调研报告是调研工作的书面表达，是完成一项措施的书面说明，一篇优秀的调研报告不是随意捏造出来的，是需要在大量而深入的调研过程中完成的，下面是范文社小编为您分享的鄂北水资源调研报告5篇，感谢您的参阅。
鄂北水资源调研报告篇1
一、水资源基本状况
近年来，我市经济转型的步伐越来越快，许多大项目纷纷落地，我市水资源紧张的问题进一步凸显，针对目前我市水资源供需关系紧张，开采过量，水资源环境日趋恶化的问题，对全市水资源情况进行了调查。
邹城市多年水资源总量5.34亿立方米，可开采量为2.96亿立方米，人均占有量450立方米，仅为全国人均占有量的五分之一，属于水危机区。同时还存在着水资源地域分布不均的状况。地下水资源主要分布在中心店—北宿—平阳寺—太平一带的邹西水源地和以唐村为中心的唐村水源地以及最近探明的九龙山水源地；而邹东山丘区虽然地表径流丰富，由于拦蓄工程少，现有工程又年久失修，可利用水资源十分匮乏。
邹西水源地为第四系水，埋深一般在20～30米，年可开采量在0.64亿立方米，现年开采量为0.7亿立方米，目前已形成70多平方公里的超采漏斗区。地下水位呈逐年下降趋势，给工农业生产带来严重影响。该地区有近8万亩的采煤塌陷地，分成许多小块互不相连，由于每块仅蓄积塌陷地单个流域降雨，年际变化大，保证率低，基本上为无源之水，无法满足工业用水需要。虽然我市最大的两条河流泗河、白马河穿越邹西地区，但由于两条河道污染严重，又因缺少拦截导流蓄积工程，大多数径流直接汇入南四湖。
唐村水源地以奥灰水为主，埋深一般超过80米，储量大，水质好，经省水文三队勘探，每日可开采量为25.91万立方米。在上世纪已被确定为邹县电厂水源地，由于城区公共供水水源地锐减和用水量迅速增长等原因，市自来水公司、兖矿集团邹西社区、南屯煤矿等单位也纷纷到唐村水源地凿井取水，再加上当地农业灌溉用水，现日取水量近30万立方米，也处于超采状态。
九龙山水源地地下水储量丰富，为山东省三大地下富水区之一，总储量达17亿立方米，相当于半个微山湖的蓄水量，该区没有明显和潜在污染源，地下水处于原始存量状态，但可开采量仍未探明。
邹东山丘区总面积1050.8平方公里，多年平均降雨量730多毫米，年均降水总量7.67亿立方米，形成地表径流2.31亿立方米。截止到目前，邹东共建成小（二）型以上规模水库84座，控制流域面积350.3平方公里，总库容1.66亿立方米，兴利库容0.71亿立方米，占地表径流量的30.7 %。由于东部山丘区地貌地形特点为中间高，四周低，呈“鏊子面”状，极易造成水土流失，水源变幅均较大，很难用作工业项目的水源地。据测算，每年约有1.6亿立方米的径流挟持着300万吨的土壤流向周边市县区，仅城前镇由戈河出境的径流就有5000万立方米。
受地形地貌及水地文地质条件等因素的影响，虽然本市降水资源量在地域分布上，具有从东向西逐渐递减的趋势（邹东年径流20～25万立方米/年，邹西年径流5～10万立方米/年），但由于东部储水条件劣于西部，地下水资源条件西部较东部有更大的利用优势，而邹东地表径流开发潜力相对较大。
我市降水主要集中在每年的6～9月，且多系几场大暴雨形成。汛期6～9月多年平均降水量一般占年降水量的73.8%。地表水资源也主要集中在汛期，6～9月径流量占年径流量的`88%，从而形成春旱、夏涝、晚秋又旱的水情特点，所以本市抗旱防汛任务比较重。从另一个方面又说明邹东拦蓄地表径流的必要性。
二、水资源供需矛盾
现已完建的邹县发电厂三期、里彦电厂扩建工程因在我市没有合适的水源，而不得不跨区域到微山县、兖州市取水，两企业日取水量在8万立方米。国宏化工一期50万吨甲醇项目、邹城市热电厂项目及邹县电厂四期项目日需水量在16万立方米。按西苇水库除险加固并与莫亭水库实现联合调度后日供水4.3万立方米，污水处理厂日提供中水4万立方米计算，仅城区工业及居民生活用水每日尚缺7.7万立方米。
随着近年来我市招商引资工作的开展，鲁南经济带战略的实施，以及中华文化标志城立项建设，用水量将进一步加大，水资源供需矛盾将更加突出。邹城市目前水资源可利用量为2.96亿立方米，根据《邹城市水资源综合规划》对我市社会经济各部门需水量预测，20xx年、20xx年分别为4.71立方米、4.97亿立方米，以现状可利用量为基数，分别缺水1.75亿立方米、2.01亿立方米。由此可见，水资源短缺已经成为并将长期成为我市经济社会发展的一大瓶颈。
三、水资源开发利用存在的主要问题
水利工程，在保障国民经济和社会发展中起到了举足轻重的基础作用，水利作为保障发展的基础物质，有力地支撑了社会经济的发展。但在水资源的开发利用上，我市还存在一些不容忽视，急需加以解决的问题，主要有：
（一）水利工程老化、失修、配套率低，亟待维修
我市水利工程大部分建设于上世纪六十年代，都不同程度地存在工程老化和配套不全以及设计、施工、运行管理等方面的问题，影响了工程作用的发挥和安全。尤其是蓄水和提水工程，受上述因素影响和水源质量影响，得不到充分利用。
（二）地表水拦蓄能力低，供水水源结构不合理
在我市东部山丘区地表水资源比较丰富，修建地表水拦蓄工程的地形条件也较有利，开发潜力较大，而在西部地区也具有较好的引水提水的河流条件和蓄水条件（利用采煤塌陷地作为调蓄库容），但都没能充分利用。目前全市地表拦蓄能力提供的可供水量只有地表水资源量的34.4%，地表水供水量只占年供水量9.5%，地下水供水量占了90.5%左右，在目前地下水开采量中深层地下水已占到16.9%，在局部地区已造成地面沉降、开裂、地下水降落漏斗等水文地质环境恶化等后果。
（三）供水水源地配置不合理，供用水源空间分布矛盾突出
目前工矿用水水源基本上全是地下水，即使具有大量开发潜力的西苇水库，目前向国宏和热电厂日供水仅2万立方米。建国以来，我市曾在白马河流域建排灌站、提水站16处，设计总取水量7500万立方米，现在正常运行的仅剩1处(果庄排灌站)，取水指标白白浪费，更谈不上引湖水向城镇和工矿区供水了。除自然因素原因外，在管理机制上存在的问题，应引起足够的重视。
（四）水源质量堪忧，严重影响水资源环境安全
我市东部山丘区和西南低山区水资源质量较好。西部地区河流水体多属超Ⅴ类地表水环境质量标准的水，地下水也已受到不同程度的污染，尤其是大沙河城区外以下断面的沿河地下水，受地表水体渗漏污染作用较大。
由于个别企业用水排水管理不当，使得当地地下水受到严重污染，如邹城市英克莱动力厂地下水已呈黄褐色，六价铬超标最高达50多倍。
（五）农业用水量大，用水效率较低
目前，农业用水（农田灌溉、农牧渔业）占全市各类用水总量的54.6%，该比例虽在全国用水结构中较为合理，但相对于我市社会经济结构来讲，还应尽一步优化。同时，在农业灌溉渠道方面，存在年久失修、工程老化、跑水、渗漏等问题。
鄂北水资源调研报告篇2
一、调查
对于校园水龙头是否拧紧的调查
二、结论
通过调查统计显示，水龙头不拧紧，是水资源浪费的一个生活中的重要原因之一。
三、分析与讨论
根据以上的`调查，我觉得，既然学校的水龙头都没有坏，那么为什么不将它拧紧呢？偏要将它开那么一小点？你只需要稍一用劲，它就不会再“流泪”。知道吗？一个水龙头不停地滴水，15分钟，便能浪费掉200ml水，每天就会浪费掉近20l水，一年就会浪费掉7.3吨的水，不要不相信，听说过聚沙成塔这个词语吗？就算是一滴水也要节约呀！如果我们13亿人口，每人每天节约十滴水，那么我国一天就能够节约260吨水，一年就能够节约94900吨水啊！这能救活多少条将要渴死的人啊！
另外，有些地方水就这样白白地浪费掉了也没有人管，我也不知道当地的政府有没有管过或者说过。
四、建议与措施
1.要利用电视、电脑、报纸、书刊等媒体大力宣传全国乃至全世界严重缺水的现状，不要再误以为水是“取之不尽，用之不完”的，不要将水当成福利来随意地浪费。从而曾强人们的节水意识。
2.改善管理体制，不要从卖水中获得利润，加大水资源循环使用的意识，不要再肆意浪费！
3.各单位要制定措施，限制司机洗车的次数，教育司机要自己用水桶盛水洗车。不要再去洗车店里去洗。
4.及时维修一些将要坏掉和已经坏掉的水管、水龙头等。还有减少工业排放量，改进工业技术。不要再污染更多的水源。不光为了我们的家园，更为了我们的子孙后代。
鄂北水资源调研报告篇3
镇康县委、县政府十分重视水资源管理与保护工作，根据展20xx年镇康环保世纪行活动的通知要求，由水务部门高度重视，结合职能工作，成立调研工作组，主要围绕全县水资源管理与保护、洁净河道等相关工作开展情况、存在的困难和问题，有针对性地进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、水资源管理与保护工作开展情况
20xx年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继20xx年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排，我县积极贯彻实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。
（一）做好规划，实行最严格水资源管理制度。《镇康县水资源综合利用规划》和《镇康县水资源保护规划》是贯彻实行最严格水资源管理制度的前提和基础，是水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的具体体现。目前已完成水资源综合利用规划基础数据收集工作。
（二）加强水土流失防治。一是抓好水土流失综合治理，强化监督执法，依法行政，推进水土保持预防监督工作。二是是加强水保工作，改善水源地生态环境。认真贯彻执行建设项目中水土保持“三同时”制度,即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三是强化水土保持监督管理，加强水源涵养区、河道源头区的保护;建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。20xx年以来水务局发出责令整改通知42份，促进矿区预防和治理水土流失。
（三）重要水源地保护情况。重要水源地保护工作是一项长期而又艰巨的任务，我县对水源地保护采取统筹兼顾、突出重地的原则，加大对城乡集中饮水水源的保护力度，明确镇康县南伞水库、中山河水库、小龙洞水库等为重点水源地保护区，科学调整并划定水源保护区，确保水环境安全，20xx年以来，共规划实施水源地保护区50个，并在保护区内制定了界碑，明确了四至界限，共投入资金50万元。多年来，在水源地保护中我局始终做到多措并举，严格管控，一是开展执法检查活动，加强执法力度。开展了“环境污染综合专项整治行动及环境安全大排查活动”、水资源专项执法检查活动”。对违法项目或行为，依法采取行政处理措施或行政处罚。二是采取措施，确保水质安全。为做好水质检测工作，我局积极向上争取项目，共投入资金72万元，成立了镇康县水质检测中心，解决了检测设备和人员问题，定期对水质进行检测，确保广大人民群众饮水安全。
（四）节水工作开展情况。一是水务局多年一直利用“世界水日”“中国水周”着力加强《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法规的宣传，在水源地保护范围内向公众发放水法律法规宣传册10000册，内容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法规，把节水意识宣传活动广泛，深入的开展，让节水活动宣传上街道、到社区、进校园，做到家喻户晓，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成全社会节约用水、合理用水的良好风气。二是推进田坝澳洲坚果、帮龙山澳洲坚果、木场冬桃等高效节水灌溉工程建设。引导农民因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水、集雨设施，发展以小坝塘、小水池、小水窖、小水沟、小泵站等为主的山区“五小水利”，新增和改善农田灌溉和排涝面积1.5万亩，从根本上改变山区“靠天吃饭”的被动局面。
二、洁净河道工作开展情况
在开展洁净河道工作中，我局以全面实施河长制为抓手紧紧围绕构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系，基本实现河畅、水清、岸绿、景美目标。一是抓实河库岸线的管护工作，在管护好已治理的南捧河凤尾段、轩岗河勐捧段、南汀河军赛段1-5期、南伞河(界河)县城段39.46公里河道的`同时，继续积极向上争取南伞河、勐堆河等河道治理项目申报工作;二是抓实河岸绿化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸绿化14km,累计种植蓝花楹、火把花、柚木、澳洲坚果、杨柳等绿化树20000多棵，取得了一定效果。三是抓实河道采砂管理;为进一步加强对河道采砂管理，我局实行定期和不定期河道巡查制度，发现非法违规采砂及时处置，对群众举报和信访反映的违法采砂情况及时查处。截止20xx年9月18日止，全县共开展执法巡查5次，共出动车辆10辆次，出动执法人员25人次，共排查出我县河道采砂户27户，其中有证24户，无证3户，目前已责令停工，并对3户采砂户进行了依法处理。通过开展巡查，进一步规范了我县河道采砂管理秩序。四是抓实河道卫生整治;由局水政大队牵头，加大河道卫生整治执法力度，重点整治乱丢垃圾，乱排污行为，今年以来，共开展河道卫生整治执法活动2次，查处乱丢垃圾7起，乱排污3起。
三、存在困难和问题
（一）工作人员力量不足。由于实施最严格水资源管理制度和洁净河道工作目前尚处在前期工作阶段，相关工作人员和群众对这项工作了解不多，认识不深，有些地方对这项工作认识不深，重视不够，各乡镇虽然出台了工作方案，但当地巡河、管河、治河、水源点保护等工作还没有实质性开展巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实，人员编制不足，给工作开展带来了一定困难。
（二）经费保障不足。做好此项工作，需要投入大量的工作经费和保障经费，特别是警示牌等一些硬件设施购置，由于没有纳入年初预算，目前经费尚未得到落实，警示牌无法制作。
（三）水环境持续变差。经对全县水环境进行排查，当前影响我县水环境的主要因素有四个方面：一是工业点源污染(如：糖厂、水泥厂、矿山);二是农业面源污染(如：农药、化肥等残留物);三是畜禽养殖污染(如：库区周边、沿河村落);四是生活污水污染(如：未经处理的生活污水直接排入河道、库区)。治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困难。一是规划完善问题;目前，我县采砂规划方案还不是很完善，采砂活动及其管理缺乏科学依据。二是队伍建设问题;执法机构不健全，缺乏必要的经费及装备，管理能力和执法水平亟待提高。四是边界盲区问题;边界河道非法采砂管理和执法难度大。五是威慑力度问题;水法规对违法采砂处罚力度明显偏小，违法人员违法成本低，惩戒作用不明显。这些问题的存在，部分河道非法采砂屡禁不止，而且频繁引发边界水事纠纷，河道采砂管理面临的形势比较严峻。
四、下步工作建议
（一）加强宣传，营造氛围。充分利用舆论媒体，加大工作宣传力度，努力在全县营造全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的良好氛围。
（二）明确职责，迅速行动。结合本次调研情况，制定出切实可行的工作方案，明确各级各部门职责，明确河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人，明确河流、水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河库保护工作，以点带面，以面保点，全面推进。
（三）再接再厉，加大治理。在十二五中小河流治理的基础上，尽快启动南伞河景观治理工程、南伞水库除险加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，继续延伸河流治理长度，固护岸线、河道疏浚，对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度，确保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持与水生态建设。我县水土流失综合防治体系已初步建立，生态脆弱地区水生态修复已取得一定成效，在今后工作中，我们将积极向上争取项目，加大治理力度，努力使江河、水库水功能区水质达标率提高到65%以上，逐步建立起水资源和水生态补偿机制。
（五）初步建立有利于水利科学发展的制度体系。进一步增强水公共管理和社会服务能力，基本形成以公共财政投入为主的水利投入稳定增长机制，建立最严格的水资源管理制度，健全和完善水利工程良性运行与管护机制，进一步理顺水价形成机制，在全县范围内初步形成水利应急管理体系、安全监督体系、科技创新体系和质量管理体系，进一步加强基层水利服务体系建设。
鄂北水资源调研报告篇4
xx水库位于xx镇境内，是国家一级饮用水源保护地，承担着向下游及宁波市区提供生产和生活用水的职责。为了掌握水库上游水资源安全保护状况，更好地开展水质保护工作，xx年xx月，我局调研小组去上游开展水资源安全调研，通过调查问答、现场察看等方法，掌握了大量的第一手资料。从这此调研结果来看，总的情况比较好，但也存在一些问题，需要有关部门引起高度重视，并切实有效地得到解决。
一、基本概况
1、人口资源概况xx水库上游面积176平方公里，分xx片，有18个行政村，137个自然村，共5444户农户，16000左右人口。除了常住人口以外，xx每年有游客60万人次左右。水库上游地貌为“八山一水一分田”，有山林约20万亩，经济林和农田2万亩。山区农民主要靠种植苗木、果树、雷竹为生，20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概况从调研情况来看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用无机肥料，据不完全统计，每亩林（农）田使用200公斤左右化肥，按全部2万亩计算，年使用化肥达4000吨以上，造成水质中氮、磷成份超标。二是生活垃圾和污水，农村厕所、动物粪便等对水质也有一定污染。三是旅游服务业带来生活垃圾和污水。值得一提的是——xx水库上游基本上没有工厂，不存在工业污染问题。
3、水质概况20xx年前，xx水库水质呈季节性变化明显，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬两个时间段，水质会变得富营养化。20xx年初拆除库内476只网箱养殖以来，未发生明显的富营养化现象。近几年来检测结果符合国家一级饮用水源保护区标准，如20xx年xx月水质检测报告如下：指标名称检测值水质类别备注ph(无量纲)8.22溶解氧9.20高锰酸盐指数1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06总磷0.020Π总氮0.96Ш氧化物0.06挥发酚总氰化物总砷六价铬汞硒阴离子表面活性剂铜锌铅镉硫酸盐7.47合格氯化物3.32合格硝酸盐0.92合格铁锰综合评价(总氮不参与)Π(总氮参与)Ш超Ш类水标准项目1个从检测结果来看，除了总磷Π类、总氮Ш类外，其余指标都是类水标准，说明xx水库水质良好。
二、目前水质保护主要措施
1、建立保洁机制，村村配备保质员为了做好垃圾清运工作，溪口镇建立了三级保洁机制。农户到村内垃圾箱由农户自己负责，村内垃圾箱到村口集中堆放处由村里负责，村口到垃圾填埋场由镇负责清运。共配备了47名保洁员。
2、硬件设施到位，运作正常镇上有1处垃圾填埋场，xx各有1座压缩式垃圾中转站，有压缩式垃圾收集车一辆。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比较合理。同时，为每位保洁员配备了手扶垃圾车、扫帚、铲撬等清运工具。
3、清运垃圾成效显著村保洁员对垃圾实行一日一收，道路一日一扫，村内基本看不到成堆的垃圾。村口到镇垃圾填埋场实行两级清运，其中村口到垃圾吉转站走市场化运作，承包给8位拖拉机手，实行一日一收；中转站到垃圾填埋场，由镇里垃圾收集车清运，目前东岙、董村、斑竹三片每天清运垃圾达6—10吨，基本上做到天天清运，垃圾不过夜。
4、建立考核奖励机制为保证各村保洁质量达到规定要求，溪口镇制定了镇环卫人员、村干部和村保洁员三级考核办法。对不同对象从宏观、微观两个层面进行考核，同时采取定期和不定期相结合的办法进行检查确认，年底实施奖励。从而加强了有关人员的责任感和使命感，使各项制度都能基本落到实处。
三、当前存在的主要问题和整改建议
1、水土保持方面问题水土保持问题实质是农民生产生活需要与生态保护之间的矛盾，在没有其他收入维持生计的情况下，农民靠山吃山是必然趋势。调研发现，董村、斑竹片毁林开垦现象不是很严重，而作为花木之乡的东岙片开垦现象最突出，估计有上万亩林地被破坏，造成严重的`水土流失和景观破坏，这一问题已经引起政府有关部门的高度重视，在现有法律框架内，其实没有好的办法可以制止农民继续“靠山垦山”。我们认为要彻底制止毁林开垦现象，不外乎以下四种措施：
(1)、人口梯度转移。通过迁移人口来杜绝人为破坏的可能性，这种办法最好，然而需要大量资金和时间准备。
(2)、对退耕还林实行经济补偿。据了解，目前一亩花木年纯收入在5000元左右，按上游10000亩林地计算，全额补偿每年需资金5000万元，数额巨大。
(3)、立法强制退耕还林。按现行的《中华人民共和国森林法》第四十四条规定：“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款”。这样处罚太轻，而且处罚后毁林者可以合法种植了，起不到遏制作用。正因为如此，地方政府在制止违法开垦上底气不足，力度不够。如果要通过法律途径制止开垦的话，必须加大处罚力度，使毁林者得不偿失。而修改法律需要各方形成共识，不是想想而已。
(4)、综合治理。首先是加强宣传，提高村民生态保护意识；其次是引导农民搞多种经营，东岙片可鼓励农民从事旅游服务行业，千方百计增加收入；三是鼓励有条件的农民搬迁到平原地区，逐步减少林区人口；四是实行小范围经济补偿，对河道两岸和对景观影响较大的林地给予适当补偿，使其退耕还林；五是地方人大通过立法制止新的开垦行为，尤其是河道两岸100米内和公路两侧500米内严禁开垦，违者处以重罚。总之要多管齐下，综合治理，才能制止开垦现象继续蔓延，并最终实现退耕还林的目标。
2、大量使用化肥农药问题经实地调查，目前农民用有机肥施肥的很少，一般都用化肥，上游总化肥用量约4000吨左右，使水体中氮磷等含量大增。我库20xx年2月~4月水质检测结果总氮为四类、五类水，这与农民春季集中施肥有一定关系。农药使用量不及化肥千分之一，估计上游用药总量不会超过3吨，残留物大量进入水体的可能性不是很大，问题是有些农民习惯把农药瓶丢弃在河江中（以为这样对小孩最安全），直接造成水质污染。建议政府有关部门积极引导农民尽量多用有机肥料，不要将废弃的农药瓶丢到水里去，防止水质被局部恶化。
3、宣传教育缺失问题从这次调研情况来看，东岙、董村、斑竹在水质保护宣传方面都存在问题，调研组所到之处，没有看到一块警示牌或警示标语，这有点出乎意料。政府出巨资治理水环境，应该把提高人的素质摆在第一位，把宣传教育当作头等大事来抓。为此，希望有关部门切实重视水质保护宣传教育工作，建议每个自然村至少竖立一块以上宣传牌，重要季节要张贴宣传标语，营造保护水质光荣、污染水质可耻的良好氛围，引导农民讲卫生、重环保，从思想上筑起保护生态的长堤，这是治本之策，不可放弃。
4、源头水质监测问题水质保护关键是源头，除了保洁措施到位外，日常巡查和水质监测显得格外重要。目前源头水质监测工作基本上是空白，所幸这项工作已经得到有关部门的高度重视，xx水库水质检测站正在筹建之中，年底可投入使用，为水管单位及时掌握水质创造了必要条件。四、结论从调研情况来看，在上级有关部门大力支持下，溪口镇政府在治理xx水库上游水环境方面做了大量工作，尤其是卫生保洁方面，大大减轻了生活垃圾对水环境的不良影响，农村卫生面貌发生了很大变化，成绩是显著的。工作中存在的几个问题，除了宣传教育和水质监测工作亟待加强外，其他都是农村客观情况造成的，随着时间的推延一定会逐步得到纠正。相信在宁波、奉化和溪口三级政府的重视下，通过有关各方共同努力，xx水库上游水资源保护工作会更加规范，水质会越来越好
鄂北水资源调研报告篇5
随着人口增长、经济社会发展和城镇化速度加快，水资源形势日益严峻，已成为关系经济社会发展全局的关键问题之一。根据市人大常委会20xx年工作意见安排，市人大农委组成调研组，于20xx年5月24日至27日，对水资源保护与开发利用情况进行了专题调研。调研组由市人大常委会副主任郑洪任组长，市人大农委组成人员、市级有关部门负责人、部分专业组代表为成员。专题听取了市水利局、市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市农委、市市政委、市环保局、市法制办等部门的情况汇报；分成三个小组，分赴永川、南川、铜梁、忠县、奉节、秀山等6个区县（自治县）进行了实地调研，期间，听取了相关区县政府及部门的情况汇报，实地察看了一批水利工程设施，与水利工程所在乡镇村的干部群众和基层水务工作者进行了座谈。同时，还委托万州、黔江、巴南、璧山、荣昌、开县、垫江、酉阳、武隆、彭水等10个区县进行了属地调研。现将调研情况报告如下：
一、水资源保护与开发利用工作的成效
近年来，全市各级党委政府、市级有关部门认真落实科学发展观，把加强水资源保护与开发利用作为推进经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会的重要内容，加强领导，强化措施，突出重点，加大投入，扎实做好水资源的治理、开发、利用、配置、节约、保护等各项工作，水资源和水环境的承载能力有了明显提高，促进了经济社会又好又快发展。
（一）依法治水氛围日趋浓厚。全市各级、各部门认真宣传、严格贯彻执行《中华人民共和国水法》、《重庆市水资源管理条例》、《重庆市水利工程管理条例》等各项涉水法律法规，不断增强全民法制意识。一是不断加大宣传力度。黔江、开县、奉节、忠县、酉阳、秀山等地充分利用“世界水日”、“中国水周”等时间，通过电视、广播、标语、会议等多种形式宣传普及涉水法律法规，为依法治水、管水创造良好的舆论环境。武隆县改变传统的宣传方式，组成工作组在抗旱救灾等工作中进行现场说法。二是不断加大执法力度。各地大力加强水资源保护行政执法，依法打击各类水事违法行为，有效维护正常的水事行为。奉节县水行政部门相继制定了水事违法案件查处规则、水行政处罚、错案追究等一系列规章制度，加大乱挖乱采监督力度，加强对工业、生活污水排放的监测，查处水事违法案件40余起；武隆县20xx至20xx年共办理各类水行政处罚案件70余件。三是不断加大法律监督力度。各区县（自治县）人大常委会定期或不定期开展执法检查和执法调研活动，有效推动了涉水法律法规的正确实施。奉节、忠县等区县人大常委会还多次组织人大代表视察水行政执法工作，确保水资源的保护与开发利用工作正常有序开展。
（二）水资源保护的力度加大。一是大力推进环境基础设施建设。全市已建成94个生活污水处理厂，日处理污水能力达到243.9万吨，城市生活污水集中处理率达79%，三峡库区已达到84%。全市123家水污染排放重点企业安装了水污染在线监测监控装置。秀山县对所有电解锰、钛合金厂等排污企业安装了污水净化处理设施，确保企业废水排放基本达到环保排放标准。二是不断加强水功能区管理。全市主要河流、水域水功能区确界、立碑工作已全部完成，水功能区划修编工作已全面启动，全市1000平方公里以上河流水域的纳污能力和限制排污总量已核定。同时加大区县界和重要控制断面的水质监测以及入河排污总量的监控，加强对新建、改建和扩建入河排污口的监管。南川区结合“六城同创”工作，全面推进水源地确界立碑工作，现已完成26个水源地的立碑确界。开县在充分调研的基础上，科学编制了《开县水资源保护规划》、《开县水域纳污能力及限制排污总量报告》。三是不断加强饮用水源地保护。全市90%的区县完成了城市饮用水源地水资源保护可研报告，85%的区县完成农村集中式饮用水源地保护规划报告并通过技术审查。全面取缔了333座饮用水水源水库内的网箱养鱼及肥水养鱼。全市500人以上集中式饮用水源保护区划定工作已全面完成，并设置界碑，对饮用水源保护区内的工业污染源、市政排污口和餐饮娱乐船进行了清理。同时，禁止在三峡库区水体水域进行网箱、网栏养殖，投入2亿多元，取缔库湾、河道网箱养殖逾1.5万个。通过强有力的保护措施，全市国控饮用水源地和城镇集中式生活饮用水源地水质满足水域功能要求的断面比例均达到100%。黔江区加强饮用水源水库管理，将水库管理所由差额拨款的事业单位转为全额拨款的事业单位，落实专人、专项经费管理，建立长效管护机制。四是大力加强水土流失治理。按照“沿城、沿库、沿江、沿路”的水土保持治理方略，结合森林重庆建设，采取工程措施与非工程措施相结合，累计治理水土流失面积2.27万平方公里，治理小流域603条，实施水系森林工程14万亩。涪陵、万州、渝北、永川等4城市被命名为全国水土保持生态环境建设示范城市。永川区加强小流域治理，通过国债工程、生态治理、世行贷款等，共治理水土流失面积427.78平方公里，占全区现有水土流失面积的50%，有效防止了水土流失进一步恶化。奉节县通过水保治理，项目区生态环境得到明显改善，产业结构趋于合理，抗御自然灾害能力明显增强，项目区林草覆盖率由治理前的47%提高到70.1%，土壤侵蚀量由治理前的每年36.21万吨下降到8.98万吨。
（三）水资源开发利用上档提速。从直辖至20xx年底，全市累计完成各类水利水电投资550亿元，是新中国成立以来至重庆直辖水利水电投资总和的14.4倍。20xx年，我市组建了全国首家水利投融资公司——市水利投资集团，充分发挥水投集团的筹融资平台，先后出台了财政投入、土地储备、税费减免、只征不转等优惠政策，通过放大政府资金、政策投入、土地储备、盘活存量资产、收费权质押等方式，累计落实重点水利工程建设资金218亿元，储备土地近5万亩。由于经费保障有力，全市水利工程建设得到快速发展，20xx年底，全市水利工程达到20.6万处，比直辖前增加2.23万处，共建成水库2831座，比直辖前增加107座。其中：开工建设大中型水库49座（含大型2座，结束了我市无大型农灌水库的历史），已建成27座，总库容达到55.69亿立方米，比直辖前增加34.34亿立方米；水利工程人均蓄引提水能力267立方米，比直辖前增长了98%；有效灌溉面积累计为1008万亩，比直辖前增长26%；旱涝保收面积达到504.6万亩，比直辖前增长了45%。
（四）节水型社会正逐步形成。市水利部门加快编制和建立我市取水许可总量控制指标体系，在全市水资源综合规划、“一圈两翼”及主城区二环以内水资源综合利用规划的基础上，以区县为单元明晰水资源可利用量，把总量控制指标分解到各区县，推行总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度，以此倡导全民节水，把水资源的开发利用限制在水资源可承载的能力范围内，确保水资源的可持续利用。各区县亦多策并举，深入推进节水型社会建设，永川区通过狠抓节水型机关、节水型企业、节水型社区、节水型农业等四大创建活动，改进节水设施、使用节水器材、试行“阶梯水价”、实行中水回用、建设微型集水和节水灌溉工程，不断降低单位产能消耗，提高水资源利用率。铜梁县节水型社会建设试点工作已通过水利部的中期评估验收，全县农田灌溉水利用系数达0.47，工业重复利用率达55%，万元工业增加值用水量降至97立方米，城镇供水管网漏失率降至25%。
（五）城乡居民饮水基本保障。为保障全市城乡居民用水需求，市发改委会同市有关部门从规划入手，先后编制了全市水源地保护、农村饮水安全、城镇饮用水安全、城镇供水设施改造和建设等规划，完成了1341万农村人口饮水安全工程前期工作，推进了沙坪坝井口、渝北悦来、南岸白洋滩等主城大型水厂以及大学城、南岸茶园新区等供水管网拓展工程建设。争取国家支持，落实农村饮水安全中央补助27.79亿元、城镇供水中央补助约10亿元，兴建各类饮水安全工程15267处，解决了800余万农村人口饮水不安全问题，基本完成主城、万州等老旧城市供水管网改造任务，完成垫江、大足等20多个区县城市供水能力和水质提升工程。全市589个建制镇中，除82个镇为市水务和水投集团、区县级自来水公司和自备水厂供水区域覆盖外，其余507个均建有独立建制镇水厂。为解决我市严重缺水地区分散农户的饮水困难，市委、市政府连续6年将“红层找水”列为民心工程，市国土房管部门累计打井80723口，解决了32万余人以及40多万头大牲畜的饮用水困难。截止20xx年，南岸、江北、双桥、大渡口、万盛5个区已率先实现饮水安全“整区销号”，近300个乡镇实现饮水安全“整乡（镇）销号”，全市城乡居民用水需求基本得到保障。铜梁县在启动小北海中型水库枢纽工程，缓解城区供水压力的同时，采取泵站扬水、管网延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式实施农村饮水安全工程，有效缓解了20.55万农村人口饮水难的问题。
（六）城乡防洪功能明显提高。一是加快沿江沿河县城集中点集镇防洪护岸工程建设。全市38个临江临河而建的县城防洪能力进一步提高，100个百强镇、中心镇堤防建设已完工96处，20xx年将实现重点集镇防洪基本达标。铜梁县在经历20xx年“7.17”洪灾后，争取市里支持，投资1800万元，启动巴川城区应急防洪工程，将县城防洪标准由过去的5年一遇提高到10年一遇，在20xx年“8.3”洪灾中，虽然降雨量是“7.17”洪灾的142%，但整个城区仅实验一小低洼处遭受一定洪灾损失，其他沿河街道均未进水，洪峰顺利通过堤防，全县非农损失仅为“7.17”洪灾的38.3%。二是加快水文应急监测体系建设，完善各类防汛抗旱应急预案，储备物资，加强演练，全力做好汛期前的各项准备工作。三是切实加强对水库、城镇、人口聚集区堤防工程的监管和洪水预报、调度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病险水库的除险加固任务。四是强化各级防办队伍建设，建立健全乡镇防汛抗旱组织体系，分级落实并公示了水库、城镇防汛抗旱行政、技术、管护“三个责任人”。
（七）水质监测能力日渐增强。市、区县两级水资源质量监测体系建设不断加快，水功能区、城乡饮用水水源地和成品水的水质监测范围进一步扩大，建立了监测情况旬报、月报制度，确保城乡居民喝上放心水。目前，市级水环境监测中心已初步建立并投入使用，区县水环境监测实验室建设工作稳步推进，全市已有26个区县水质实验室通过计量认证。南川区早在2005年就单独设立了全额财政拨款的水环境监测站，确定了饮用水源地、自来水厂出厂水、管网水、管网末梢水以及全区主要河流的水环境监测断面（点）方案，定时、定期对区内重要饮用水源地、重要水功能区、城区水厂进行监测，目前该监测站已通过重庆市实验室资质认定，并受市水文局委托，对周边的涪陵、万盛、綦江、武隆四个区县开展水质监测服务工作。
（八）水务管理体制正在理顺。为改变过去城乡水资源被分割管理的状况，各地积极推进集城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用等于一体的水资源管理体制，逐步建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制，实现行政管理一体化、建设经营多元化的格局，目前已有30个区县实行了水务一体化管理。永川区在全市率先推行了水务一体化改革，将环保、水利、建设等部门中涉水职能职责整合，设立水务局，实行“一龙到底”的水务管理，解决了“多龙管水、政出多门、工作交叉、职责不分”的问题，提高了水行政效率，为全市水务体制改革创造了经验。
二、水资源保护与开发利用面临的问题
成绩固然值得肯定，但不可置疑的是我市水资源保护与开发利用的形势还不容乐观，水资源紧缺与用水效率低下、水污染严重与水污染防治相对滞后、水体调节功能弱化与水环境不断恶化、传统的发展模式与生态环境健康等诸多矛盾还在一定程度上影响和制约着我市经济社会的发展，如何保持水资源与人口、社会、经济、环境的协调健康发展还任重道远。
（一）水资源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。虽然我市境内江河纵横，水系发达，但水资源分布十分不均，主要表现为东部多、西部少，全市人均占有当地水资源量1802立方米，约占全国人均水资源量的3/4，世界人均水资源量的1/5。而渝西12个区县，人均占有当地水资源量仅为889立方米，约为全市人均水资源总量的1/2，全国人均总量的2/5，世界人均总量的1/10。根据我国缺水标准，我市人均水量介于1000-2000立方米之间，属于中度缺水地区，西部12个区县人均水量介于500-1000立方米之间，属于重度缺水地区。二是工程性缺水突出。目前水利工程项目结构和区域结构不甚合理，我市地形以山区丘陵为主，农业生产主要依靠小型水利设施，而水源建设主要集中在大中型骨干水源上，对小型水库、水塘建设重视不够、投入不足，工程性缺水严重。
（二）水资源保护任务还很艰巨。一是水土流失严重。全市现有水土流失面积4万平方公里，占幅员面积的48.5%，比全国平均水平高11个百分点，仅三峡库区水土流失面积就达2.38万平方公里。二是农村面源污染严重。主要表现为畜禽、水产养殖污染和农药、化肥污染，绝大部分小城镇生活污水、生活垃圾未经处理直接排放，已成为农村面源污染的重要来源。据调查，三峡库区污染负荷50%以上来自于农村面源。三是次级河流污染严重。全市57条主要次级河流117个监测断面中，不满足水域功能要求的断面仍有20%左右，部分次级河流“水华”现象时有发生，尤其是三峡库区自20xx年蓄水以来，截至今年4月，已有17条支流回水区发生“水华”近70次，而且随着长江水位的升高，“水华”呈现出规模扩大、频率增加、持续时间延长、逐步向上游扩展的趋势，已经危及部分地区的饮用水源安全。四是水源地保护亟待加强。部分地区政府受经济利益驱动，在以城镇供水为主的水源工程周边无度发展旅游、开发房地产，以致水质日益恶化，无法饮用。
（三）城乡饮水安全问题不容忽视。虽然近年来，各地各部门从惠及民生出发，为保障城乡供水做了大量工作，取得了显著成绩，但农村饮水困难，城镇饮水安全的问题仍不容忽视。目前，全市尚有近700万城乡居民饮水不安全。一是大量农村饮水还依赖山坪塘等解决饮水问题，水源、水质都无法得到保障。二是大部分建制镇因设施老化、管网破损，而且基本无水质监测能力，水质合格率很低。全市一半以上的建制镇水厂只有简单的沉淀池或过滤效果很差的一体式过滤灌，无净水处理设施和消毒系统，有的建制镇水厂还是上世纪五六十年代以工代赈修建的人畜饮水工程。三是县城城区拓展太快，普遍存在因人口增长、产业集聚而带来的供水能力不足问题。四是主城区、万州区等城市的老城区，同样存在供水设施建设年代久远、净水设施老化，水质不达标的隐患。
（四）小型水利工程设施较薄弱。虽然近年来重庆水利建设得到跨越式发展，修建了不少大中型水利、水电和城市防洪工程，但对小（二）型以下小型水利设施的投入相当少，而且重建轻用、重建轻管的情况仍然存在。据调查，全市有2348座水库防汛抢险公路不通，占总数的84%；699座水库不通电，占总数的25%；978座水库没有配备通讯设备，占总数的35%；2796座水库没有安全监测设备，占总数的99%。相当数量的水利工程由于管理设施及配套设施薄弱，根本无法发挥作用。调查还发现，极少数地区水库修得漂亮，水也蓄起来了，但没有渠系配套，导致有水用不了。另外，受乡镇体制改革等影响，相当部分小（二）型水库基本处于“无管理机构、无管理人员、无管理经费”的“三无”状态。小（二）型水库尚且如此，在农村生产生活中发挥重要作用的沟渠、山坪塘、提灌设备等情况更不容乐观，这些设施多建于20世纪六七十年代，七十年代后国家的投入几乎为零。农民自觉维护的积极性亦逐渐减弱，导致沟渠渗透、坍塌、损坏严重，过水能力差；库塘淤泥严重，甚至人为填塘还田、建设占用，蓄水能力锐减；提灌设备被盗、损毁、锈蚀严重。
（五）水资源费征管还有待加强。一是征收标准低。目前，我市水资源费仅占水价的5%，一般工业、生活取用地表水渝西地区为0.12元/立方米，主城区、渝东南、渝东北地区均为0.1元/立方米，低于江苏（0.13元/立方米）、陕西（0.2元/立方米）、山东（0.35元/立方米），各地普遍反映征收标准太低，尤其针对采矿业和电力，根本无法起到经济杠杆的调节作用，难以合理配置水资源和推动节约用水、水资源保护工作；二是征收阻力大。一些地方政府从地方利益出发，干预水资源费的正常征收工作，随意减免自来水公司、“三资”企业以及私营企业的水资源费，许多地区把免征水资源费作为招商引资的优惠政策，此外也存在一些企业因效益差，拖欠水资源费现象；三是使用不规范。虽然《重庆市水资源费征收使用管理实施办法》明确了水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发，但在实际工作中仍有部分地区地区水资源费的计划管理和使用方向脱离了水行政主管部门。
（六）水资源管理体系亟待健全。一是水务一体化改革进展缓慢。我市已有30个区县基本实现了水务一体化管理，但市级改革明显滞后，“多龙管水、政出多门”的问题仍然没有得到彻底解决；二是部分地方名义上整合了相关职能，实际上仍然各自为政，水资源城乡分割管理，地表水、地下水分割管理，水源与供水、排水分割管理，严重影响了水资源的统筹规划、优化配置和综合效益的发挥；三是部门协作有待加强。在行政管理和行政审批方面，相关职能部门与水行政主管部门之间缺乏有效协作，致使一些本应作为前置审批的水行政许可被淡化或流于形式，水行政执法难度加大，商品房开发中的排污许可、二次供水许可等本应事前送审，而实际操作中大都是事后办理，导致部分设计规划不符合要求又无法更改；又如入河排污口的设置，必须依法通过水利部门的审查，有关部门才能对其环评进行审批，但实践中该规定没有得到有效执行。
三、水资源保护与开发利用的工作建议
当前，我市正处于进一步加快开发开放，实现科学发展、和谐发展、率先发展的关键时期，对水资源保护与开发利用工作提出了新的、更高的要求。谋划好水资源这篇大文章，必须以科学发展观为指导，坚持人与自然和谐共处，防洪抗旱与开源节流并举，水环境保护与生态修复并重，统筹城乡水利发展和生产、生活、生态用水需求，着力解决水资源的制度建设。
（一）严格水务管理，推进节水型社会建设。一是必须全面实行用水总量控制，使每个地区都有明确的用水上限，作为各地需水管理的重要依据，坚决遏制区域不合理用水需求；二是必须严格取用水管理，要按照总量控制指标制定年度用水计划，实行行政区域年度用水总量控制，对超过取水总量控制指标的，一律不再审批新增取水；三是必须加强定额管理，要建立用水定额动态管理体系，加强对建设项目水资源论证、取水许可审批、用水计划下达、节水水平评价等工作环节的用水定额管理；四是必须严格地下水管理，要对国家分解的地下水取水许可总量指标严格控制，禁止新增地下水开采。
（二）加大建设力度，解决工程性缺水问题。一是要不断加大水利工程建设投入力度，要认真贯彻落实国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔20xx〕3号）文件精神，按照“规划一批、储备一批、建设一批”的原则，要将水利基础设施建设纳入国民经济建设规划，逐步加大投入力度。要通过挖潜、改造，加快配套完善现有水源和供水设施建设，充分发挥现有工程的供水能力。同时要合理规划建设一批重点水源工程；二是要不断优化水利建设投资结构，从项目结构上，在重视大中型水利工程投资的同时，加大对小型水源工程的投入，从区域结构上，根据自然地理和人口分布特点，加大向人口集聚区和产业集聚带的投入。
（三）狠抓污染防治，维护水生态环境健康。一是严格控制工业污染。加大产业结构调整力度，加快技术创新步伐，降低高能耗、重污染的工业比重，推行清洁生产，提高资源利用率，提倡循环经济，严格执行排污许可、排污总量控制和环境影响评价制度，严把项目审批关，建立生态补偿制度，按照“谁污染、谁治理”、“谁受益、谁补偿”的原则，落实企业节能减排、保护环境的`责任；二是防止农村面源污染。加快乡镇污水处理厂、垃圾处理厂建设，尽快实现乡镇生活垃圾及污水的无害化处理，在没有集中进行污水处理的农村地区，采取人工快速渗透、接触氧化技术等简易处理法对污水进行处理，在农业生产中实施土地测土配方施肥，推广缓释可控化肥和有机复合肥的生产使用，大力发展农村沼气，以处理好人畜禽粪便；三是大力开展次级河流综合整治。按照次级河流区位和水域功能要求分类整治，重点实施截污控源和严重污染河段清淤，严格控制畜禽养殖污染，坚决取缔肥水养殖；四是加大水环境监测力度。完善监测站网布设，实现监测全覆盖，丰富监测项目，提高检测水平，统一和规范监测信息发布体系，接受社会监督，要加大行政执法力度，强化监测结果运用。
（四）坚持民生水利，保障城乡居民饮水安全。要把解决民生问题作为优先领域，保障城乡居民的供水安全、水质安全、环境安全，努力改善生产条件和人居环境，提高人民群众生活质量和水平，使水利发展成果惠及广大人民群众。一是要加大对农村饮水安全工程的扶持力度。全市尚有307万农村饮水不安全人口还未列入国家农村饮水安全规划，约需解决资金15.5亿，各级政府应积极研究解决。另外，农村饮水安全工程属于公益性社会福利事业，国家应在工程建设用地、用电和税收方面予以优惠，并建立农村饮水安全维护基金；二是严格供水企业资质审查行政许可制度。城镇供水工作关系老百姓的切身利益，必须严格实行企业资质准入制度，对一些规模小、资质不够的小水厂要采取并购、兼并等方式进行整合；三是不断提高水质监（检）测能力。抓紧建立重庆市水质监测网，尽快建立和完善水质监测机构，不断提高技术人员水平，确保监测结果准确，不断完善监测制度，提高检测频率，确保水质安全。
（五）注重管理维护，确保水利设施发挥效益。一是积极争取国家专项资金支持，尽快完成病险水库除险加固任务和渠系配套工程；二是采取谁受益谁投资和以奖代补、民办公助等形式，引导和鼓励受益群众参与水利设施特别是小型水利设施的维护；三是市、区县两级财政要进一步增加投入，把急需的维修费列入年度预算，确保农村水利管护工作正常运转；四是通过产权制度改革，盘活水利资产，筹资增加维修投入；五是鼓励社会资本的投入，积极运用市场机制，探索完善农村水利设施投入融资体制，大力发展民营水利；六是严厉打击偷盗、破坏、侵占水利设施的各种违法行为。
（六）遵循市场规律，建立健全水价形成机制。一是综合考虑水资源状况、产业结构与终端用户承受能力，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围，并建立水资源费与水价的联动机制；二是发挥价格杠杆配置资源的基础性作用，实行阶梯水价；三是延长原《重庆市水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》确定的市级水利基金征收年限（1998年7月1日至20xx年6月30日），同时扩大征收范围，将煤炭、天然气等资源开采纳入水利基金征收范围。四是严格专款专用，确保水资源费和水利基金完全用于水利建设和水资源的保护与开发利用。
（七）优化资源配置，提高水务服务管理效能。加快构建城乡统筹发展的水务一体化管理体制，形成城乡涉水事务一体化发展的新格局，实现全市水资源的统筹规划、优化配置、高效利用和科学保护。一是已成立水务局的区县（自治县），应进一步理顺水务管理职能，加快城乡水资源综合规划编制工作，解决水务工作中存在的突出问题，扎实做好水务工作；二是未实施水务管理体制改革的地区，要尽快启动改革工作，整合涉水行政职能，对辖区范围内防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持等涉水行政事务进行统一管理，变“多龙管水”为“一龙管水”，实现水务一体化管理。三是改革中要处理好牌子与内容、形式与实质的关系、政府调控与市场调节的关系，确保改革后的水务管理机构、机制、制度符合城乡统筹发展的要求，符合科学管水、高效用水的要求。
