一、xxx5年防汛工作形势
xxx5年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。做好今年的防汛抗旱工作，对保障全镇人民生命财产安全、促进经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。据预测，今年厄尔尼诺现象持续发酵，我国气候状况总体偏差，旱涝灾害可能较去年偏重，极端天气发生的可能性增大，防汛形势不容乐观。因此，全镇各级各部门务必保持清醒的'认识，进一步增强责任感和压力感，切实克服松懈麻痹思想和侥幸心理，采取有效措施，严格落实防汛责任，努力完成防汛任务，确保全镇安全度汛。
二、防汛工作的重点和任务
（一）防汛工作重点：
1、河道和塘坝。北沙河的重点是沿河路口、橡胶坝及过堤涵洞；小黑河的重点是大杨庄（小徐庄）至黄坡段采煤塌陷区，险工险段多，路口缺口多，特别是后朱楼段，由于河道下采煤，河堤已塌陷裂隙；城河的重点是沿河路口、橡胶坝及西滕城泄洪道。王林塘坝的重点是河道内的鱼塘、树木、围堰、阻水坝等障碍物清理。
2、田间。近年来，由于人为和自然因素影响，打破了原有的田间排水体系，造成竹节沟较多和淤堵的现象，导致排水不畅，遇到强降雨极易形成田间内涝。
3、镇驻地、厂矿、学校和村庄。实行“属地管理”原则，严格落实防汛物料、抢险队伍、人员值守等责任，制定人员财产转移、安置及排水等抢险应急预案，确保人民生命财产安全。
（二）防汛工作任务。在现状工程标准内：
1、做好汛前检查。各办事处、村要按照所辖责任范围，认真组织一次拉网式检查，对北沙河、城河、小黑河、王林塘坝、涝洼地、村庄等重点部位，及时排查摸底，登记造册，对发现的苗头性、隐患性问题，要明确责任人，跟踪落实除险措施，切实解决影响我镇防汛安全的各类问题。镇经济发展办公室、教委办、民政办等单位，要对所辖厂企、学校、幼儿园、五保户、老弱病残户等进行一次全面检查，制定镇村党员干部包组包户包人方案，提前做好房屋整修和排水疏通等准备工作。
2、做好度汛工程除险加固工作。按照《防洪法》有关规定，“谁设障，谁清除；谁破坏，谁修复”的原则，一是河道内的树木、阻水坝、鱼塘、围堰、厂房、建筑物、土豆秧、生活垃圾等，所属办事处、村要加强领导，强化措施，确保在6月20日前清除完毕。二是河堤的缺口、路口，所属村要于6月15日前全部复堵完毕；对于一时难以堵复的路口，要落实专人防守责任制，就地备足沙袋、土石、木桩等防汛物料；采煤塌陷区小黑河险工险段、路口缺口等由采煤责任单位修复加固，并确保堤外脚15米保护区恢复原状，河源祥桥、后朱楼桥、张坡桥（及右堤排水涵洞）、黄坡桥等处河道内存水量过大，极易造成河水下渗，危及矿井安全，责任单位要立即采取疏通河道、加固河床、设立警示标志等措施，加强值守和监测，完善抢险预案，做到人员、物质、机械准备到位，确保汛期不出问题。
3、做好镇驻地、学校、村庄、田间易涝片排水。各办事处各村要立足于全局，打破地域界限，顺应自然排水地势，突出抓好主干沟渠的清淤，村村打通排水体系，不得存有竹节沟或人为设置障碍，确保汛前完成疏通任务。
4、做好人员值守巡查。在河道行洪期间，各村、各责任单位要明确专人，加强对桥涵、路口、缺口、险工险段等重点部位的人员值守和河堤巡查，要蹲住靠死，确保在第一时间内发现险情，及时上报和处置；要在桥口、路口等处设立“严禁在桥上滞留”或“禁止通行”等警示标志，对于危桥要坚决封桥堵路，不得过往行人。
5、做好抢险应急预案。各村、各单位要结合实际，统筹规划，充分估计防汛形势，科学制定应急预案，确保思想发动、物质准备、资金投入、抢险处置、人员转移、减灾自救等方面做到“六到位”。
三、明确责任，全面落实各项防汛措施
1、落实防汛领导责任制。继续实行行政首长负责制，镇成立防汛指挥部，党委书记朱秋原同志任政委，镇长刘东同志任指挥，人大主席王申泉、副书记张美林、党委委员纪委书记张善东、党委委员副镇长刘暴、副镇长刘超同志任副指挥，党政办、农业办、水利站、民政科、经济发展办、教委办、武装部、派出所、司法所、法庭、财政所、农行、农商银行、粮所、供销社、供电站、网通、交通、医院等部门和八个办事处负责同志为指挥部成员，指挥部办公室设在水利站，耿宏同志兼任办公室主任。
2、强化部门和行业责任制。全镇各部门各行业主要负责人是防汛工作的第一责任人，要根据防汛职能和业务分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。农业银行、农商银行、财政、供销、粮所等部门要保证资金、物质的供应；供电站要保证电力畅通；网通等通讯部门要保证通讯畅通；水利站要准确做好雨量的测报；公安、司法、法庭、武装部等部门负责水利工程和防汛设施的保卫，组织抗洪抢险救灾队伍，维护抗洪救灾秩序。镇防汛指挥部成员和水利技术人员包河道，办事处、村主要领导包所辖河道地段，层层签订责任状，做到责任明确，措施到位，确保万无一失。
3、落实防汛物资。防汛物料的准备，要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则。粮所、供销社等部门，要按照计划安排，积极备足备齐防汛所需的麻袋、编织袋、铁丝等防汛物料，做到专仓贮存，专人保管，确保及时供应；沿河村要保证每户准备10条编织袋，5根木桩，由村筹齐集中保管，实行就地号料。
4、落实防汛队伍。各办事处、村、各部门要成立防汛抢险指挥分部，明确指挥、副指挥、成员和物资保管员，沿河各村按照每1公里河道堤防落实一名巡堤员，每10米落实一名抢险队员和后备队员。各村要根据各自抢险的需要，认真组织好以民兵为基础的防洪抢险队和后备队，登名造册报到镇武装部，由武装部统一调配使用。镇政府要落实60人的抢险常备队，切实做到组织严密，行动统一，招之即来，来之能战，战则能胜。
5、加强防汛值班。要认真坚持防汛值班制度，从6月1日起，领导干部要实行防汛带班制度，确保到岗到位，各部门、办事处、村要昼夜有人值班，每天24小时要确保通讯畅通，确保雨情、水情、灾情迅速、准确地上传下达，为领导正确决策提供依据。
