一、履职工作特色和亮点
(一)抓紧党员培训,推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养,我镇充分利用群众路线教育实践活动开展的契机,加大了对党员干部的培训力度,坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会,撰写学习心得,并在此基础上开展了大走访、大宣讲活动,由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班,提高基层党员干部理论素养的同时,利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子,帮助各村理清发展思路,提高了基层党组织凝聚力和创造力,通过把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,充实了村级后备干部力量。
二、存在的主要问题及原因
通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定,依据实
(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题,全镇机关单位和25个行政村共有党员000人,其中60岁及以上的党员000人,占党员总数的000%,大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商,再除去一些的毕业生党员,有些支部40岁以下的党员几乎断层。
(二)村级党组织成员素质不高,管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中,初中及以下学历占了64%,有大专以上学历的就1人,文化程度偏低,带头致富本领也较差,从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作,办事存在看着、等着、拖着的落后思想,与时俱进、开拓创新意识不强,思想观念陈旧,工作中缺少新思路和新措施。
三、下一步工作思路和举措
(一)优化选入标准,把严阀门。 着力吸收政治
(二)坚持高标准选人,配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制,增强基层领导班子的战斗力,在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时,也要对基层工作经验丰富,群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐,形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态,在优化基层管理方式,提升服务群众水平,提高村委班子活力的同时,也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷,维护村内稳定,起到新老党员之间互提互补的作用。
(四)提升综合服务水平,创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平,将服务群众最后一公里变为零距离。创新服务载体,开展多样化的帮扶活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。
一、注重学习,不断提高政治素质和党性修养
二、尽职尽责,扎实完成各项工作任务
(二)积极配合,主动协调,党员干部教育培训方法不断创新。一是主动配合市委组织部创新培训方式方法,以创建高等院校干部培训资源共享机制为切入点,实施党员干部模块化教育培训,划分为公共管理、财经管理、城镇规划管理、农业农村工作管理四个模块,合理设定模块培训内容。同时不断改良模块化培训方式,让机关党员干部根据工作需要,自主选择培训模块,提高了机关党员干部教育培训的专业性和系统性,加快了专业技术型和高效务实型的党员干部队伍建设。去年以来,共举办了20期模块化培训班,共有1200多名机关党员干部参加了培训,极大地增强了机关党员干部的综合素质和执政能力,有力地推动我市社会事业的发展。二是加强入党积极分子和党员的教育培训,提高政治思想素质。9月份与公安局党委联合举办一期入党积极分子培训班,市直41名积极分子参加了学习培训。通过7天的集中学习,积极分子受到一次深刻的党的理论知识教育,进一步明确了党的指导思想、性质、宗旨、最终目标和现阶段的任务,正确认识了党员的义务和权利,了解入党条件,端正入党动机等内容;三是各党支部通过以会代训、形势报告、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习,全年学习时间不少于10天。
三、廉洁自律,不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性
四、存在的问题和今后的努力方向
回顾x年的工作情况,我认为自己还有一些需要加强和改进的地方:一是有时工作忙,深入开展调研工作还抓得不够;二是平时工作头绪较多,静下心来全面深入系统地学习还不够,特别是对新知识、新业务的学习不够深入;三是由于机关工委所属党支部众多,涉及各行各业,组织建设工作与具体实际紧密结合不够,党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要,有待于进一步改进和完善。
xx乡党委下设党支部xx个,其中农村党支部xx个,乡直机关党支部xx个,外建党支部x个,两新党支部x,共有党员xx人,其中农村党员x人,外出流动党员xx人,双强党员xx人。
尊敬的各位领导:
20xx年,全乡工农业总产值达12100万元,较上年增长12.8,农民人均纯收入2403元,较上年增长165元,蚕桑、畜牧、通村公路建设三个重点单项目标考核分别获得一、二、三等奖,综合目标考核获得全区一类乡镇第一,乡党委先后被确立为市级党风廉政建设示范单位、区级党风、政风民主评议先进单位和“五个好”先进党委。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果,也是在座各位重视、关心、支持的结果,在此,我表示最衷心的感谢!
二、主要做法
(一)四抓四促强党委
一是抓乡领导班子的学习,促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关,落实型干部队伍”的要求,针对班子平均年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十九大精神,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结。
四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作在顺利开展。
(二)推行3项管理硬支部
在村级班子建设上,紧扣“五个好”支部创建目标,推行3项管理。
一是推行支部书记十管理。由于农村支部书记多年来始终是一个没有品位,没有级别,在相当数量的农村支部书记中仍然存在着“没干头、没盼头、没落实”的思想,影响了工作积极主动性,造成少数村支书遇到困难,消极应付现象。为此,在村支部书记中广泛开展“十”支部书记竞赛活动,按季度考评、定级,对级别较高的实行表彰奖励。对连续两个季度评定级倒数的支部书记,进行通报批评和诫免谈话。
二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组,安排在每年12月,全面审计各村帐务。通过审计还村干部工作一个清白,还群众一个明白。
三是推行强村支部与弱村支部帮扶联建。乡党委依据村上领导班子能力,集体经济实力,将24个支部划分为2大类,一类为较强的支部,一类为较弱的支部,实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后,发展思想不解放的问题,工作托拉滞后的问题。结对帮扶后,弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后,弱村仍然转变不了强村的,列入乡党委支部整建对象予以重点整建。
(三)强化三种意识壮队伍。
在干部队伍建设上,强化三种意识,培养三型干部:
一是强化思想解放意识,培养“敢”子型队伍。借开展思想解放大讨论活动机遇,在党员干部中加强思想解放教育,要求全体干部只要有利××乡发展的事,就要大胆地想,大胆地干,大胆创,允许干部在发展中犯错误,放开了干部的干事的手脚,树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。
二是强化突破发展意识,培养“勇”字型干部。面对新时期,新挑战,新机遇,新目标,要求全体干部要树立突破发展意识,走规模化、集约化路子,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动,要求所有干部争做“勇”字型干部。两年来,全乡培养表彰好干部22名,优秀创业党员25名。
三是强化服务意识,培养服务型干部。为了深入开展党员承诺制,切实转变干部作风,优化为民服务途径,在全乡开展开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众代理服务申请庄基、报销医疗费、申请生育指标等24个项目。群众要办这些琐事,只需打个电话,或给驻村“代办员”说一声,就行。
开展“三廉勤”创建活动,即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动,建立廉勤监督台,公开亮相每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺,制定代办员和干部《工作首问负责制》、《工作办制度》等责任制度,夯实工作到人,落实工作到点;对“不作为”党员实行告诫制,告诫期为一个月(从找其谈话和签发《告诫通知书》之日起计算)。对经告诫仍然拒不悔改的党员,将视为“不合格党员”,依照相关的组织规定从严处理。
两年来,全乡聘用党员干部“代办员”35名,受理代理事项1250件(次),为群众解决庄基地、救济、新型合作医疗计划生育等事项3471件(次)。在机关结合实际,按天轮换,实行一天一名领导接待日制度,实行“谁接待,谁答复,谁负责”,对重点疑难问题,实行领导包案制,采取一案一名领导包抓,一支队伍包处理,形成了干部服务长效机制。
(四)积极探索,创新思路增活力
一是是按照“领导有情、管理无情、制度绝情”的办法,制定科学、合理、人性化的干部管理制度,把干部管理的过程,变为关心爱护干部的过程,形成干部管理的长效机制。二是结合主导产业建设,积极探索“支部协会”发展模式,组建种养专业经济协会党支部,积极在会员中发展党员,在党员中培养骨干党员,发挥党员在主导产业中的积极作用。三是推行支部书记十管理,实现村级支部书记工作有级别、有品位、有压力。四是建立廉勤监督台,开展“三廉勤”创建活动,即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动,将每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺,公开亮相,接受群众监督。五是在干部中开展服务代办员制度和不作为党员告戒制度。通过这些制度和载体的有机柔和,有效增强了全乡上下的活力。
(一)主导产业取得突破发展。几年来,我严格按照集体研究确定的“攻牧、强桑、兴旅游”经济工作思路,在畜牧产业建设上,连续2年科学决策,出台了《扶持发展养猪8项优惠政策决定》,发展了畜牧强村5个,发展养猪大户400户,新建正大标准化圈舍84栋,12600平方米,引进良种猪450头。在蚕桑产业发展上,坚持大户带动战略,累计发展桑园3500亩,发展养蚕大户128户,20xx年养蚕发种实现3065张。在蔬菜产业上,发展无公害地膜马铃薯2600亩。
(二)重点项目进展顺利。两年来,按照“创一流环境,提供一流服务,路地共建一流工程”为目的,加强领导,加强协调,先后为高速公路协调征地2135亩,协调处理用地纠纷235起,为小康高速建设抢时间、赶进度、保质量作了大量的积极贡献。
(三)基础设施条件进一步改善。两年来共完成硬化村级公路12条20公里,衬砌渠道5条4.2公里,修建人畜饮水工程13处,修建村级活动室5处,建沼气820口,兴建郭家湾敬老院一处,移民搬迁85户,农业综合开发3000亩,使农业和农民的基础条件得到极大改善,
(四)社会事业全面发展。计划生育长抓不懈,研究制定计划生育六条纪律,促进各项手术任务的落实。“三整治、三落实”工作进展顺利。教育、卫生工作稳步发展,先后完成市级教育强乡、体育先进乡的巩固验收工作,治安维工作长抓不懈,全乡和谐稳定因素不断增加,社会治安呈现良好态势。
四、存在问题及打算
谢谢大家!
(二)认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设主体责任
一年来,我严格贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,一手抓经济发展,一手抓党风廉政建设,切实把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核,取得了较好成效。一是落实责任,明确任务。成立了双洛乡党风廉政建设责任制领导小组,明确了党委班子成员、各村支部书记和乡属部门负责人的工作责任,并签订了党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设工作纳入年度目标考核内容,严格考核,逗硬奖惩,做到了责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。二是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,教育辖区内的党员干部坚持一切从人民利益出发,认真践行“三个代表”,消除“官本位”思想,全心全意为人民服务。今年,组织党员干部观看了廉政图片展和警示教育片《蜕变》、《自掘的陷阱》,在全乡深入开展了学习先进典型和警示教育活动,进一步强化了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。三是深入实际,加强监督检查。扎实开展党风廉政建设社会评价集中宣传,发放宣传画、宣传手册、惠民政策宣传资料共计4000余份,收集意见建议100余条。定期不定期地深入各村和场镇单位,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。今年,对4名新任村支部书记进行了任前廉政谈话。
(三)认真开展群教活动,切实加强效能建设。
二、建立健全工作制度,贯彻落实省委“两个意见”。 (一)加强组织领导,认真贯彻落实省委“两个意见”
省委“两个意见”是全省党的群众路线教育实践活动的重大成果,是从体制机制上解决“四风”突出问题、推进作风建设规范化、常态化、长效化的关键之举,是强化教育管理监督、加强党员干部队伍建设的治本之策。我乡结合实际,印发了《关于认真学习贯彻省委“两个意见”的通知》(西双委发〔20__〕32号),制定了《双洛乡贯彻落实省委“两个意见”责任分工方案》(西双委发〔20__〕38号),就贯彻落实工作明确了牵头领导、责任部门和具体责任人。活动中,我乡紧紧围绕中央省市县委全面深化改革部署,将贯彻落实“两个意见”与中心工作有机结合起来,乡党委领导班子成员、各党支部班子带头学习“两个意见”,带头严格遵守各项纪律规定,自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任;围绕贯彻“三严三实”要求,细化目标任务,强化工作责任,从存在问题出发,从纯洁机关风气入手,制定完善具体化、可操作的各项管理制度,创新工作举措,深入开展“走基层、解难题”活动,切实解决基层发展中的困难和问题。全乡党员干部各司其职,带头践行“三严三实”要求,一心为民、干在实处,推动党风政风持续好转,为全面深入推进双洛经济社会全面发展提供了坚强保障
(二)抓班子带队伍,强化党委自身建设
(三)抓制度建设,规范管理上水平。
(四)坚持任人唯贤,加强人才培养。
在用人问题上,我们严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,讲原则,不讲情面,严字当头,是非分明,在乡属部门中层干部任用上,实行竞争上岗,认真贯彻民主集中制原则,不搞个人说了算,不搞好人主义。注重人才培养,推荐年轻干部文洁参加全县“优秀年轻干部人才递进培养计划”,储备了年轻后备干部。乡党委高度重视大学生村官管理工作,农村干部队伍结构得到优化、农村基层组织生机活力切实增强,形成了大学生村官干事创业的生动局面。我乡2名大学生村官发挥特长优势,甘于吃苦奉献,主动干事创业,在服务农民、发展农业、建设新农村中作出了积极贡献,受到了基层干部群众的普遍好评。
三、围绕民生民利抓工作,不断夯实党的组织基础。
(一)切实践行群众路线,大力整顿后进党支部
一是突出民生民利,加强监督检查,全力保障中央、省、市、县重大策部署贯彻落实。为切实保障民生民利,今年我们对全乡优抚、低保、大病医疗救助进行了全面审查,督促乡民政所严格执行低保资金管理的相关规定,对村干部直系亲属享受低保的全部予以取缔,全面杜绝“关系保”、“人情保”。开展了“基层干部腐败问题”、“庸懒散浮拖”、“党员干部涉赌参赌”和“吃拿卡要”等专项整治工作,不断规范干部从政行为。二是大力整顿后进支部。我乡把整顿软弱涣散党组织作为党的群众路线教育实践活动的一项重要工作任务来抓,对全乡的村级党组织运行情况进行调查摸底,经乡党委研究,确定谢家灶村党支部为本次整顿的后进党支部,成立了整顿工作领导小组,研究制定了详细的工作方案。一方面强化班子建设,选派优秀乡干部王静同志到该村任支部书记,同时通过另行选举,配齐该村村委会班子,乡党委班子对该村“四职”干部进行集体谈话,要求该村干部每周必须走访解决群众反映的实际问题。另一方面规范完善该村财务管理制度和“三务”公开制度,定期公示惠民政策落实以及其他重大事项,接受村民监督,群众的反响明显改观。
(二)扎实开展“四大活动”,有效改善党群干群关系。
为巩固平安建设“六大活动”成果,我乡组织全体乡村干部扎
实开展“四大活动”,密切党群干群关系。一是开展“三务”公开活动。加大宣传教育力度,使“三务”公开工作做到家喻户晓,消除群众的疑虑和误解,调动群众参与的积极性,增强民主管理意识,营造良好的工作氛围。规范“三务”公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查,同时设立举报电话,接受群众的投诉并及时处理。乡党委成立4个工作督导组定期对各村“三务”公开进行检查,及时发现和解决工作中存在的问题,切实保证群众的民主权利。二是开展“走基层”、“进村入户、问情联心”活动。机关干部驻村帮户、结对帮扶,每人联系20户普通农户、帮扶1户贫困户;村“四职”干部每人包1个组、帮扶1户贫困户、1名留守儿童、1名孤寡老人;同时做到每周定期走访联系农户,及时将爱民联心卡发放到农户手中,每周向乡党委政府上报走访情况,将“进村入户、问情联心”活动常态化、日常化。三是开展关爱“空巢老人”活动。建好空巢老人台账,并进行动态管理,村干部定期慰问,村医定期巡诊,并做好相关记录,每周向乡党委政府上报工作情况,将关爱“空巢老人”活动引向深入。四是开展矛盾纠纷定期排查调处。乡村干部定期下访了解民情,排查矛盾纠纷,分类梳理汇总,建立工作台账,乡党委每周一集中研究解决处理意见,做到了矛盾纠纷及时有效化解。
(三)加强党员教育管理,充分发挥党员先锋模范作用。
四、强化宣传教育,积极营造反腐倡廉良好氛围
(一)晒出问题清单,全面公开接受监督。
乡党委政府领导班子及班子成员的“四风”问题清单和“庸懒散浮拖”整改清单及时公示公开,公开面达100%,群众知晓率达95%以上,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。我乡围绕解决突出问题,按照“谋事要实”要求,坚持边学边查边改,确保活动开展“做到过硬”,同时强化监督检查,对整改落实过程中大问题小整改、小问题慢整改、边整改边反弹的行为进行通报批评和诫勉谈话,有效促进问题整改到位。
(二)开展“正风肃纪”专项行动。
我乡结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,统筹推进“十项专项整治”,重点整治“9+_” 突出问题。全乡文件简报种类较去年同期减少30%,会议数量同比减少20%。将县伙食团定为公务接待指定场所,实行“三费”限额管理,不折不扣落实预算总额控制、公务卡消费、凭公函接待、正规发票入账等制度,“三公“经费同比下降70%,群众反映强烈的领导干部违规经商、公款吃喝、“三公”经费开支过大等问题得到有效遏制。加大治理干部“走读”问题,出台《关于开展机关干部“走读”问题专项整治的通知》(西双委发〔20__〕18号)文件,2名存在“走读”问题的干部受到通报批评,并在全体乡村干部大会上作深刻检讨。从严贯彻执行《西充县关于规范公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,清理在编不在岗人员3人。全乡6名副科级及以上党员领导干部填写“党员领导干部不出入私人会所和不接受持有私人会所会员卡的承诺”,27名干部职工作出个人会员卡零持有报告; 27名国家工作人员作出拒收不送红包礼金承诺,承诺率达100%。
(三)严肃查纪办案,加强查处违纪违法案件工作
加强村级组织活动阵地建设是推动农村基层组织建设的基础性工作,是推进社会主义新农村建设的必然要求。我们按照有利于促进农村各项工作,有利于增强村党组织的凝聚力、战斗力,有利于为广大农民群众提供文化教育服务的要求,进一步加强村党员活动阵地建设,切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。一是因地制宜,统筹规划。村级活动阵地建设与社会主义新农村建设有机结合,坚持因地制宜,按照实际、实用和实效的原则,统筹规划好村级办公场所的建设和相应的配套设施。二是整和资源,拓展功能。注意整合、利用闲置房屋等现有资源,避免重复建设,利用建整扶贫、村级活动室建设、村文化站建设和