费土地的问题,有利于土地资源的节约集约利用,达到经济发展和社会稳定的双重目标。要以保障农民权益为重点,推进征地制度改革,严格控制征地范围和规模。认真执行征地补偿标准,依法加强监督,确保新征土地补偿安置经费支付到位,切实保护农民利益。
加大四项工作力度。一是加大集中调整土地的力度。通过土地集中调整、“置换”,积极引导工业项目向园区集中,农民住宅向城镇集中,居民向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应。特别是要鼓励工业项目向开发区集中。开发区基础设施建设,要统一规划,按功能分区,集中布置行政管理及生活服务设施,提高区域性社会资源的共享程度。无特殊需要一律严控单层厂房、严控空置与辅助面积。二是加大盘活存量建设用地的力度。盘活存量建设用地是缓解建设用地供需矛盾的有效措施,也是土地节约集约利用的主要方式。特别是“城中村”改造腾退土地,要充分挖掘使用潜力,合理规划,积极盘活,全面利用。加强对存量建设用地的调剂,通过城市土地整理、村庄整理等多种方式,向内涵挖潜要空间,三是加大补充耕地的力度。要一手抓土地节约集约利用,一手抓耕地的补充。严格执行建设占用耕地补充制度,非农业建设占用耕地的,必须履行“占一补一”的法定义务。加大土地复垦开发整理,积极推进土地复垦整理项目的规范化运作,实行项目的招投标管理,引进竞争机制,确保新增耕地的质量。四是加大监督管理的力度。实行建设用地集约利用考核。全面推行建设项目竣工后的建设用地复核验收制度,特别是加强对投资强度的跟踪管理,坚决防止出现“虚胀”项目。对不按照合同约定条件使用土地的,要追究土地使用者的违约责任,在经济上给予处罚。
面对新的形势、新的任务,我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以发展为中心,以创新为动力,进一步增强土地管理能力,不断提高我市土地集约节约利用水平,促进我市经济社会可持续发展。
村国土员述职报告篇3
各位领导、同志们:
**年,在**市局党委和**市委市政府的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕全市发展大局,以提升执行力为关键,强化服务,勤政廉政,较好地完成了年度工作目标任务。现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、坚持统筹协调,大力提升谋划发展的能力
作为局主要负责人,我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上,及时研判形势,科学作出决策,同时协调好方方面面的关系,有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习,明晰思路。精心选择学习内容,优化学习形式,提高学习质量。今年以来,我认真学习了党的xx大精神,积极参加市委中心组学习活动,自觉借助报刊书籍和网络,广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识,在学习中明晰思路,把握大局,振奋精神。在抓好自身学习的同时,带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习,组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点,争先进位。抓住了工作重点,解决了主要矛盾,就能“纲举目张”,其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下,我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上,集中力量,重点解决。一年来,围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标,狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作,做到指挥领导在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,取得了显着成效。
(三)抓队伍,凝心聚力。干事创业,关键靠用人,核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习,注重实践,注重创新,找准上级要求和部门实际的最佳结合点,勇于担当,勤勉尽职。把握正确的用人导向,充分激发干部队伍活力,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,选优配强中层干部队伍,大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调,攻坚克难。一是主动汇报,全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析,并结合全市项目建设情况,及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考,争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势,我多次跑省汇报情况,全力上争“点供”项和独立选址计划,有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传,形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政
策宣传工作,充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会,分析形势,宣传政策,积极引导科学发展、依法用地。与此同时,我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通,争取在违法用地查处整改方面获得支持,形成工作合力。三是发扬民主,激发活力。坚持以诚待人、民主决策,对副职分工范围内的工作充分放权,有效调动工作积极性,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时,倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言,决策后凝心聚力、敢抓敢管。
二、坚持服务为先,不断增强保障发展的成效
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划,围绕全市各项中心工作,突出重点,迎难而上,全力以赴保发展、促节约、谋“双零”,带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程,提前介入,指导包装,全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力,今年全市共成功获批“点供”项目3个,上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个,上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足,虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素,但我依然坚持大力推进,市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力,共有88个项目通过验收,新增农用地面积885.96亩,有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序,对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整,共调整面积约800亩,保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作,一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作,另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议,紧紧围绕“零约谈、零问责”目标,按照“既处理事又处理人”的原则,依法对卫片违法用地全部立案查处,依纪对责任人提请责任追究,做到了罚款、责任人、移送三到位。同时,主动与上级主管部门联系,吃透精神,用活政策,科学上报,顺利实现了“双零”目标。
(三)节约集约深入推进。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求,科学评估,从严把关,对不符合要求的项目坚持不受理、不供地。
二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标,按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作,全年开发区共盘活闲置土地12宗,面积870.3亩;清理低效利用土地5宗,面积177亩。在提高用地效率的同时,也解决了部分项目的用地需求。
三、坚持求真务实,始终保持清正廉洁的本色
作为部门“一把手”和党风廉政建设责任制第一责任人,我牢固树立“一岗双责”意识,始终以求真务实的工作作风,促进廉洁从政,提升部门形象。
(一)力促科学发展。面对保发展、守红线的双重压力和两难命题,我坚持用发展的实效体现政绩,力求工作成绩经得起历史、时间和人民的检验。特别在招商引资项目的导向上,我多次利用参加各种会议的机会,诚恳地希望和建议各地在招商引资时,把项目的内在质量和投资强度作为重要依据,严格考核验收,确保招引的都是实实在在的好项目,千万不能为了招商而招商,为了考核而招商,从而导致浪费土地,影响环境,留下遗憾。
(二)严格依法办事。我始终把依法行政,依法办事作为做好各项工作的基本要求,严格执行重大事项集体决策制度,时刻要求工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,并将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程,切实规范行政行为,真正做到“批必有据、供必按章、管必依法”,服务发展既快又好,能干事、会干事、不出事。
(三)强化作风建设。按照全市经济发展软环境建设集中整治活动的统一部署,我把服务保障发展作为全系统集中整治的工作重点,深入走访重点企业和服务对象,广泛征求社会各界意见建议,认真开展自查自纠,确保问题排得全、查得实。带头执行市优化经济发展软环境“六个不准”工作纪律,加大宣传力度,强化督促检查,使全体工作人员自觉把“六个不准”作为工作行为规范。
(四)坚持廉洁自律。一是坚持以身作则,当好廉洁自律表率。我在思想上高度重视党风廉政建设,时时刻刻严格要求自己,加强自身修养,提高自我约束力,自觉接受监督,清白做人,干净做事,努力做好廉政建设的带头人。二是抓好廉政教育,筑牢拒腐防变防线。及时举办预防职务犯罪知识讲座,召开警示教育大会,为系统全体人员上廉政党课,力求使系统干部职工深刻认识到廉政建设是生命线、是不可逾越的红线,切实增强自律意识。三是强化责任落实,履行反腐倡廉职责。认真履行反腐“第一责任人”的职责,切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任,将党风廉政建设工作落实情况列入督查工作的重要内容,加大督促检查力度,有力地推动了各项工作的顺利开展。
一年来,本人在**市局和市领导的关心指导下,在局领导班子成员的大力支持配合和系统上下的共同努力下,全局各项工作取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,自身工作中还存在不少需要加强和改进的地方。主要表现在:一是工作标准不够高,有时满足于一般任务的完成;二是服务有速度有广度,但深度不够;三是制度建设力度很大,但也存在轻落实的现象。分析上述问题存在的原因,主要还是思想上认为自己有效工作时间不多,求平稳,导致工作的主动性、创新性不够,存在应付的心理。对这些问题,我将以老骥伏枥、勤耕不辍的精神,充分利用今后的有效工作时间,在努力加强自身建设的同时,带好队伍,搞好服务,高标准、严要求站好最后一班岗,力争为全市国土资源事业健康快速发展做出更大的贡献。
村国土员述职报告篇4
尊敬的各位领导、同志们:
本人自担任***所所长以来,本人始终高举邓小平理论伟大旗帜,以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,团结和带领全所广大干部职工,坚决执行国土资源管理的各项法律法规,为我镇经济社会的可持续发展作出了积极贡献。**所连续多年被评为市国土系统先进单位,本人多次获得“先进工作者”、“优秀党务工作者”、“普法先进个人”等荣誉称号,还多次当选为**市人大代表、党代会代表。现将本人近年来的各项工作情况述职报告如下:
一、认真履行工作职责,加强内部管理,增强队伍活力
为了履行好国土资源所所长职责,任职十年来,本人恪尽职守,不断规范内部管理。
(二)抓好干部职工的学习教育,不断提高干部职工的综合素质。本人坚持不懈地抓好全体干部职工的学习教育。坚持每周一的学习制度,组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神及国土资源管理的有关法律法规,全面提高干部职工的政治思想水平和业务技能。
(三)想方设法,解决干部职工的后顾之忧。上任之初,**所办公条件简陋,干部职工福利较差。本人在做好各项中心工作的同时,积极带领全所干部职工自力更生,艰苦创业,坚持"一手抓中心工作,一手抓经济发展",为**所的生存、稳定和可持续发展提供有力保障。1994年,我所通过自筹资金及带资兴建的工业厂房已全部竣工,租金收入除了偿还办公楼的带资款外,还解决了我所办公费用及部分职工的工资、福利问题,减轻了主管局的经济负担。此外,我所通过自筹、镇府支持、带资等方式,兴建起新的办公楼,并于前年正式投入使用,宿舍楼也在当地政府政策优惠支持下,通过干部职工集资方式兴建起来了。
二、充分发挥部门职能作用,切实加强国土资源管理
为了促进我镇经济社会的可持续发展,本人带领全所干部职工,多方采取措施,切实加强了我镇的国土资源管理。
(一)加大耕地保护力度,确保耕地总量动态平衡。近年来,本人带领一班人全面落实耕地保护目标责任制,加强耕地动态巡回监察工作,确保了全镇耕地总量动态平衡。
(二)加强建设用地管理,为经济发展提供用地保障。在保护耕地的同时,本人切实加强建设用地管理。首先,严格土地审批制度。坚持依法管地,从严批地。其次,大力争取用地指标。在处理"吃饭"与"建设"的问题上,本人认真贯彻执行上级的有关政策,在有效地保护耕地的基础上,保证了发展经济的必要用地,同时及时做好报批工作,为我镇经济建设保驾护航。再次,抓好闲置土地盘整,为我镇经济建设提供了强有力的用地保障。
(三)加大土地市场建设力度,促进有形土地市场有序运行。近年来,本人不断规范土地市场运作,加大对土地市场的监督管理力度。本人还以国务院进一步治理整顿土地市场秩序为契机,带领全所干部职工积极开展对违法用地的清理工作,并积极采取有力措施进行全力整改,取得了明显成效。
三、建立健全规章制度,扎实推进行风建设
(一)加强制度建设,做到有法可依。本人清楚地认识到"人管人管不了人,只有制度才能管好人",建立和完善了政务公开、服务承诺、廉政建设等制度,做到有章可循、有法可依,促进良好作风的形成。
(二)加强行风建设,做到纠建并举。本人坚持纠建并举的方针,重点抓了收费问题和作风建设。首先,规范收费行为。坚持贯彻落实中央关于地盘整,为我镇经济建设提供了强有力的用地保障。
(三)加大土地市场建设力度,促进有形土地市场有序运行。近年来,本人不断规范土地市场运作,加大对土地市场的监督管理力度。本人还以国务院进一步治理整顿土地市场秩序为契机,带领全所干部职工积极开展对违法用地的清理工作,并积极采取有力措施进行全力整改,取得了明显成效。
四、廉洁自律,健全制度,认真开展反腐倡廉工作
1、防微杜渐,提高自身防腐拒变能力。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任,掌有一定的权力,所以诱惑多、风险大。作为基层所所长,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”就必须做到:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加
强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活待遇上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是严于管理。在日常工作中,我除协助县局做好国土资源管理工作外,还加强了本辖区内各项土地、矿产资源相关规费和罚款的收缴管理工作,所有收取的规费和罚款都严格按照规定,足额、及时上缴县财政专户。同时,努力压缩经费开支、节约资金。
2、健全制度,用制度来约束人。
我任所长以来,和全所工作人员一起,严格执行县局制定的社会服务承诺制、首问责任制、考勤制度、建设用地审批、信访接待以及岗位目标管理责任制等各项规章制度,自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”,并结合政风行风民主评议活动,内强素质,外树形象,使我所工作效率进一步提高,从未出现“索、拿、卡、要”的现象,杜绝了“不给好处不办事,给了好处乱办事”等行业不正之风。
3、心存正气,坚决抵制歪风邪气。
在日常工作中,经常会有一些人为达到个人目的,想方设法请客送礼等,都遭到我的严词拒绝,并明确告知只要符合有关法律规定规定,我们一定会依法协助办理用地手续。还有的为违法当事人说情,我都不会“买帐”。同时,我还严格按照上级有关规定,不经商办企业或进行中介活动,也从没赌博、公款吃请和收送“红包”的行为。
一年来,我和我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求,还存在一定的差距,主要是基层
所工作方式方法还需进一步探索;服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节;查处和制止国土资源违法行为还有一定的难度,这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强。
作为基层所所长,我深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地经济建设提供用地保障,还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策,只有充分吃透政策,理解政策,才能更好地管理本辖区的国土资源,服务好当地群众。所以,在今后的工作中,我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,自觉服从和服务于经济建设这个大局,勤政廉政,努力工作,虚心听取群众的意见,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下的这片土地,为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。
欢迎大家多提宝贵意见。
谢谢大家!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
村国土员述职报告篇5
一、顺利通过国家终验
今年5月,专家组来我县通过实地勘查,查阅工程档案资料,听取业主、监理、设计和施工单位的情况汇报,认为该项目报批手续全面、合法;项目管理组建机构程序合法、合规;参建队伍选定符合相关法律、法规要求;工程建设管理规范;工程施工质量总体情况良好;工程竣工验收资料完备、真实、有效;依据国土资源部《库区地质灾害治理工程竣工验收办法》和《库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》等有关规定,对、、予以验收通过。
二、全县二三期地质灾害防治工程按时移交
今年4月24日,县政府在我局召开了二三期地质灾害防治工程项目移交会。对库区县管二期治理项目22个,三期43个,省管项目6个,共计71个完成移交,签订移交文书6份xx2份移交证书。涉及3个乡镇和3个县直部门:政府xx个,镇11个,镇8个,公路局28个,集团6个,住建局3个。
二三期地质灾害治理从20xx年开始至今历时10年,共完成工程投资约3亿多元。二三期地质灾害防治工程的顺利移交,有效保护了库区29023人,房屋面积108.37万㎡,土地4731亩及、、集镇和新县城的大量基础设施安全,也大力推进了集镇建设的快速发展,为我县经济又快又好的发展作出了突出贡献。地质灾害防治工程的按时移交,标志着我县二三期地质灾害防治工作任务顺利完成。
三、20xx年度后规治理实施方案编制完成
根据国土资源部、省国土资源厅的文件精神,县国土资源局交予中心与财政局联合编制的20xx年度后续工作规划地质灾害防治工程项目实施方案,已报县政府、省国土资源厅和财政厅批准。方案编制得到县项目领导小组的重视,余主席亲自带队赴现场调研,使方案编制更加科学合理。
实施方案将于20xx年正式实施,共争取地灾防治资金4709.07万元,其中工程治理项目6个,项目资金3969.08万元,监测能力建设资金739.99万元。除6个工程治理项目外,监测能力建设主要是库区126处群测群防监测预警信息系统建设,专业监测点仪器、设备的添置更新,监测队伍的配备和技能培训等多个方面。
实施方案一旦实施将有效保障库区xx93名群众的生命财产及2个集镇、312省级公路以及、、集镇基础设施的安全。并全面提升我县各地灾点监测预警和应急处置能力,为最大限度的减少地质灾害损失提供人力、物力和技术支撑。
四、抓住机遇积极汇报、为我县争取应急滑坡治理资金
今年4月,借省厅应急中心主任对我县库区地质灾害防治进行巡查之际,县局党委积极汇报了我县应急治理和群防工作483处地质灾害点都落实了责任人、监测人。完善了126处库区群测群防地质灾害点的县、镇、村三级巡查监测网和监测预警运行机制,保证了库区群众生命财产安全。并对桥头北滑坡进行了专题汇报,提出了应急治理方案,省应急中心对我局所做的工作十分满意,当即批准了我局申报的桥头北滑坡纳入应急治理,为我县在后期规划外多争取地质灾害治理资金998.54万元。
五、在建治理工程顺利完工
治理工程位于镇社区,属2-3级滑坡工程治理项目。主要工程措施为浆砌块石挡土墙,工程总投资850万元。因征地遗留原因,工期一直没有大的进展,年初在县项目领导小组和县局领导的关怀下,一是亲临现场办公,边走边看发现问题现场解决;二是多次召开镇政府和社区参加的工程用地协调会,解决了用地遗留;三是通过中心与镇社区的艰难工作,终于做通了几户征地遗留户的工作,排除了阻碍,截至目前南起书洞沟,北至自来水厂,全长1900米公路,目前按照地灾项目设计要求,结合城建规划设计已全线贯通,12月中旬可以全面完成自验。
六、地灾档案摸清家底,纸质档案和信息化录入整理有序进行
地质灾害防治档案是地质灾害防治工作的重要组成部分,10月底我们把国家地质灾害防治指挥部的二位老师请进来,基本摸清了地灾档案的家底。
地灾档案共整理归档6368卷(3套),其中62项目档案6033卷,财务档案294卷,文书档案41卷。信息化录入项目28个,其中全面(业主单位、施工企业、监理单位、检测单位)完成的5个,下余23个只完成了施工企业部分。目前按照库区地质灾害防治指挥部的现场指导和要求从纸质档案的卷宗、卷内目录、更换脊背、信息化录入等聘请了专门人员,分纸质和录入两块同时进行整改,预计明年5月能完成任务并移交指挥部。
村国土员述职报告篇6
200×年,为认真贯彻党的__大和__届三中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,在全局综治工作的安排部署中,作为履行综治工作的第一责任人,始终坚持增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。一是设立安全组织。成立了以××为组长、分管领导为副组长,各股、所长为成员的社会治安综合治理工作领导小组,各负其责,确保各自所分管的股(室)、中心所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜,且聘请了门卫,对单位宿舍实行联户联防,经常开展安全防范检查;三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议等特殊防护期间,每天均安排一名班子成员、股长和一名机关干部值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。由于各项制度落实到位、措施得力,至目前为止,我局机关自身和××个所,无出现任何事故,无恶性案件、无刑事案件发生。
二、坚持谁主管,谁负责的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。我们始终把管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事这三句话牢记在心。始终坚持谁主管,谁负责的原则,严格按照局领导班子的分工,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。促使大家警钟长鸣,尤其对中层以上负责人反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持预防为主的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。全年,我们继续抓好____思想教育,认真学习五中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。此外,局党委关心爱护本单位困难干部职工,及时为干部职工排忧解难,切实做好社会保障工作。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。借五五普法之契机,进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对国土资源管理工作中的实际问题,建立了案件责任、重大案件的汇报和集体会审、督查和检查、错案及违纪追究等八项制度,对证件办理程序、违法案件查处、信访案件处理等方面都做出了严格的规定。一年来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好信访工作,加强矛盾纠纷排查化解工作,为全县社会稳定发挥职能作用。一是安排专门的信访人员,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照谁主管、谁负责的原则,各中心所对辖区内关于信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。三是抓好信访案件的落实。我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。200×年,先后接待上访××余人次,接到上访信件和督办件××件,办理答复××件。无发生因国土资源纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
六、针对存在的国土资源违法现象,全面清理整顿,加大执法监察力度。一是根据九部委文件精神,全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动。今年4月、10月共检查矿山企业××家,存在超深越界的矿山企业有××家,对此,执法大队迅速进入各矿山企业,对存在超深越界开采行为的矿山企业进行了详细的调查,下达了相关文书,目前绝大部分矿山已履行处罚决定。二是切实加大对××地区非法开采行为的整治力度。年初组织技术人员对××地区性质较严重的××个非法开采硐井进行了资源破坏性评估,并将其中涉嫌犯罪×名非法开采当事人移送县公安局立案侦察。5月,由县政法委牵头,在××地区召开了公捕大会,对其中×名非法开采者进行了公开逮捕。全年配合县人民政府组织大型集中整治行动××次,累计出动执法人员××余人次,机械台班××多次,使用炸药××多公斤,对非法开采硐井进行毁灭性打击。填封炸毁硐井××个,摧毁铁支架××个,剪毁电线××余米,拆除工棚××余个,驱散民工××余人。三是加大动态巡查力度。××地区动态巡查工作严格落实24小时值班制度,做到了非法开采露 头就打,目前,××地区的非法开采行为得到了基本遏制。年初,对各国土资源中心所下发了《××县国土资源动态巡查考核管理办法》,要求各国土资源中心所做好国土资源动态巡查工作,发现违法案件及时予以制止,处理不了的及时移送至执法大队。四是依法查处各类国土资源违法行为。全年立案查处国土资源违法行为××起,涉及违法用地总面积××公顷,其中耕地面积××公顷,申请人民法院强制执行××起,全年累计组织强制拆除行动××次,拆除违法建筑××栋,下达限期腾地通知书××份,申请强制腾地××起。
在今后的工作中,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,切实搞好全县矿山开采秩序整治工作,促进全县矿山开采秩序明显好转,全力维护社会稳定,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
村国土员述职报告篇7
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
**年,在县委、县政府和市局党组的正确领导和关心支持下,我局全面落实上级关于国土资源工作的新定位、新要求和新部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局和年初确定的目标任务,主动作为,积极服务,严格监管,努力提高国土资源管理能力和水平。突出重点,把握关键,夯实责任,狠抓党风廉政建设和作风效能建设工作,有效推动了国土资源各项工作顺利开展和目标任务的完成。现将**年局党组班子工作情况报告如下。
一、贯彻落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。
国土资源工作责任重大,使命光荣,加强党风廉政建设和政风效能建设,打造和谐、阳光、高效、廉洁国土,是我们长期坚持、常抓不懈的重要内容。提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,中央关于“两个责任”的重要指示精神,抓住了党风廉政建设和反腐败工作的核心和关键,为国土资源部门深入推进党风廉政建设指明了方向。
1、深化思想认识,强化责任担当。局党组组织专题学习上级文件,要求局主要领导作为第一责任人,必须守土有责、守土尽责,管好班子、带好队伍,带头严格要求、带头接受监督,充分发挥表率作用。班子成员必须增强政治自觉,掌握“两个责任”的主要任务和基本要求,明确履责目标和方向,把“两个责任”扛在肩上,抓在手上,加强担当,各司其职、各负其责。当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,把铁的纪律落到实处。
专题会议传达学习市局落实“两个责任”及廉政预警工作会议精神,学习省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和省厅党组《关于进一步加强和改进全省国土资源系统纪检监察工作的意见》,就落实“两个责任”作出安排部署,要求全系统干部职工要认清当前形势和行业特点,认真落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,落实“一案双查”制度。通过集中学习,使全体同志特别是各级负责同志深刻领会精神实质和具体要求,深刻认识到,落实“两个责任”是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,必须紧抓不放,不能有丝毫懈怠。
2、强化组织领导,细化各级责任。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导,坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓,列入党组重要议事议程。成立了以局长负总责的局党风廉政建设责任制领导小组,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。形成了党组统一领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,班子领导齐抓共管,单位各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
年初召开全系统党风廉政建设会议,传达学习上级会议精神,总结部署全系统党风廉政建设和作风效能建设工作,做到“两风”建设与中心工作同安排、同部署、同检查。要求强化责任意识,切实把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责,亲自抓、主动抓、严格抓,把管事与管人、抓国土资源工作与抓党风廉政建设有机结合起来。局长吴兴华代表局党组与各分局、所和股室、事业单位签订《党风廉政建设目标责任书》,使党风廉政建设的任务和责任实现全覆盖。要求切实落实“一岗双责”,管好自己、管好下属,对存在苗头性的问题,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下发了《**年度党风廉政建设工作实施意见》和《**年度党风廉政建设工作任务责任分解表》,对全系统党风廉政建设目标任务、管理责任等进行了逐项分解,做到了责任到领导,任务量化到岗到人。要求局党组班子和各部门、单位负责人带头树形象、做表率,营造风清气正的良好氛围。
3、落实“三转”要求,强化监督职责。只有准确定位,才能正确履职。为落实中央纪委对纪检监察工作提出的新要求,突出重点、聚焦主业,转职能、转方式、转作风,局党组按规定调整了班子成员分工,纪检组长不再分管业务工作,集中精力抓好监督、执纪、问责三项重点工作,履行监督责任。根据县委办、县政府办《关于对县纪委县监察局派驻(出)机构实行统一管理的实施方案》(潜办字〔**〕24号)文件精神,报县纪委监察局同意,成立监察室并配备一名专职工作人员。延伸监督触角,明确岗位工作职责,按要求在全系统基层分局、所设立兼职纪检监察员,形成了纪检监察全覆盖网络。
二、加强统筹调度,扎实推进年度目标任务完成。
1、主动作为,保障发展有力。全年共组卷上报4个批次、3个独立选址项目建设用地,共计93.3059公顷(其中农用地46.9252公顷),已全部获省政府批复,有力保障了重点项目、重点工程以及民生用地。全年收储土地37宗、670亩,另有7宗、50亩正待批准。以划拨方式供应16宗、31亩国有土地,收取划拨价款129.4万元。通过拍卖、挂牌方式成功出让国有建设用地42宗、747.8亩,成交价款1.9767亿元(其中工业用地29宗、625.8亩,成交价款3880万元)。报政府审批协议出让国有用地37宗、4024.26平方米,收取出让金386.4015万元。认真核查登记2018-**年出让土地有关情况,全力追缴清收历年来因各种原因造成欠缴的土地出让价款1.9792亿元,收取利息1925.55万元。
2、强化措施,有效保护资源。王河天井圩土地整理项目全面通过省级验收,新增耕地865亩。20xx年度三个批次增减挂钩拆旧复垦项目(1023.89亩)通过省厅验收。20xx年置换项目两个批次693亩完成复垦。**年第一批次270.59亩增减挂钩项目材料已获省厅批复,省厅预下达我县300亩增减挂钩指标项目材料已报市局。严格工程标后管理,4.38万亩高标准基本农田建设项目**年底已通过市局对主体工程的初验。年初,及时将新增耕地补充任务分解落实到各乡镇,对照土地整治规划对拟实施复垦的地块进行摸底统计,完成测绘、勘察新增耕地项目50个图斑、1861亩,增减挂钩项目317个图班、1100余亩。经过选点、立项、实施,25个点、447.97亩补充耕地复垦项目通过市局验收。永久性基本农田划定工作成果已报省厅待验收,全县划定54个基本农田保护区、707个保护片。完成全县7宗探矿权和22宗采矿权年检,注销9宗采矿权。征收矿产资源补偿费27万元,收缴采矿权价款8.22万元、矿山地质环境治理恢复保证金62.36万元。全县**年度采矿权出让计划已获省厅批准,县政府同意后即可组织出让。完成全县14宗矿业权综合调查,完成7宗采矿权延续进行储量核实,已延续发证2宗。
3、严格执法,切实履行职责。按照市局“六个一”的要求,执法大队全面巡查210天,季度督查3次,有效规范了国土资源管理秩序。发现各类违法违规用地388宗,违法用地总面积411.99亩,其中占用耕地145.59亩,共立案查处违法用地48宗。**年土地矿产卫片执法监督检查工作通过省级验收并获好评,共认定违法违规用地50宗,面积286.44亩(耕地175.43亩),按要求立案查处45宗,并按照“既处理事,又处理人”原则,建议行政处分12人。落实省政府“58号文”要求,促进节约集约用地。报请县政府出台了《**县国有建设用地使用权出让开竣工保证金实施办法》《关于进一步强化土地节约集约利用工作的实施意见》和《关于调整城镇土地使用税征收范围和税额标准的通知》《**县城镇土地使用税征收奖励暂行办法》《**县多层标准化厂房建设奖励办法》等文件。县政府与有关单位签订了《**县节约集约利用土地目标责任书》。推进“三项清理”土地处置工作,全县处置批而未供土地82宗、1174.37亩,处置率34.16%;低效用地46宗、788.44亩,处置率60.5%;闲置土地10宗、1401.31亩,处置率69.80%。报经县政府办印发《关于下达**年工业标准化厂房建设计划通知》,将任务分解下达到开发区和有关乡镇,已竣工10.9万平米。
4、尽责尽心,积极服务民生。全县1:5万地质灾害野外调查成果通过专家验收。巩固“十有县”创建成果,开展汛前排查,及时更新全县148处(受威胁388户、1733人)已知地质灾害隐患点群测群防通讯网络及相关信息,建立了覆盖全县国土资源系统工作人员、县直相关部门主要负责人、乡镇分管负责人、村级责任人和监测员的地质灾害信息预警网络平台。印发《**县地质灾害防治工作预案》和《加强地质山洪地质灾害防治工作意见》。召开全县地质灾害防治工作会议,开展地灾防治知识培训,组织水吼镇突发地质灾害应急演练和观摩活动,按照新要求对全县切坡建房户进行了重新排查。严格落实汛期值班值守,及时开展应急调查,主汛期组织撤离群众418户1381人次,确保全县所有已知地质灾害隐患点和切坡建房户内群众生命财产安全。按照市政府统一部署,认真开展征地补偿资金专项清理活动。开展征地补偿标准调整调研,及时报送调整报告。积极回应群众关切,及时化解各种矛盾纠纷。今年以来共办理各类涉土信访件75件,较去年下降近两成。做到专人负责、主动调查、认真解决、按时回复,信访受理率和办结率均达100%,没有因涉土信访问题处置不当不及时造成重大信访事件,有力维护了社会稳定。
5、夯实基础,不断提升形象。土地利用总体规划修改已完成前期准备及招标工作。基准地价更新已招标确定承担单位。全县农村集体土地所有权发证及城镇地籍调查数据库建设,正在组织招标。第一次全国地理国情普查已完成资料收集。拓展窗口服务功能,将更多的审批业务纳入窗口集中办理,对窗口负责人充分授权,相关股室和分管领导办公“前移”,窗口服务提速增效,实现了“一站式”办结。土地抵押登记实现窗口现场即办即结,国有土地登记发证控制在7个工作日完成,国有土地划拨或出让审批控制在15个工作日完成。开辟快速通道,对材料审查合格的各类企业用地,当天即可办理国有土地使用权证。窗口全年共受理办件9347宗,其中登记发证3854宗,抵押登记1393宗,融资额22.41亿元。完成“金土工程”一期建设,视频会议系统、局域网覆盖全县所有分局、所。国土资源移动执法系统建成并投入使用,有效提升了国土资源执法监察效能。
三、坚持抓主抓重,领导班子和队伍建设稳步推进。
面对当前国土资源工作的新形势、新任务、新要求,局党组把加强班子自身建设和队伍建设,作为推进工作落实的关键来抓,不断提高班子善谋事、会干事、能干事的能力和队伍的整体素质。
一是狠抓班子,发挥表率作用。打铁还需自身硬,班子建设是关键。有一个好的领导班子,才能带出一支过硬的队伍。我们进一步调整了班子成员工作分工,强化了工作责任,严格落实党政正职对财务、人事及工程建设项目“三个不直接不分管”规定。实行主要领导按月窗口值班制,分管领导每周至少两天窗口办公制度,及时指导业务,提高服务水平。主要负责人敢说“向我看齐”,在班子会议上时时提醒班子成员要严以律己,坚持公道正派、光明磊落,清清白白做人,实实在在办事。要求别人做到的,班子成员自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,用自己的实际行动带动全系统干部职工廉洁勤政。班子成员之间坚持做到在工作上互相通气、思想上互相交心、生活上互相帮助。形成了分工协作、开拓创新的战斗集体,在各项工作中发挥了很好的示范带头作用,体现了较强的凝聚力和战斗力。
二是发扬民主,坚持集体领导。严格议事制度,坚持集体决策。土地管理相关重大事项,均报请县土委会集体研究决策。严格执行民主集中制,凡是事关国土资源管理方面的重大问题,凡是“三重一大”事项,凡是大家关注的热点、难点问题,必须召开局党组会议、局长办公会进行讨论,经过集体研究决定,做到公开透明。依照权力运行流程图办理各项业务,将监督贯穿于权力运行的全过程,涉及土地审批、出让、项目建设等重要事项,纪检组派人全程参与。进一步完善国土资源业务会审制度,扩大会审范围,细化工作要求,增强决策的透明度,提高了行政效能。
四是任人唯贤,优化配备队伍。经过深入调研和广泛征求乡镇等方面的意见,按规定对7名副科级干部、5名基层所长和机关股级主要负责人进行了轮岗交流,调整、优化了11名同志工作岗位,合理配备骨干力量,基层分局、所的“前沿阵地”作用得到巩固和加强。进一步拓宽选人用人渠道,创新工作机制,坚持以岗选人、选贤任能,公开、公平、公正的原则,在全系统选调了两名机关工作人员,受到积极拥护和普遍欢迎。
四、聚焦“四风”问题,党风廉政建设和政风效能建设成效明显。
4、跟踪监督检查,管理呈现新常态。**年以来,我局坚持把强化监督检查,确保相关法律法规、政策和制度、决定全面落实放在首位,国土资源工作开展到哪里,监督检查就跟踪到哪里,做到常态化,有力推进了中央八项规定和各级关于作风和效能建设要求的贯彻落实。深化转职能、转方式、转作风,突出纪检监察机构主业,认真履行“监督、执纪、问责”职能。依据《**县国土资源工作督查办法》,制定《作风和效能建设明查暗访实施方案》,成立以纪检组长为组长的明查暗访工作小组,不打招呼、不定时间、不定路线随机对全系统开展明查暗访,并现场填写记录表,通报情况。对检查发现的问题,及时提醒,并要求重视和纠正,对检查中发现好的经验做法,及时在全系统进行推广,作风效能建设工作已呈新常态。通过持之以恒地开展工作,全系统工作人员上班制度和工作纪律执行情况明显好转,工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效治理。**年,我局民主评议名次较去年有明显提升并进入前列,有3个基层国土资源所分别获得所在乡镇第一名,受到县效能办通报表彰。局党组班子领导示范带头,在规定的时间内,全系统所有办公用房均按照上级规定的标准落实到位,据统计,局机关共腾退办公用房19间、390余平方米。根据统一部署,开展了吃喝风、“红包”风专项整治,全系统109名在编在岗干部职工全部签订了《公开承诺书》。拓宽渠道,强化社会监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》,按照主动、及时、定期、依法的要求,及时公开党务、政务工作开展情况,**年,通过局门户网站全面公开本系统政务、党务信息500余条。建立全系统股级以上干部廉政档案,为推荐、提拔、任用干部和加强对重要岗位上干部监督、预警提供依据。邀请本系统聘请的政风行风监督员和退休老同志进行座谈交流,听取他们的意见和建议,主动接受监督。通过跟踪问效,部门形象有大幅度提升,得到社会的广泛认可。
过去的一年,局领导班子围绕中心工作,认真履行职责,狠抓各项工作落实,取得了一定的成绩,但与上级要求和人民群众的期望相比还有一定差距,还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题:新形势、新要求下,反腐倡廉学习宣传教育还不够深层次,需进一步改进方式,丰富内容,加强学习教育的针对性,不断端正干部职工的学风;对基层所的监管还需加强,要不断强化制度的执行力和约束力,坚持跟踪问效;国土资源动态巡查和执法监察还须加大力度,要认真解决建设用地跟踪管理滞后的问题。
谢谢大家!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日