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工作会议前领导讲话稿篇1
一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区两个核心目标的必然选择
旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。
(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要突出保护生态的首要任务。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为绿色产业、无烟工业，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把大力发展民俗文化生态旅游业作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循面上保护、点上开发原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。
(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。
(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业含金量极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。
(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。
综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区两个核心目标能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。
二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为
历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以蜀东西湖、人间仙景的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下3个第一成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了铁公机综合交通枢纽，古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，旅游发展迎来了天时、地利、人和的黄金时期。
(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(-20xx)》，把旅游休闲作为促进社会和谐，提高国民生活质量重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，20xx年，市委、市政府出台了《关于加快把建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。
(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。
(三)综合交通优势突出。旅游六要素中，行是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成一空六高六铁的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造旅游集散中心奠定了坚实的基础。
(四)要素环境基本具备。我区旅游吃、住、行、游、购、娱六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区两会，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。
(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来20xx年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展十五计划和**年、20xx年远景目标纲要》，至20xx年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。
总体来看，具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。
三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展
未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循城旅融合、产旅融合、文旅融合基本方针，坚持全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作的总体原则，按照以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到20xx年，实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到20xx年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。
要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：
(一)坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为一心、两环、三区、五组团，其中一心是核心，也是龙头，这一心就是中心城区。是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。
当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人闻风而逃。我们要坚持监管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮食特色，建立起地域性餐饮品牌;住的方面，要形成以星级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面，要借鉴外地先进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。
(二)加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设，实现景区软硬件建设一步到位。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南海集镇建设。三是推动古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标，整体打造古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标，加快建设核心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。
(三)加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到20xx年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进主城至城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。
(四)强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，在外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源都养在深闺待人识。要通过整合资源，建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地旅游城市形象，喊响非去不可，难分难舍口号，全方位、多层次加强旅游城市宣传营销，大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌，突出东方卢森堡、亚洲第一廊桥、阿蓬江原始大峡谷、全国唯一山顶悬空寺等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用，加强与周边地区合作，以机场为纽带，精心策划、包装渝东南乃至片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体，寻求和创造旅游热点、亮点，提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台，扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口，创新宣传营销方式，扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心，辐射全区五大旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、到至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到至武隆、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌，吸引世界游客、国际友人。做特做优珍、鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌，扩大影响力和知名度。
(五)大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和美丽乡村建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育一乡一景、一村一品、一家一艺和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎四季如歌乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到20xx年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。
(六)深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想 ，更新观念，敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小南海、等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港条件，主动加强与等世界级精品旅游线路的融合，推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、强化加快旅游业发展保障措施
(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。
(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行订单式培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。
(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制，把完成旅游经济发展目标任务的情况，作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。
五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作
今年，我们要以旅游重点项目建设为主战场，以精品景区打造为抓手，以体制机制创新为驱动，推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次，实现旅游综合收入19亿元，同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作：一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造，完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程，重建完工风雨廊桥，投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作，确保古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作，提升壮大航旅联盟，深度开发航线通达地区旅游市场，确保与渝东南及片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传，扩大旅游影响力、知名度，形成立体宣传攻势，创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序，加强全域旅游安全监管，确保不发生旅游安全事故。
工作会议前领导讲话稿篇2
尊敬的各位班主任老师、同志们：
今天，我很高兴能参加政教处组织召开的班主任工作经验交流会，这次会议开的很有必要，也很成功！9位班主任分别交流了各自的工作经验，限于时间关系还有很多工作经验丰富的班主任没有交流，会后由政教处将收集到的班主任工作经验材料汇编后以文稿的形式印发给大家，以便进一步互相学习交流，更好地促进我校班主任工作。
众所周知，班主任是学校工作的骨干，是教育教学的主力军，一所学校，如果有一支保障有力的班主任队伍，那么这所学校必定是一所好学校。我校的班主任老师平时工作都很踏实，也很务实，大家为了学校整体工作识大体，顾大局，不计较个人得失与荣誉，表现出了高人一等的思想境界。在此，请允许我代表学校向多年来为学校班级管理工作付出艰辛劳动和大量心血的各位班主任老师表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年，我校在学校的管理正在向精细化管理的目标迈进。这就要求我们要逐步建立并完善各项管理制度，抓好各项制度的落实，促进学校管理的科学化、规范化，促进学校按照我们既定的目标科学而有序地发展。
要做到管理规范，靠的就是在座的各位，特别是班主任同志，因为班主任是学校各项工作和制度的最终执行者和落实者。一个班级管理的好坏直接影响到整个学校工作的优劣，从这个角度讲，班主任工作是学校各项工作的支撑点，班主任是教师中的优秀者，是学校各项工作的支柱。
召开这次班主任工作经验交流会，就是为大家搭设一个交流的平台，大家可以相互学习班级管理和控流保学等工作经验，相互交流工作中的体会，逐步提高自己的班级管理水平，为促进学校规范管理、持续和谐发展作出更大的贡献。
刚才，听了几位优秀班主任同志的发言，我深有感触，他们的发言很实在，他们的工作经验很实用，他们的工作精神很感人。作为优秀班主任，要学会吃苦，乐于奉献，勇挑重担，心系学生，服务学生；要有强烈的事业心，责任感和过硬的教学水平；要做学生的精神领袖，思想向导、行动楷模……
为此，我再就班主任工作提几点建议：
1、要进一步认识班主任工作的重要性，不断增强对班主任工作荣誉感和使命感。班主任是班级的最高领导者，学校德育工作实施者，学科协调者，又是沟通家长和社会的桥梁和纽带。班集体是学校对学生实施素质教育的基本单位，这个单位的最高管理者就是班主任。班主任工作只要搞好了，那么这个班级的各项工作都会走在前列，包括学生人格品德养成，学习成绩的提高，综合素质的提升等。班主任又是各学科教学的组织协调者。由于科任教师自身素质的原因，一个班级各学科教师的教学管理水平是各不相同的，各学科成绩会此消彼长存在差异，学生对教师的认知态度也就存在差异，从而对学科的学习兴趣程度也会存在差异，长久下去就会形成学科短腿。所以班主任教师要经常向学生了解一些学科的教学情况，及时协调反映给学科教师，及时纠正偏科。同时还要帮助学科教师解决好师生之间的矛盾问题，化解各类矛盾，不断清除师生之间的障碍。班主任还要与家长保持经常性地联系。对学生在学习、生活中的问题都要及时商议解决。还要解答学生家长及关心学校教育的人士提出的各类问题，从某种意义上讲，班主任又是学校与家长、社会沟通的桥梁和扭带。所以班主任在学校教育中始终是处于核心地位的人。而班主任的工作又量大面宽，十分辛苦，所以搞好班主任工作是要付出很大努力和代价。学校每次选配班主任都要考虑到方方面面的事（包括身体条件、自身素质、学科特点、年龄等等），只要当上班主任就要全身心地把工作做好。
2、加强学习，提高自身素养，进一步提高班主任工作水平。班主任工作不断加强的一个很重要因素是加强自身的学习，提高个人素质。学习要从同事中学，从实践中学，从书本中学，从学生中学。
从同事中学，要经常观察其他班级的各项工作，包括学生精神面貌，学生成绩，纪律卫生状况等等，特别是刚当班主任或从事这项工作时间不长的同志，更应注意与同事学习交流。这样通过学习借鉴，会使自己的工作在创新的基础上得到提升。
从实践中学，就是要在管理过程中不断摸索，探究新的工作思路和方法，随着时代的不断变化，学生思想的不断变化，班级管理工作总会出现新矛盾、新问题、比如学生留长发、染头发、佩戴首饰的问题，学生上网的问题，抽烟喝酒的问题，校内外住宿管理的问题。
要在细心观察研究的基础上，根据其危害性，适时定出新的教育方案或方法进行有针对性地教育。
从书本中学，就是要经常看一些报刊杂志，班主任工作研究资料等，从中丰富个人的专业管理知识。
从学生中学，就是要善于向学生了解学生的思想动态爱好，针对他们的年龄特点、心理生理特点，经常性地开展一系列主题班会与文体活动进行教育。
3、持之以恒，开拓创新，使班主任工作保持纯善和活力。学校教育教学工作的特点就是无休止的重复。备课讲课、批改作业、辅导、学生管理……，日复一日，年复一年，既单调而又缺乏新鲜感、刺激感。而班主任工作，除了上述外还有每天早起晚睡，除了做好常规工作，还要解决突发问题。
所以，我们的'工作纯善，有感情，有活力。不能因学生或班级管理中问题的影响而造成自己思想情绪波动，出现热冷病，使班级管理中途出现起伏而影响学生的教育和成长，或者对某些学生因成绩不佳、纪律松散、自我约束不够、调皮捣蛋贪玩、顶撞教师而放弃管理，使之放任自流。这些都不可取。我们必须始终本着纯善之心，热爱学生，为学生负责地态度，研究制定新的措施，改进方法，进行再教育。
4、热爱学生，严格要求，促进成人成才。热爱学生是我们教师职业道德的重要体现。在教育学生过程中，我们热爱学生，一是要尊重信任学生，二是要爱护学生。只有我们尊重信任学生，学生也会更加尊重信任我们，进而就容易使教师对学生产生关爱的情感、态度和行为。进而上升到关心爱护学生，要以丰富的精神生活给学生做出榜样，以纯真的道德情感去发展学生。
同时，作为一名分管政教工作的副校长，我也常常在想，怎样通过我们的工作，为班主任打开一扇智慧之窗，递上一支行走之杖，使班主任享受到班主任工作的高贵，体味到班主任工作的幸福和快乐？怎样通过我们的工作，使学生真正体味到背上书包上学堂的乐趣，真正享受到读书的快乐，明白怎样做一个合格的人才？
这一切的一切，还需要我们继续努力才能实现。希望通过今天的交流，大家能从中得到有益的启示，找到处理问题的对策。让我们在实践中探索、在探索中总结，学习他人，总结自己，取长补短，共同进步。同时，要在班主任工作实践中，逐渐形成一套具有个性特色的行之有效的班主任工作方法，提高我校的班务管理水平。
最后，再次感谢各位老师的精彩交流和无私地付出！
谢谢大家！
工作会议前领导讲话稿篇3
亲爱的同志们：
大家好!
今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻xx届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表集团公司党组纪检组作工作报告。
按照中央纪委监察部、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻xx届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司盈利年中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。
(一)构建阳光工程，惩防体系建设不断推进
在xx届中央纪委第五次全会上，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，努力实现让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行。
一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。
二是本着顶层设计、有序推进的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。
三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司三重一大决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法(试行)》。
四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。
(二)贯彻落实责任制，廉洁从业意识不断增强
继续坚持和完善集团公司业已建立的谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。年初，集团公司党组与二级企业党政主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确年度工作目标。系统各企业研究确定年度党风廉政建设工作目标，修订党风廉政建设责任书内容，并按照正职与副职、上级与下级、班子成员与分管部门的方式，逐级组织年度党风廉政建设责任书的签订工作
认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实。
(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高
一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察建议书，督促做好整改工作。其中，广西分公司认真分析热值差超标的原因，经过努力，全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立四分离的燃料管理体系，开展三查、一评、一通报的全程燃料监督。，集团公司累计完成热值差380千焦/千克，节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察，全年共立项421项，监察建议2262条，建章立制1698个，避免经济损失17063万元，挽回经济损失3753万元。三是组织开展招标监督，对集团公司重点监管的工程项目进行监督，形成招标监督报告800余份。
域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。
集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!
集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在大唐精神的引领下，创造了大唐速度、打造了大唐质量，培育了大唐团队，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。
——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的三位一体监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。
——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。
——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局;始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。
——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。
在总结经验和肯定成绩的同时，还应清醒地看到集团公司党风建设和反腐倡廉工作存在的问题和不足，所以同志们，在今后的工作中，加强党风建设和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，是一项重要的政治任务。让我们在上级纪检监察机关和集团公司党组的正确领导下，以改革创新的精神，以求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为集团公司做强做优作出自己的贡献!
工作会议前领导讲话稿篇4
同志们：
刚才，通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖，黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾，充分总结了经验，深刻分析了形势，对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：
一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心
(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20xx年，经济下行压力持续扩大，经济发展进入新常态，企业运行难度加大，区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱，拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下，全镇干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长，以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大，吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好，农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为省级现代农业综合示范区，大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化，专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。s351建设项目和g206升级改造项目全面推进，涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开，完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设，红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐，投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制，努力实现环境整治常态化。三线三边环境整治工作取得了阶段性成果，境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停，午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，石河非法采砂点被依法取缔，全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化依法行政、依法治镇的理念，社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解，人防和技防措施不断完善，一村一警试点工作顺利完成，全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动，不断丰富党建工作内涵，密切回应群众期盼，着重解决了四风方面和群众诉求强烈的痼疾，党风政风进一步改善，服务群众进一步顺畅，人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程，计划生育工作常抓不懈，新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众，老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。20xx年是规划收官之年，是依法治国开局之年，也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年，国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革，改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看，长江经济带被列为国家战略，我县在一圈一带一区政策基础上，还将享受长江经济带的相关政策，区域融合的空间进一步开阔，政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区，我县已被列入试点县，我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来，我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设，尤其是g206升级改造、s315建设和即将建设的合安九客运专线，使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持，发展的后劲将进一步增强。从自身实际看，我镇地处舒城县北大门，与合肥市仅一河之隔，交通区位优势明显。境内地形平坦，水资源丰富，农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢，机遇宝贵、稍纵即逝，我们必须把握机遇，用好机遇，加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂，经济下行和通货紧缩压力较大，经济发展进入新常态，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我镇来看，区划调整后经济实力明显下降，城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难，拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。
二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐
今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才黄镇长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全镇各项工作要明确目标，紧紧围绕县委、县政府提出的大目标、大提升、大项目、大转变总体思路，突出进一步夯实基础这个关键，做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作，推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设，进一步夯实各项工作基础，坚持围绕一条主线，突出一个主题，打好四大攻坚战。
(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业，突出特色优质;注重发展劳务产业，突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业，着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益，加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境，突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点，努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业，着力培育一些家庭农场和农业专业合作社，着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安桃溪，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委工业化、城镇化、生态农业、生态旅游工作重点，坚持以项目工作为抓手，统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成g206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作，确保按期完成工作任务。同时，今年我们将迎来s351开工建设。随着途经我镇的g206、s351等交通路网建设加快推进，我镇交通将更加通畅，为加快发展提供更有力支撑。
二是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目，大投入带动大产出，是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标，加大投入上项目仍然是重要举措。因此，我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线，以大投入促进大发展，带动大调整，力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。要继续强化领导联系责任，坚持县委、县政府项目七个一推进机制
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕绿色、特色做文章，保持优质粮油种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治，按照集镇总体规划和村庄布点规划，提升村镇建设品位。按照五有五无五统一的要求，有序开展集镇沿街立面综合改造，做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇六个一建设，开发利用老街道，提升集镇承载能力。推进三线三边环境整治，突出整治生活垃圾，加强集镇和农村保洁员队伍建设，配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施，健全完善户收集、村运转、镇处理的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村，进一步抓好红光村11+4+3美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效
目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于落伍和掉队，要想率先发展，全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我镇面貌。
二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干，不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。
四要廉洁自律，强力推进依法治镇和效能、作风建设。以依法治镇为主线，加强法律法规的学习，切实用法律保证政府依法行政，用法律维护人民群众利益。以狠抓效能建设和作风建设为抓手，切实提高行政效能，加强政府执行力建设，持之不懈提高优化全镇干部作风，我们的干部必须做到廉洁从政、干净干事，坚持原则。努力为发展创造一个风清气正的廉洁环境，赢得群众的信任和支持，
同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
工作会议前领导讲话稿篇5
要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。
20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。
做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进、进中求转工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动和实体经济三年攻坚行动，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现一区五地奋斗目标贡献德江力量。
实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。
要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施双千工程，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。
要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。
工作会议前领导讲话稿篇6
同志们：
首先，我代表省人民政府教育督导团和教育厅向被聘为本届省政府督学的全体同志，向受到国家教育督导团表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺!
方才，各地就去年教育督导工作完成情况和今年的工作安排作了重点汇报，我们大家 听后深感振奋和启发。过 去的一年，全省各地结合实际，做了大量、扎实的工作，顺利完成了既定目标任务，督导工作成效明显、呈现许多突破和亮点，取得的经验值得总结和推广，也为今年乃至今后全省教育督导工作形成了良好的基础，是一个“丰收年”。这次会议的主要任务是：贯彻落实国家教育部和省委、省政府的工作部署，围绕今年全省教育工作要点，总结20__年全省教育督导工作，安排部署20__年教育督导工作任务。薛俊华主任向大家通报的四项工作都是大事，一会儿还要结合今年工作讲具体的意见和要求，请大家抓好贯彻落实。下面，我简要讲三个方面的工作意见。
一、20__年教育督导工作基本情况
20__年是“”时期开局之年，也是贯彻实施国家和我省《纲要》的重要一年。在各级政府的正确领导下，按照年初工作总体安排和部署，经过全省上下共同努力，我们圆满地完成了年度督导工作任务，尤其在一些重点工作方面取得了显著成绩。
(一) 强力推进国家和我省《教育规划纲要》的贯彻实施。 我省《纲要》提出了“”要实施的10个重大项目，包括学前教育促进工程、义务教育推进工程、普通高中优质化特色化建设工程、特殊教育发展工程等，同时中央还安排我省承担了包括推进义务教育均衡发展等6项国家教育管理体制改革试点任务。这些项目和试点多集中在教育改革和发展的关键领域和薄弱环节，对于全省教育事业科学发展具有全局性的重大意义。 省政府教育督导团以及各级教育督导机构 坚持“ 围绕中心，服务大局”指导原则， 高度重视，统筹规划，完善机制，精心组织， 将推进 这些项目和试点 作为重点任务。采取综合督导、专项督导和随机督导等多种形式，上下配合，不断加大督导力度，充分发挥督导效能，有力促进了各项目标任务的落实。同时，结合这些重点工作督导实践，积极推进了教育督导制度和机制创新，取得了多个方面的可喜成果。
(二)教育重点工作目标管理得到了改进和加强。 全省教育重点工作目标管理责任制坚持了数十年。近两年来，为了更好地发挥目标管理的激励和制约作用，我们对年度教育重点工作目标管理责任制，做了较大的改进和加强。总的思路是：科学研制，加强管理，严格评定，公开结果。按照年度全省教育工作安排，科学研制了“省对市(州)20__年度教育重点工作目标管理责任制实施要点及评估指标体系”;省督导办积极发挥“牵头”作用，通过召开会议、下发文件，及时进行安排部署，切实加强过程管理和监督指导。概言之，就省对市(州)、市(州)对县(市、区)两个层级的评定结果而言，越来越体现公平、公正、公开、效能的原则，可以说，教育工作目标管理对于推动教育重点工作落实起到了积极而特别重要的作用。卢连大厅长多次肯定各地这方面的工作。
(三)完成了第一个周期县级政府教育督导评估和总结表彰以及第二个周期评估的规划工作。 一是针对督导评估整改意见和受检县(市、区)政府整改情况报告，组织了对20__年接受省综合性督导评估的14个县(市、区)政府教育工作整改情况复查。二是认真总结第一个周期县级政府教育工作督导评估工作，上报省政府。 王化文副省长作了明确批示：“省教育督导团对20__—20__年县级政府教育工作督导评估取得了显著成效。同意在认真总结的基础上，进一步做好第二周期的教育工作督导评估，大力推动我省教育改革和发展。”三是制定了评选表彰教育工作先进县(市、区)的方案，并提请省政府常务会议批准。拟表彰10个教育工作先进县(市、区)，目前评选前期工作已结束，将在全省年度教育工作会议上宣布、表彰。四是制定了全省第二个周期对县(市、区)政府教育工作督导评估规划，为全面启动第二个周期省政府对县(市、区)政府教育工作督导评估工作做了充分准备。
(四)全面 启动了全省义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收。 按照 《吉林省20__—20__年推进义务教育均衡发展实施方案》要求，我们制定了从20__到20__年全省义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收规划，制定下发了“义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收办法和评估指标体系”。在各地的大力支持配合下， 省政府教育督导团于20__年10月中旬至11月中旬，组织了14个县(市、区)义务教育 初步 均衡 发展县(市、区)评估验收。为有针对性地指导工作，促进各县(市、区)高质量实现义务教育初步均衡发展，在下发14个县(市、区)义务教育 初步 均衡 发展评估验收情况的综合通报 的同时，针对每一个评估验收县(市、区)单独下发了通报，并继续坚持整改复查制度，对提出限期整改意见的县(市、区)，在规定的时间组织复查验收。 本次评估验收既有力地推进了相关县(市、区)的义务教育整体水平的提升，也为运用督导机制有效推进县域义务教育均衡发展积累了经验。
(五)围绕教育热点难点问题有针对性开展了专项督导和随机督导。 继续坚持“质量万里行”形式的随机督导，对随机督导的范围、内容、形式以及结果运用等进行了改革和创新。一是扩大了督导检查的对象。每个市(州)抽查1个县(市)，每个县(市)抽查5所共计抽查45所学校(幼儿园)，含城乡小学、初中和学前教育共五类学校(幼儿园)。二是拓展了督导检查的内容。以推进义务教育均衡发展为重点包括了7个方面内容。三是整合了督导检查的形式。学前教育专项督导与随机督导合并进行，主要检查各地贯彻省政府关于加快学前教育改革和发展的意见和“三年行动计划”执行情况。四是强化了检查结果的运用。下发了《关于20__年度随机督导情况通报》，其结果与各市(州)当年教育重点工作目标管理责任书评比挂钩。各地开展的专项督导和随机督导主题鲜明，具体形式多样，成效十分明显。
(六)扎实开展了义务教育学校达标验收和中小学校评估工作。省里年初下发了开展义务教育学校达标情况评估验收、中小学校督导评估实验总结、加强学校评估工作等文件。在20__、20__两年中，县级教育督导机构组织对辖区内所有义务教育学校达标情况，开展逐校评估验收，全面落实国家“以义务教育学校标准化建设为主线、在20__年全省实现县域内义务教育初步均衡发展”的目标;做好中小学校督导评估实验总结，市(州)继续开展对普通高中督导评估，同时搞好与国家新方案和评估指标体系衔接及按计划对校长、教师、学生个体的评价工作。目前，全省上述两项工作有序展开，取得了较好的成效。
(七)督学责任区工作的层次和水平得到了较大提升。 各级教育督导机构和教育督导工作者高度重视 责任区工作 ，务实创新，真抓实干， 经过短短两年多 的实践和探索， 责任区工作取得了明显成果。 责任区范围不断扩大，制度建设逐步完善，督导技术不断创新，督导效能日益增强， 督导工作日益常态化、制度化，实现督导重心下移。 各地涌现出一批先进典型，为不断 提升全省责任区工作的层次和水平，积累了宝贵的经验。年中的“集安调度会”受到各地重视。
(八)圆满完成了督学全员培训计划和 省政府教育督导团、省教育学会督导分会换届工作 。 我们 举办了为期一周的教育督导培训班，开展党的基本理论、教育法律法规、教育督导评估的理论与技术等方面的专业培训，150余名督学参加了培训。截至20__年，全省 利用三年时间完成了督学全员培训计划， 近500名专职督学接受了省级培训 ， 促进了督导队伍专业化发展。 完成了 省政府 教育督导团换届工作， 省政府聘 任 兼职督学 75 人 ， 特约教育督导员5人， 推荐国家督学4人。 完成了 省教育学会教育督导与评价专业委员会换届工作。
(九)加强了新形势下教育督导的理论研究和实践探索。 各地督导工作总结探索出诸多好的做法和新鲜经验。 长春市督导队伍建设、经费保障以及条件改善等方面工作创新，成绩显著，为教育督导的改革和可持续发展奠定了基础。吉林市创新教育督导载体， 实施了“督导主任县区行”，为县区之间互相交流借鉴搭建了平台。延边州 坚持执行政府和教育局“双线”教育目标管理责任制，有力推进了教育改革和各项重点工作目标的实施。 四平市不断拓宽督导评估范围，加强了对直属学校、民办学校以及直属事业单位公共管理目标的督导评估。辽源市充分发挥督导职能作用，促进了教育规划重大项目和改革试点的顺利实施。通化市高度重视责任区建设工作，有效 提升责任区工作的层次和效绩。白山市注重督导方式方法的改革与创新，普遍实行了“四轮驱动”督导模式。 松原市不断加大专项督导力度，推动了学前教育三年行动计划的实施。白城市坚持和完善 教育重点工作目标管理责任制，督导评估内容引入了突破性指标和发展性评估元素。长白山管委会坚持和完善“二级督导”制度，在督导评估中注重发挥督导对象自评自查作用。
在全国基础教育质量监测工作中，我省获优秀组织奖;延吉市、长春市宽城区、梨树县、公主岭市获“优秀组织单位”称号。 通化市和吉林市督学责任区建设工作分别在国家教育督导沈阳培训班和在国家督学责任区制度建设长沙经验交流会介绍了经验。延边州政府教育督导室等4个单位被国家教育督导办评为“教育督导先进集体”，张秀琴等5位个人被评为“教育督导先进工作者”。我省上报的督导信息在教育部督导网采用量在全国领先。尤其是 去年的7月20日，新华社《国内动态》刊发了《吉林抚松探索教育督导促学校均衡多元发展》的文章，这篇经验材料受到国务委员、省委书记等主要领导的高度重视。
我省教育督导工作总的形势是好的，越来越好，应当充分肯定。这是大家共同努力的结果。但更应当清醒地看到，我们的工作无论是国内比较，还是国际比较，在多数地方和某些工作环节上，还存在一些普遍和突出的问题。(1)督导机构、队伍和制度建设需要进一步加强，队伍建设存在督学数量不足、业务不精、培训不到位的问题。(2)各地存在着较为突出的工作开展不够平衡的问题，少数地方督导职责不明确、工作成效不明显。(3)督导许多工作领域还需要深入尝试和探索，工作机制、方法、手段、途径需要进一步改进和优化。(4)还有经费和交通工具等保障条件不落实的问题。这些问题，既是我们工作的缺陷，又是今后工作的空间。我们要在今后工作中给予高度重视，结合学习实施《纲要》和新的《条例》，以更大的工作力度和更加有效的措施研究解决。
二、20__年教育督导工作重点任务
20__年教育督导工作的总体要求是：按照国家教育督导团的工作部署和全省教育工作总体要求，深入贯彻落实_，全面贯彻实施国家和省《教育规划纲要》，着力促进义务教育均衡发展，大力促进县域教育协调发展，深入推进素质教育实施，完善督导机制，整合督导资源，创新督导方法，提高督导效能，充分发挥教育督导功能，进一步推动全省教育事业科学发展。
(一)切实加强教育工作过程管理与指导，努力实现行政管理效益最大化。 一是搞好一个表彰。 教育工作先进县(市、区)评选表彰来之不易，这是继实现“两基”之后，省政府批准的第一个教育工作评选表彰项目。在充分重视并认真做好评选表彰基础上，还要做好总结经验、推广典型工作，为进一步实现县域教育又好又快发展指引方向。二是 开好两个会议。 开好本次全省教育督导年度工作会议，按照国家教育督导团和全省教育工作计划，安排、部署教育督导工作;开好市(州)教育督导室主任中期调度会，加强过程管理和监督指导，推进全年教育督导工作顺利实施。三是下发三个重要文件：省教育督导团20__年教育督导工作要点、20__年度教育重点工作目标管理责任制实施要点及评估指标体系和修改后的省对县(市、区)政府教育工作督导评估指标体系。各地要认真落实本次会议精神和文件要求，结合实际，及时有效地安排部署全年教育督导工作。
(二)发挥教育督导机构“牵头”和协调作用，增强教育重点工作目标管理的激励和制约效能。 (1)尽快 完成对各市(州)20__年度教育重点工作目标管理责任制执行情况的评比表彰工作，下发《关于表彰获得20__年度教育重点工作目标管理责任制综合优秀奖和单项奖市(州)的决定》。(2)根据全省年度教育工作会议精神，围绕教育发展中的重点难点问题，研制“省对市(州)20__年度教育重点工作目标管理责任制实施要点及评估指标体系”， 将推进义务教育均衡发展作为年度教育工作目标管理责任制的“重中之重”。(3) 发挥“牵头”作用，会同有关方面，加强过程管理和监督指导， 不断提高该项管理的激励和引导功能。
(三)开展义务教育均衡评估验收，全力推进县域义务教育向均衡方向发展。 这是我们今年工作必须面对的十分艰巨的任务，形势不容乐观。一是要高质量地完成20__年义务教育初步均衡发展县(市、区)整改复查工作，对全部验收合格县(市、区)，报请省政府授予吉林省义务教育初步均衡发展县(市、区)称号。二是按照 省 义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收三年 规划和年度工作计划，对德惠市等 18 个县(市、区)进行义务教育初步均衡发展评估验收 。三是其他县(市、区)都要做好20__年初迎接省验收评估的工作。
前不久，教育部印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，文件要求从20__年起，开展对 义务教育基本均衡县(市、区)督导检查和评估认定工作。评估认定包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面，还包括公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。从20__年起，各省(市、区)每年8月31日之前，将申请教育部认定义务教育基本均衡的县(市、区)的函，省级对认定县(市、区)的评估报告和公众调查结果等材料，报国家教育督导团，以便逐一认定。省政府印发的 义务教育均衡发展实施方案规定，我省20__年开展对 义务教育基本均衡县(市、区)评估认定工作。我们从现在开始，省、市(州)、县(市、区)三级就要着手做好规划和验收准备等工作。
(四)实施第二周期县级政府教育工作督导评估， 大力推进县域教育全面协调健康发展。 根据《吉林省 对 县 (市、区)人民 政府教育工作督导评估实施办法 》和国家《纲要》对 政府教育工作提出的新要求，省里重新修改印发了《 吉林省 对 县 (市、区)人民 政府教育工作督导评估指标体系》。 按照全省第二周期对县(市、区)政府教育工作督导评估规划，年内将开展对永吉县等14个县(市、区)政府教育工作督导评估。鉴于 这14个县(市、区) 已经 接受过省义务教育均衡发展验收， 本着“两次督导其结果前为后用”的基本思路和“避免重复、注重实效”的原则，从20__年开始，省对县级政府教育工作进行督导评估时要合理运用义务教育初步均衡发展评估验收的结果，将其做为评估县级政府教育工作中义务教育的基本依据。同时坚持并严格实施限期整改和复查制度。各迎检市(州)和县(市、区)应抓紧做好自评和初评工作，通过自评和初评，认真总结经验，特别是对存在的问题，要有针对性地采取措施，及时加以解决。
(五)强化督导职能作用，大力推进重点、难点工作落实。 首先，继续搞好以“质量万里行”为形式的随机督导。以推进素质教育为重点，突出规范中小学办学行为、控制农村初中学生辍学、加强中小学体育工作等内容开展随机督导。其次，搞好三个专项督导。学前教育 专项督导 ，重点检查学前教育三年行动计划落实情况; 职业教育专项督导，按照教育部《关于印发的通知》要求，制定下发我省中等职业教育督导评估方案和评估指标体系，重点检查县级政府落实发展职业教育职责以及职业学校办学质量和管理水平; 特殊教育 专项督导 ，重点检查省政府关于加快特殊教育事业发展实施意见的执行情况。学前教育督导评估今年开始，分三年完成，各市(州)已制定、上报了评估规划，今年省评估验收安排在4—5月份，其中部分县(市、区)将整合到县级政府教育工作督导评估内容一并进行。 职业教育、特殊教育 专项督导 将分别结合县级政府教育工作督导评估、 义务教育初步均衡发展县(市、区) 督导评估进行。随机督导和专项督导，都要增强科学性，强化制约性，搞好与年度教育重点工作目标管理责任制评估的衔接。
(六)深入开展学校督导评估，全面推进中小学素质教育。 依据国家《关于印发中小学校素质教育督导评估办法(试行)》，修订我省中小学校督导评估新方案和指标体系，建立我省中小学校素质教育督导评估新机制;组织各地学习好上级文件，制订规划计划，做好启动中小学校素质教育督导评估基础性工作;开展义务教育学校达标情况评估验收，推进县域内所有学校达到吉林省义务教育学校办学基本标准。组织和指导市(州)和已完成义务教育学校达标情况评估验收的县(市、区)，按照我省中小学校素质教育督导评估方案和指标体系，分别选择2-3所普通高中和义务教育学校开展督导评估试点、总结推广经验。按计划开展校长、教师、学生个体评价工作。
(七)全面实施督学责任区制度，进一步强化督学责任意识和服务意识。 全面实施督学责任区制度，是完善教育管理，发挥督学作用，落实督导责任，强化督导队伍的重要制度创新;是对教育发展过程及时监督、检查、评估和指导，促进督导工作常态化、制度化的重大举措;是促进教育事业优质、均衡、协调发展的迫切需要。目前，全省这项工作还不够平衡。各地应尽快把中等及以下所有学校全部纳入到责任区范围内，实现责任分解具体化、全覆盖，实现对所有学校的全面覆盖。根据直属学校和县域学校分布情况，合理划分并设立市直属和县(市、区)两级督导责任区。责任区划分应涵盖城区和县(市)。要明确责任区督学的职责任务，责任落实到人。重点是监督、检查、指导和协调，对学校贯彻执行教育方针政策、法律法规及办学情况进行经常性的检查和随机督查;对学校发展过程中遇到的一些自身不能解决的问题，适时沟通、联系协调，努力帮助解决问题。不断强化责任区督学为教育服务、为基层服务的责任意识，实现督导工作重心下移。
(八)切实加强督学自身教育，全面提升督导队伍专业化水平。 根据国家和省《纲要》对教育督导提出的新要求，进一步推进教育督导机构、队伍和制度建设; 切实加强督学自身教育，全面提升督导队伍专业化水平。开展新一轮教育督导培训。 举办教育督导专题培训班，组织开展政治理论、教育法律法规、教育督导评估理论、评估方法与技术等方面的专题培训。要严把督学入口关。结合实施新的《条例》，采取更加有效的措施，进一步促进督导队伍专业化发展。立足当前，着眼未来，积极而坚定地推进现代教育督导机构建设。
(九)坚持科研引路和典型带动，扎实推进督导事业科学发展。 一是做好我省承担的中国教育学会教育督导分会“县域内义务教育均衡发展评估指标体系与机制研究”等两项立项重点课题的研究和市、县两级37个子课题的结题工作，完成结题报告，形成研究成果，做好推广工作;做好我省教育督导课题的研究和总结工作。二是充分发挥省教育学会督导与评价分会的作用，进一步“活跃起来”、“繁荣起来”。三是加强教育督导信息化建设，积极开展督导宣传和交流互动活动。
三、做好今年教育督导工作的几点要求
(一)要坚持和完善教育督导制度。 今后，以下几项制度要坚持和完善：第一，完善教育督导结果公告制度。采取通报、公告等多种形式，充分运用媒体扩大宣传和影响，主动接受社会各界监督。第二，建立表彰奖励制度。近年来，在各项省级重大督导评估项目中都建立了表彰奖励机制，各地也要建立相应制度，对教育工作实绩突出的单位和个人应定期进行表彰奖励。第三，完善问题处理与反馈制度。今后在督导检查的反馈意见中，要突出强调存在的主要问题和整改要求或建议。第四，建立限期整改和问责制度。要采取一定方式对整改情况进行跟踪性督导检查。
(二)要整合和优化教育督导资源。 随着督导工作效能的提升和督导作用的发挥，督导工作普遍受到重视和加强，督导任务越来越繁重，这是好事，但工作量的不断加大和督导资源不足的矛盾显得日益突出了，如何解决这个既普遍又突出的矛盾?在目前的国情省情之下，我主张要借助各方力量，整合有效资源，形成督导合力。我们各级督导要多向政府领导汇报工作，争取领导支持;要有密切配合的态度，争取各处室和相关部门的支持和配合;要善于做沟通协调工作，争取社会各界的理解和支持。 省政府兼职督学和省 教育学会教育督导与评价专业委员会组成人员无疑是宝贵的优质的教育督导人才资源，应善于整合利用这些难得的督导资源宝库，充分发挥其作用。
(三)要改革和创新教育督导方法。 教育督导方法 是指为达到 教育督导目标或推进工作落实 而采取的手段与行为方式。 教育督导方法的优劣直接影响到教育督导目标的实现及其质量和效益。在坚持好的传统的督导方法的基础上，要立足于提高教育督导质量和效益，不断改进和创新督导方式方法，使之更好地适应和适用于 教育督导工作的新形势、新内容和新要求。 近几年，围绕改革教育督导方式方法，我们做了一些探索和大胆尝试，比如督导评估结果除了专门下发通报以外，我们还借助报刊杂志等媒体扩大宣传和影响，接受社会各界监督等等。今后在县域教育评价中，要引入公众对教育满意度调查。我们要勇于改革，善于创新，大胆开拓，积极借鉴兄弟省、市、自治区的做法，努力使督导方式方法更加科学、更加适用、更加有效。
(四)要强化和提升教育督导效能。 教育督导效能是教育督导生命和价值所在。全省督导战线的同志们都应思考：如何通过我们更有效的努力去体现教育督导生命和价值，即如何强化和提升教育督导效能?这是我们今年乃至今后一个时期加强队伍建设、提高自身素质必须要深入研究和积极实践探索的重大课题。我认为，就督学自身而言，首先要有认真负责的精神;其次要有真抓实干的作风;第三要有事实求是、尊重科学的态度。当然，基础是有精湛的业务素养。影响督导效能的因素固然很多，加强督导队伍建设、提高督学自身素质、促进专业化发展是最重要的因素之一，也是我们地方督导机构今后要着力抓好的重点工作之一。
(五)要总结和推广教育督导经验。 近年来每次召开全省督导会议都要听取各地的工作汇报，我们从中发现了很多好的做法和有价值的经验，相信大家听了也会深受启发，起到了相互交流和相互借鉴作用。工作实践证明，典型代表着工作水平，典型有多高工作水平就有多高。榜样的力量是无穷的。各地教育督导工作特别是在督导检查过程中，要坚决纠正督导检查仅仅是“挑毛病找问题”的片面认识，还要善于发现、树立、总结、宣传、推广典型和典型经验(包括教育改革发展典型、教育督导典型)。各级教育行政部门和督导机构要积极搭建平台，通过不断地总结、发掘、推广、宣传典型经验，达到引领和推动督导工作不断向前发展的目的。
同志们， 20__ 年是“”的承启之年，安排并落实好今年的督导工作对于完成“”各项目标任务至关重要。最近，王化文副省长在听取教育工作汇报时指出，“要加大督政、督教和督学工作力度，认真开展专项督导和随机督导，切实发挥教育督导对促进教育发展的作用。” 全省教育督导战线的同志们要 坚持_，深入贯彻实施国家和省《教育规划纲要》，坚持“围绕中心，服务大局”的原则，以促进各级各类教育全面协调健康发展为目标，以促进义务教育均衡发展为重点，以全面推进素质教育实施为主线，有效整合督导资源，创新督导方法，完善督导机制，充分发挥教育督导职能作用，为办好人民满意的教育、让吉林城乡人民生活得更加美好作出更大贡献。
工作会议前领导讲话稿篇7
同志们：
在岁末年初各项工作十分繁忙的时候，市委、市政府专门召开全市人才工作会议，这充分表明我们对人才工作的高度重视。刚才，大会表彰了全市人才开发先进单位和优秀人才典型，有关单位和同志作了交流发言;会前，市委、市政府还专门下发了全市人才资源开发“”规划和有关专项文件。这次会议的目的，就是要在全市进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，动员全市上下以更加开放的理念，更加创新的举措，落实人才资源开发“”规划，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
人才是兴市之本、强市之基。市委、市政府历来高度重视人才工作，近年来，围绕“科教兴市”和创新型城市建设，十分注重把人才培养、人才引进和人才使用紧密结合起来，各条战线人才不断涌现。“十五”期间，人才总量不断增长，素质结构持续优化。全市人才总量从20__年的5.9万增长到8.5万(20__年)，年均增长8%以上，每万人拥有人才(数)从20__年的702人增加到992人，增长41.3%。本科学历以上的人才占比达到25.5%;中、高级职称人才占比达到19.5%，增长34%。人才投入不断加大，载体建设持续优化。累计投入人才开发资金2300多万元，年均投入占财政收入的0.5‰以上。依托沙钢、银河等企业集团建立了4个博士后科研工作站。高新技术创业服务中心、留学人员创业园和公共信息管理服务平台等，已成为全市集聚各类科研人才的重要载体。人才机制不断完善，发展环境持续优化。先后出台了一系列人才引进、开发的配套政策，建立了人才工作目标责任考核制，形成了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与”的人才工作新机制，人才工作整体合力有效提升。
总体讲，通过多年努力，全市人才队伍建设已经打下了比较坚实的基础，但对照又好又快的发展要求，我市人才工作仍有不适应的地方。为此，我们必须站在更高的层次上，把握和处理好“三个关系”。一是扩张数量与优化结构的关系。“十五”期间，我市人才引进总量与苏州其他县市不相上下，但人才分布结构不尽合理，尤其是人才专业结构与产业需求之间的矛盾还比较突出，掌握核心技术的高技能人才、善于资本运作的金融人才、熟悉现代管理的领导人才、勇于突破常规的创新人才、既有专业技术、研发能力，又有思想开拓能力相结合的创业人才等，数量还不足、层次还不高。如何在扩大总量的同时，优化队伍结构，已经成为我市人才工作的当务之急。二是人才引进与减少流失的关系。近年来，我市在引进人才方面积累了很多好的经验。如宏宝集团、长江润发集团等，采取优化环境和提高待遇(盖公寓楼、培训楼，加工资、送股金)等措施，吸引并留住了一大批优秀人才。但不容忽视的是，全市的人才流失问题仍然比较突出，企业高层管理人员外流、技术骨干“跳槽”等现象时有发生。如何留住人才并更好地发挥人才作用，已成为当前亟待解决的问题。三是政府主导与企业主体的关系。政府主导体现的是一种“外力”，企业主体作用的发挥才是“内力”。今天开这个会议，就是要创造一个环境，告诉大家，我们重视人才、关爱人才、培育人才，但是，我们更要强调企业是主体，只有我们企业重视了人才，重用了人才，我们才能真正把人才工作做好、做扎实，这个关系希望我们要摆准。
当前，我们面临的竞争更加激烈，肩负的历史责任更加艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都显得紧迫。下面，围绕如何落实好人才资源开发“”规划，做好今后一段时期的人才工作，我简要讲三个问题。
第一个问题，我们迫切需要什么样的人才
国家《“”国际科技合作实施纲要》强调指出：要把引进人才放在第一位，不分肤色、不分国籍、不惜代价引进人才。从普遍意义上讲，只要对经济社会发展有用的都是人才，我们都需要。但从张家港发展的特殊性看，我们既需要大量的各级各类人才，同时又迫切需要一些紧缺性的人才。具体来说，迫切需要加强建设以下六支队伍：
1.党政干部人才。要实现率先发展，必须有更多的具有专业素质的党政干部队伍。目前，我们的干部队伍，行政管理型干部比较多，经济发展型、社会管理型干部比较缺，尤其是“经济型”优秀年轻干部更是凤毛麟角。明年市里准备分三个层面培养未来干部。第一个层面是中层副职，通过中青年干部培训，尽快提拔一批中层副职，并迅速提升到岗位;第二个层面，对中层正副职培训，下派挂助理职务锻炼;第三个层面，对刚从大学毕业考进公务员队伍的年轻同志，下派到基层锻炼两年。通过这三个层面的培训来推动党政干部队伍能力不断提升，以适应未来发展。前不久，省委李源潮书记在全省城建规划培训班动员时讲到：“书记、市长的眼界、眼光决定了一个城市的品味和价值。”换句话说，我们这支党政干部队伍的素质决定了张家港的未来发展。希望我们人才工作在这个方面下功夫，能够培养一支能够担当重任、把张家港未来建设好的党政干部队伍。
2.企业经营管理人才。有什么样的企业家，就有什么样的企业。在今后一个相当长的时期，拥有更多具有战略眼光、执着追求卓越、勇立市场潮头、善于经营管理、敢于创业并能成就大业的企业家，是全市经济可持续发展的有力保证。近年来，我市各项经济指标始终保持了高位增长，主要靠规模经济、龙头企业的支撑带动，关键是我们有一支素质比较高的企业家队伍。但应该看到，我们的规模型、创新型企业还不够多、上市公司还不够多、具有发展潜力的科技型企业还不够多。归根到底，主要是我们的高层次创业型企业家、新生代企业家还不多。因此，我们要围绕培育具有自主知识产权和强大竞争力的大企业、大集团，努力造就以优秀企业家队伍为重点的企业经营管理人才。
3.高层次专业技术人才。经济社会发展靠科技，科技进步靠创新，科技创新靠人才。要有效提升产业竞争力和城市竞争力，要实现从投资驱动到投资创新双轮驱动的转型，培养和引进高层次专业技术人才队伍是当务之急。因此，要围绕建设创新型城市的目标，着眼于全市高新技术产业、支柱产业、新兴产业和重大工程建设，抓紧培养和引进中高级专业技术人才、熟悉国际规则的高层次经贸人才、文教卫等方面的高级专家，以及城市规划、交通以及法律等专业的人才，着力建设一支创新型的高层次专业技术人才队伍。
4.高技能人才。随着产业升级的加快，高技能人才越来越紧缺。目前，“高级技工荒”正在迅速蔓延。截止20__年12月底，我市技能人才总量为56406人，占全市职工总数的12.8%， 其中高技能人才3062人，仅占技能人才总数的5.4%。高技能人才在技能人才的比重严重偏低。同时，我市的高技能人才主要集中在传统产业，而高新技术产业的高技能人才严重短缺。今后一段时期，是我市经济转型、产业升级的关键时期，必然会对高技能人才形成更加旺盛的需求。我们一定要提前应对，储备和造就一大批符合我市产业发展需要的、技术熟练、工艺精湛的高技能人才。
5.农村实用人才。建设社会主义新农村、构建和谐社会，重点和难点都在农村，促进农民增收、实现共同富裕，始终是我们的首要任务。应该看到，目前我市农民群众的富裕程度还不够高。要解决这个问题，除了各级党政组织的推动之外，还需要依靠一大批能带动致富的人才，需要有更多的科技专业户，引领和帮助农民投身农业产业结构调整，向现代农业要经济效益;需要更多的经济能人上项目、办企业、当经纪人，以不同的形式带动广大农民增收致富。要促进农民增收、农民致富，很重要的是现代农业，现代农业很重要的是现代科技农业人才。除了我们现在的培养，要有条件的、有针对性的引进，将培养和引进结合起来，通过这样，来引领我们的农民，来发展我们的现代农业，向现代农业要效益，不断增加农民增收致富。
6.社会工作人才。结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建和谐社会的重要力量。社会工作主要是由政府、事业单位以及民间社会团体，提供福利性和公益性服务，包括社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等。专业的社会工作是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要保障，是现代社会的“安全阀”。因而，我们要加快制定我市社会工作人才培养规划，大力推进社会工作专业教育，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。
第二个问题，如何建设适应又好又快发展的人才队伍
明确了我们需要什么样的人才之后，我们就要紧紧抓住引进、培养、使用三个环节，有效盘活人才存量，大幅提高人才增量，不断提升人才素质，把全市一切劳动、知识、技能、管理的活力迸发出来。当前和今后一个阶段，全市人才工作要突出三个重点：
1.更新理念，让人才各有其用。
理念决定思路，思路决定出路。更新人才理念是人才队伍建设的重要前提。要按照_的要求，牢固树立不拘一格、兼容并蓄的识才观。要打破传统的人才观念和标准，坚持重学历不唯学历，重职称不唯职称，重资历不唯资历。既要重视引进外来人才，又要充分发挥本地人才的作用;既要重视机关事业单位中的人才，又要重视非公企业和新社会组织中的人才;既要重视高学历人才，又要重视实践经验丰富的实用技能人才;既要重视培养各类紧缺人才，又要舍得花本钱培养“长线人才”;既要重视有突出贡献的人才，又要重视有创造潜能的人才。要跳出张家港，站在开放的大环境中思考人才问题，积极引进人才、培养人才和留住人才，善于“借脑引智”和吸引“候鸟型”人才，形成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制，做到“不求所有，但求所用;不求长住，但求常来”，走人才共享之路。要主动接受周边大中城市的人才辐射，采取咨询、讲学、短期聘用、技术合作、合作经营、人才租赁等形式，吸引国内外优秀人才为我市发展服务。要克服急功近利的短视思想和怕冒风险的保守思想，鼓励人才创新创业;同时，要宽容失败，给在创新创业中遇到挫折的人才以更多的关爱和帮助，让他们重获信心和机会。要通过建立孵化基金、风险投资基金等措施，完善科技成果转化的贷款、融资机制，鼓励企业增加研发资金，加大自主创新力度。
2.优化载体，让人才各得其所。
从人才成长的规律看，吸引和培养人才需要具有良好的载体。要把载体建设作为人才工作的关键举措，做大、做强、做优人才载体，使之真正成为吸引人才的“磁场”，培养人才的“摇篮”，各类人才施展才干的“舞台”。
要发挥市场载体在人才资源配置中的基础作用，进一步办好基础性人才市场，建立健全专业性人才市场，发展农村人才市场，培育企业经营管理人才市场和高新技术人才市场。
企业是引进、培养人才的主体，这个主体地位和作用要进一步强化和突出。要充分发挥全市十大企业集团和50家骨干企业在人才引进、人才使用中的作用，引导他们不断加快人才投入力度，营造优良的人才发展空间。要大力发展民营企业，激励和帮助他们做大做强，使面广量大的民营企业成为重要的人才吸纳者和开发者。有条件的企业，要以增强核心竞争力为目标，建立研发中心、工程技术中心、企业技术创新中心等载体，使之成为人才聚集、展示才华的重要基地。目前，我市已建有4家企业博士后科研工作站。下一步，要加大政策引导和资金扶持力度，鼓励和帮助更多企业建立博士后科研工作站。
要着力把张家港保税区、省级开发区、留学生创业园打造成吸纳高层次人才的强大载体。保税区、省级开发区作为全市对外开放的龙头，不但要出经济效益，还要出人才、出干部。要立足科技创新，提高人才承载能力，努力成为全市最具创新能力、创新实力、创新活力的区域。留学生创业园要结合培育国家火炬计划特色产业基地，加快建设生物医药、电子通讯、高档汽配、新材料等具有竞争力的高新产业专业园，以此吸纳各类高层次人才。
此外，我在这里特别强调，要注重把引进人才与引进项目结合起来，通过项目引才和聚才。要在洽谈项目中洽谈人才，在考察项目中关注人才，并围绕项目建设需求引进人才、集聚人才，实现项目引进和人才引进的“双丰收”。通过引进大项目，搭建大平台，吸纳一批领军人才、高端人才和核心人才。特别要充分发挥领军人才、核心人才的“领头雁”作用，带动一大批经验丰富的配套人才和紧缺人才跟进。还要注重中小科技或创业项目的引进，通过举办人才创业项目洽谈会，鼓励大专院校和科研院所的人才携带项目落户张家港，努力形成“项目凝聚人才、人才创造新项目、新项目再构筑人才创业舞台”的良性循环。
3.强化激励，让人才各尽其能。
良好的机制，对内产生鼓舞力和驱动力，对外产生影响力和竞争力。要致力创新人才工作机制，不断增强人才工作活力。
要建立崇尚业绩、社会认可的人才评价机制。改进人才评价方式，完善人才评价标准。党政人才和社会工作人才重在群众认可。要通过民意测评、述职述廉、社会满意度调查等方法，透过群众的口碑考察评价人才。企业经营管理人才要重在市场和出资人认可。近年来，我市开展了国际职业经理人资格认证，已经吸引110多人参加。今后，要继续开展好这类活动，积极探索社会化的职业经理人资质评价制度。专业技术人才和高技能人才重在社会和业内认可。要积极探索资格考试、考核与同行评议相结合的评价办法。今年，全省高级经济师认定工作，首次打破学历、计算机、外语等条件限制，注重从经营业绩来考核，我市共有96位企业家获得高级经济师认定资格。农村实用人才的评价重在农村和农民认可。对农村实用人才开展“双带”活动的情况，要采取群众测评、党员互评、党组织考评相结合的形式进行评价。
要建立公开平等、竞争择优的人才选拔机制。近年来，我市通过“四级公选”，引进了一批人才。比如，最近四个副局职的公开招考，吸引了67名全国各地的优秀人才前来报名。今后，我们要进一步深化干部人事制度改革，既要进一步加大公推公选和中层干部竞争上岗力度，又要进一步疏通干部“下”的渠道，加大调整不胜任、不称职干部的力度，形成优秀人才脱颖而出、充分施展才能的用人机制。
要建立灵活多样、绩效挂钩的人才薪酬机制。要留住人才，就要注重人才的价值体现。鼓励企事业单位把资本、技术、管理等要素纳入人才收入分配方案。对关键岗位的技术骨干、承担重点工程和科研项目的带头人，可采取年薪制、协议工资制及员工持股制、技术入股制、奖励红股和期权股份制，以期股、期权等形式分配和奖励科技人员、经营管理人员。长江润发集团对优秀人才进行配股，两年来，共有136名科技人才领到了435万元股金，目前股金总量已达1800万元。飞翔化工按个人工作实绩和贡献大小，分别以20万元、15万元、12万元、8万元、6万元的标准，给优秀人才进行购车补贴，已有60位科技人才领到补贴。要继续发挥人才开发资金的激励作用，搞好“市优秀人才奖”和“市人才开发奖”评选 。要充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用，大力宣传重大创新成果和突出人才，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。
要建立配套完善、因才施教的人才培育机制。始终把人才培养放在突出位置。结合全市发展的需要和人才队伍建设的现状，研究制定人才培养的总体规划，使人才培养目标同经济社会发展相统一，人才结构同产业结构调整相协调。要根据经济结构调整、产业结构升级和就业结构变化，依托已经建立的30多个市外特色培训基地等载体，重点培养具有战略思维和创新能力的党政人才队伍;依托高等院校、科研院所和大型企业，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次高技能人才;依托党校、职业学校、农村党员现代远程教育中心等，重点培养农村实用人才。要坚持培养与需求相结合，根据企业和农村人才的需求，采取“委托培养”、“订单培养”等多种方式培养各类人才;要坚持把重点培养与普遍提高相结合，采取联合办班、挂职锻炼、带课题研修、到大企业和农业产业化基地跟班学习、出境培训等多种途径，加快高层次高技能人才培养。
第三个问题，怎样落实党管人才原则
人才工作政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。要坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导。
1.明确管的内容。要充分认识到，党管人才不是管住管死人才，而是要通过扎实有效的服务工作，管好管活人才。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境等。制定政策，就是要根据“”人才工作的新任务、新要求，针对人才工作中出现的新情况、新问题，加强人才政策的前瞻性研究，大胆借鉴先进地区的成功经验，及时修订、出台切实可行的人才政策。整合力量，就是要充分发挥政府部门的主导作用、用人单位的主体作用、社会组织的中介作用，形成引才、聚才、用才的社会合力。营造环境，就是要在政治上关心、生活上照顾、工作上支持，着力创造一个有利于优秀人才引进、成长、创业的浓厚氛围。
2.强化管的责任。要建立严格的领导责任制，牢固树立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，各级一把手对人才工作要亲自研究、亲自挂帅。组织人事部门要加强对人才工作规律的研究，不断创新工作的方式方法，做人才工作的行家里手。要严格落实人才政策，以求贤若渴的态度，发现、留住和用好人才，千方百计地为各类人才解决生活和工作中的实际困难。要加大考核力度，把人才工作纳入年度考核体系，作为考核各级领导干部，尤其是党政“一把手”政绩的重要内容。
3.形成管的合力。各级党组织要建立统分结合、协调高效的工作机制，完善统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才工作的组织化程度。组织部门要坚持以好的作风选人、选作风好的人，真正把德才兼备的人才选拔到领导岗位上来。要努力拓展党建功能，使党的基层组织成为培养年轻干部的学校、集聚优秀人才的摇篮。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，在全社会营造“尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重创业”的良好氛围。人事部门及有关政府职能部门、社会团体、企事业单位要各司其职、密切配合，充分发挥自身优势，更好地行使自身职能，形成合力，扎实工作，把我市人才工作提高到一个新台阶。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。我们要坚持科学的发展观和人才观，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力使张家港成为人才汇聚的高地、各类人才创新创业的热土，为我市争当全省“第二个率先”排头兵作出新的更大的贡献。
