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2024林业局工作总结篇1
和布克赛尔县林业局党支部按照自治县开展深入学习科学发展观的总体活动部署，我局作为此次参学部门，为抓好学习实践活动的组织实施，成立了科学发展观领导小组，为迅速把全局党员干部思想统一到实践和促进科学发展上来，为学习实践活动扎实推进学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，认真研究，科学部署，深入动员，大力营造学习实践活动氛围，确保学习实践活动的全面开展。
一、学习实践科学发展观学习培训阶段工作概况
第一阶段从3月20日至3月26日，林业局召开学习实践活动部署会议，结合实际情况详细制定了《和布克赛尔县林业局深入学习实践科学发展观实施方案》，成立了学习实践活动领导小组和办公室，抽调专人集中办公，明确办公室成员职责分工，为局办全面开展学习实践活动创造了条件。为使学习实践活动全员参与、一人不漏，达到目的、取得实效，学习实践活动期间规定学习时间安排学习。根据实施方案，制定学习实践活动进度安排表、学习培训计划，对整个学习实践活动进行周密安排，明确相关责任人，确保了整个学习实践活动安排科学合理、周密有序，为学习实践活动的开展奠定了坚实的组织基础。第一阶段工作实施采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式，共邀请组织部领导、党校教师授课3次，完成学习心得120篇，近40万字;读书笔记60本,近80万字。
二、调研阶段工作开展情况
xxxx年3月28日，林业局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、林业局局长邓凯同志召集林业局下属各单位、科室负责人召开了林业局学习实践科学发展观活动调研阶段工作研讨会议，并邀请县大农口、县机关党委书记钟卫红同志参加此次研讨会议，会议上南宁广告公司邓凯同志对第一阶段集中学习讨论梳理出的几类突出问题做为调研阶段工作的调研课题进行重点强调，分别为(1)在以往的林业工作中有哪些地方与自治县科学发展有所不适宜或不足之处应怎样解决，可以采取哪些措施和方法;(2) 如何提高干部职工的整体素质;(3) 林业工作怎样开展才能更好的服务于自治县经济发展大局;(4)促进农牧民增收的意见和建议。展开激烈的讨论，讨论过程中，各单位、科室负责人分别针对各自工作实际中存在的问题进行阐述与探讨：
1、针对退耕还林工作，林业局调研小组针对莫特格乡、铁布肯乌散乡进行调研，调研过程中发现因大多数群众针对退耕还林林木管理不善、树木缺水，特别举例莫特格乡因严重缺水影响了新种植的树苗成活率。退耕还林几年来由林木成才的很少，导致部分退耕还林户每月仅靠国家补贴来维持全家生活状况，农户缺乏增收门路，对农户以后的生活产生担忧，根据今年国家对退耕还林农户下发的惠农政策“林下种植、特种养殖”等补贴项目林业局专门针对退耕还林做了调研，深入到群众中对口帮扶，但农户对此次项目并不热心和积极。
2、针对xxxx年自治县绿化工作计划覆盖面积达9.7万亩，到2010年对自治县的森林覆盖面积将达到3%。针对当前与今后的林政资源发展中存在的专业人员紧缺、部分林政资源得不到更好的保护与利用问题由展开详细阐述。
3、针对如何提高林业局全体干部职工的整体素质展开发言，发言中强调由于林业局由于全体干部职工中专业毕业生所占比例较小，部分优秀专业人员因业绩突出调往别的单位，剩余人员针对林业工作的开展情况业务熟悉力度不足，提出了几点建议。
4、针对我县以往林业工作中与科学发展观不适应之处提出了几点：因我县地大物博，近几年针对非法征战林地、乱捕滥猎野生动物现象居多，外加县土管部门与林业部门沟通机会较少，在业务工作中存在不协调，严重制约了我县的林业发展展开阐述与讨论。
5、针对自治县每年植树造林活动，由于木苗的开发均从外地引进，不仅增大了成本问题，令自治县的绿化、植树工作也存在较大影响，提出在自治县境内开发种植培育苗木基地，这样不仅能解决部分就业问题，还可以通过宣传积极调动群众培育苗木，带动自治县的经济发展的同时还可以节约部分成本展开详细论述。
此次调研会议活动中分别就学习实践科学发展观活动深入林业工作存在的根本问题进行详细阐述，并通过探讨对局相关工作开展意见建议，要求各部门负责人对工作中存在的问题高度负责，积极向11个乡场镇群众开展深入调研，建言献策，提出对林业系统发展有深远意义的意见建议，为分析评议阶段的工作打下坚实的基础，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习与实践紧密结合进来，真正把科学发展观转化为谋划工作的正确思路、促进工作的具体措施、做好工作的实际能力，把学习实践活动与推动当前业务工作结合起来。加强领导，规范运作，注重实效，高标准、高质量地完成分析评议阶段的各项工作任务，把深入学习实践科学发展观活动不断引向深入，努力开创林业工作新局面，为服务我县经济建设与构建和谐和布克赛尔，推进我县林业事业又好又快发展做出积极的贡献。
以上为林业局党支部第一阶段工作简要汇报。
结合地区林业局党风廉政建设动员部署和自治县机关党委行风办责任要求，林业局迅速组织部署召开动员大会，并与下属各单位党员及部门负责人签订了党廉责任书、党建目标责任书，制订了严密的实施方案和可操作性很强的工作计划，各项工作有序开展。
下一阶段正值春耕生产、林业局将按照自治县总体部署，继续深入开展科学发展观活动进行边学习边整改深入调研、统筹兼顾推动林业发展大趋势上新台阶。第二季度林业局支部将有一名同志确定发展对象，一名同志一名同志按期转预备，这是我们发展党员的重点工作，将做好巩固培养联系工作和系统维护。
2024林业局工作总结篇2
花开花落，春去冬来，回顾过去的一年，是繁忙的一年，是全局职工团结一心，实干，创新，谋发展的一年。我们围绕县委和政府工作重心，坚持以生态文明统揽林业，以服务大局谋划林业，以深化改革激活林业，以重点工程带动林业的理念，努力促进林业建设由生态安全向生态文明转变，由传统数量林业向现代效益林业转变。
通过一年的艰苦努力，取得了比较明显的成绩。作为党组成员、副局长，上半年，协助局长分管林政资源和行政执法及天保工程，下半年调整分工后，协助局长分管造林绿化后续产业和办公室方面的工作，现就分管工作，做以下简要总结。
一、上半年工作。
1、我个人始终认为，我们资源管理形势很严峻，矛盾很突出，体制待完善。年初，根据主要领导的安排，我带领了资源股、森林公安局的同志先后到省内的雨城区、南江县、安岳县、泸定县四个资源大县进行考察学习。考察组一行通过认真听，仔细看，深入思考，总结了别人的先进的可行的经验，提出了加强我县资源管理的建议意见，为局党组完善管理提供了参考依据。
2、牵头组织实施了绿色飓风行动。组织森林公安、林政、审批及检疫执法，开展了为期三个多月的以打击乱砍乱伐、私拉盗运为主的危害森林资源的违法犯罪行为的执法活动，取得了明显的阶段性的成果。多数时候，我是亲自带队，通宵出勤，亲自问材料，不循私情，从严处理。专项行动共出动执法人员200多人次，执法车辆50多车次，检查木材车辆40多车次，收缴无证木材80余立方米，没收名木古树3株，处理违法人员17人次，收缴罚款近5.0万元。打击了违法犯罪行为，遏制了资源补过度使用的势头，维护了生态安全。
3、做好了林地保护利用、二类资源调查及森林资源信息系统建设三大工程的初期工作。制定了三大工程的工作方案，向党委政府深入汇报了三大工程的重要和艰巨，争取县委和政府的重视和支持;认真考察了实施三项工程的企业，向局党组提出了考察意见。
4、组织相关股室，做好了集体林权制度改革的省级验收复查迎检工作。集体林改是一项很艰巨复杂的工作，是经全局职工共同努力，完成了改革的主体，还有待不断完善推进的一项工作。通过认真准备资料，补充完善，顺利通过了省级验收。
二，下半年工作。
1、牵头组织相关股室做好全省绿化模范县的检查验收工作。全省绿化模范县要求高，涉及机关、道路、小区、企业、河流、街道、农村、学校、医院等等，资料和现场准备，任务都是比较繁重的。各股室，特别是造林股作为牵头股站，办公室搞好后勤服务，为检查验收取得圆满效果，作了大量的基础工作。营山林业被邀请到全省会议作代表发言，在营山过去的历史上，还是不多的。
2、组织完成了长江防护林三期工程资料上报，新增巩固退耕还林成果工程设计和实施、造林补贴试点工程、森林抚育试点工程及珍稀木材基地建设工程的设计和实施。涉及乡镇多，
都做到了实地查看，防止闭门造车，围绕县委县府打造核桃、速丰林基地的战略，坚持生态优先，做到生态和效益相统一。
3、组织开展了后续产业业主规模造林的指导和检查验收。促进社会资金介入造林绿化和产业发展，防止少数人打着发展产业的晃子钻政策空子。拟定了业主规模造林验收补充规定，待党组通过后实施。核桃发展较好，消水河、绿水安固河、黄渡河速丰林较好，需要加强管护，黄渡和绿井的中药材金银花有一定规模，黄渡带河一片规模大，绿井的业主已经修建了加工的房子，争取延长产业链条，是可以鼓励的事情。
4、退耕还林年度检查兑现工作正在进行中。这项工作年年都在做，工作量大，审核难度大，但要做好做仔细，基础资料一定不能推到财政农财去，别人是做整个农业口的，而我们是两大工程的实施单位。请相关股室的同志记好。
5、办公室完成了日常后勤保障工作，文件起草工作，上传下达工作和综合协调工作。岗位坚定是很好的，我感觉坚定岗位是办公室和公安的同志是最值得学习的。能主动协助配合其它股室工作，比如绿化模范县的资料收集工作等。
6、完成了重大检查的后勤接待工作。今年上级检查验收比较多，接待任务很重，没出什么大的问题，也是不容易的。
7、做好了各项年度目标考核的迎检工作。
8、联系乡镇和对口帮扶工作得到深入开展。安化爬山村，基础设施得到改善，修建了一口能容三千方的水池，也安排了珍稀木材基地建设，还有业主在那里发展核桃产业。
三、几点思考
1、今年是近年来工作量最大，也取得实效的一年。大家为什么能团结一心做好各项工作，我很赞同别人讲的：用事业鼓舞人，用情感打动人，用待遇支撑人。大家认识到了国家对生态高度重视的大好形势，更因为单位内部团结务实，有干好林业工作的强烈愿望，上下各方建立了良好的工作关系。在这种环境下，能够干事业，能够干好事业。其次，要抓好工作，调动积极性，增加凝聚力和活力，离不开以情感人，以待遇留人。待遇不是万能的，但物质是基础，不讲待遇不是市场经济。同时，也不能只讲待遇，一是待遇有限，二是情感有时高于待遇，所谓士为知己者死。对职工的具体问题，单位能帮助的，尽力给予支持，比如评职称的问题，职级待遇问题，家庭困难问题，有时仅是职工出面难度很大。单位的尽力提供力所能及的帮助，会让职工感受到集体的温暖，才会生工作的动力。我觉得，这几个方面，今年是做得比较好的，才形成了活力，充满了生气。特别是执法的同志，和搞项目设计的同志，任务都是很重的，大家加班加点，不讲节日假日，保证按时完成任务，是很难得的。
2、部门的工作必须围绕政府中心工作。我们是林业人，林业的工作必须是以生态建设为统领。离开了生态建设，我们的工作，就说不上林业工作。但同进，我们的林业工作，是政府工作的一部分，必须要有全县工作的大视野，主动配合围绕政府工作中心来安排我们的生态建设，才能得到党委和政府的重视和支持，才能取得更好的效果。
3、转变发展方式，集中力量抓好重点，以点带动面。平铺直叙，面面俱到，那不是好文章。必须抓好重点，才能起到示范带动作用。我们的力量有限，不可能一下子抓很多的东西，可以一年抓那么几个拿得出手的东西，几年下来就有看头了。不要怕业主赚了钱，不赚钱谁愿意来投资。关键看他是真投资还是想套钱。如果是真正投资发展产业，我们是应该大力扶持的，农业项目，没有国家扶持是很难发展起来的。如果通过我们的扶持，能够做大那么几个或者一个象样的企业，它所起到的示范带动作用都是非常大的。
比如，黄渡的金银花，还可以做大，再争取做加工，如果成功了，有很大的利润(金银花市场行情很好)，就会有更多的老百姓，自动去发展。比如，木材加工企业很多，大多是粗放型，卖树棒锤，或简单加工，那是不可能做成大一点的企业的。只是我们全县人民的造林成果，给几个树贩子赚钱。当然，他们也促进了流通，有利于老百姓的产品销售(木材)。如果我们用有限的资源，重点支持那么一、二个公司搞点深加工，延长产业链，不仅能增加附加值，也有利于就业和税收，减少资源消耗。
同进，对产业发展，主管部门必须导向和加强指导，不能自由放任，用了钱，没什么效果。后续产业也搞了三年了吧，使用了1000多万元的资金，真正拿得出手的亮点并不多，以后要按照规划实施。那就是结合县政府提出的重点发展核桃、速丰林、中药材。在山区重点发展核桃，沿河沿路发展速丰林，条件好的地方发展中药材。业主事前报批，林业局规划设计，业主按照设计实施。
4、事业越兴旺，首先是人才的充足支撑。目前，我们的确是人手紧缺，不是人才，只少是人手。造林上急需技术人员，办公室急需文秘人员，同时还急需电脑专业人才。能够直接用电脑设计和对数据、软件进行管理、维护的人员。老同志眼看着就老矣，后继乏人。无论是分管人事也好，分管生产也好，都让人着急。我希望我们的年轻同志，要下功夫学专业，要有热情，有钻劲，学有专长，独挡一面。
2024林业局工作总结篇3
一、完善机构，明确工作目标
成立了由局长任组长，各副局长为副组长，各股室负责人为成员的林业宣传工作领导小组。制定了《xx县林业局xx年林业宣传工作要点》，确定了以“加快林业事业发展，推动生态文明建设”为主题，以林业“三大体系”建设为目标，以xx林业简报、县电视台等为载体的宣传思路，加大林业宣传工作。
二、围绕主题，注重特色宣传
林业宣传作为林业工作的第一道工序，在林业生态工程建设和资源保护中起着营造舆论的重要作用，为了让今年林业工作实现新的突破，我们加大对重点工作的宣传力度。
1、在我市4月9日义务植树节之即，召开了“##县20xx年林业生态工程建设暨义务植树动员大会”。宣传我县林业生态建设面临的形势和机遇，宣传了年度林业奋斗目标，全县林业生态建设任务、措施。特别是国家、省、市、县加快林业生态建设的好政策、优惠政策，加大对非公有制造林的宣传。同时，宣传去年林业工作取得的.成绩，并对去年林业工作中涌现出的先进单位、先进人物进行了表彰。
2、植树期间，组织社会各界营造了“公仆林”、“政法林”、青年林、“保健林”等，并在县电视台，政府信息进行宣传，为全年植树造林营造了良好氛围。
3、开展了依法治林宣传活动。森林公安局和局林政股在4月10日—5月10日，开展了林业法律法规宣传月活动，对林业法律法规、有关政策和执法行动进行了大力宣传，以提高广大干部群众的法律意识，提高林业行政执法水平。
4、开展了科教兴林宣传活动。以科技下乡、示范工程建设和科学种树致富典型为切入点，掀起宣传高潮，进一步发挥林业科技在加快林业发展中的强大支撑作用。
5、开展了资源保护和森林公安宣传活动。以森林防火、森林病虫害防治、森林公安队伍建设和案例的公开为切入点，宣传资源保护的重大意义和我县森林公安在维护资源安全以及林区治安中的巨大作用，提高全社会的森林资源保护意识，震慑犯罪分子。一是3月份围绕森林防火宣传月、宣传周活动，在做好一张明白纸、一辆宣传车、一堂防火课、一次电视讲话和一块宣传牌“五个一”的同时，制作了森林防火公益广告，发布森林火险天气预报。二是在春秋两季，由森防站牵头，对我县实施森林病虫害防治、生物防治技术及防止外来生物入侵等新技术进行了宣传培训。三是由林政资源股牵头，加大对野生动物保护的宣传，特别是对迁徙鸟类的保护的宣传，提高地方政府和群众保护野生动物意识。
6、加强林业行风建设宣传。以增强林业系统的执政能力建设为切入点，制定了行风建设实施方案，公开了行风建设。定期上报县委、政府林业机关、队伍建设。组织县行风评议员视查林业工程，增强社会各界对林业的认识，提高了林业在全县的地位。
三、保障措施
1、加强组织领导。实行了林业宣传工作一把手负责制，明确一名主管领导具体抓，局办公室具体负责，形成自上而下的宣传体系。
2、加强宣传资金投入。积极筹措宣传资金，配备了微机、数码照相机、摄像机等宣传载体，明确专人负责，提高了宣传效果。
3、强化队伍建设。明确了办公室具体负责。各股室明确一名信息员，随时反馈工作动态。同时为了不断提高信息员的业务素质，进行了培训学习，提高了他们的政策理论水平和业务水平。
四、存在问题
1、上报宣传稿件少，被媒体登载稿件更少。
2、宣传员整体业务能力差，学习上进心差
2024林业局工作总结篇4
县林业局xx年度林业科技年度工作总结 xx年国家林业局下发了《关于继续深入落实〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》，对科教兴林提出了重要的意见，要求深化林业体制改革、加大林业科技推广力度和切实加强林业教育培训，林业科技再一次摆在突出的位置，就平江县而言，林业科技在林业发展史上有着重要的地位，1988年马尾松毛虫综防工程，通过在全县普遍实施“生物防治为主，化学防治为辅”的防治方针，全县森林病虫害由当年的107余万亩，降为现在每年的3万余亩，林业科技在防治过程中起着关键的作用。今年，我县林业科技工作在面对诸多困难的同时，也满怀信心，积极面对，各项林业科技工作在去年的基础上再上一个新台阶，具体如言，做了以下几项工作：
一、纵横结合，构建全县 林业 科技网络
我县早在1979年便成立了平江县林业学会，1985年成立林业技术推广站。1995年成立平江县林业科技推广中心，下设一所三室，即林业科学研究所，林木丰产栽培室、森林保护室、森林资源开发利用室，同时27个乡镇林业站也相继成立了林业技术服务站。xx年，县林业局根据林业工程建设的需要成立了林业技术领导小组，下设退耕办、生态办、油茶办、规划设计办。均由县局一把手担任主要负责人，现林业科技推广站核定编制18名，平均年龄42.6岁，其中大专文化的8人，中专文化的10人，都是林业工程师以上职称；平江县林学会现为第八届，设营林、森工、野保、生态旅游四个学组，现有会员78名，其中高级工程师2名，工程师38名，助理工程师38名。今年，我县林业科技推广网络建设方面主要是通过参好了林业科技论坛，开展好岗位大练兵活动，举办好一次林业培训班，有力地促进了我县林业科技网络建设的完善。
一是参加好林业科技论坛。今年10月，市局组织召开岳阳市第六届林业科技论坛，我局通过林学会通知各会员，先后有22名会员撰写了林业论文参赛，其中，高工黄展鹏同志的《论平江县林业产业建设及发展的意见》与《平江幕阜山黄山松群落特征及其演替规律的探讨》分获
一、二等奖，工程师胡满花等撰写的《平江县古树名木的现状及保护对策》入选论文集。通过参加好林业科技论坛，林学会成员充分体现了研究发展平江林业的对策与建议，为我县林业发展方向及林业科技方向指明了道路。
二是开展好岗位大练兵活动。今年4月，我局党委研究，在南江林业站开展岗位大练兵活动试点工作，主要是对林政、营林、林业财务及森林公检法等四线人员进行林业业务和政策法规考核。试点工作取得成效后，10月，局党委通过下发文件，决定先在全县27个乡镇林业站开展此项活动，目前此项工作已全面铺开，全县林业站407名林业职工高度重视，一致认为，通过练兵活动，在林业业务的'各方面能切实得到提高。
三是办好林业培训班。12月1日，局党委召开全县林业工作技术人员森林资源档案工作培训班，全林业系统38个场站的主管资源档案管理工作人员及主管领导到均参加了培训，森林资源培训是我县加强林业标准化建设的一项硬件指标。目前，各单位均已确定了一名专职森林资源档案员，来加强资源建档，确保森林资源的有序使用。
通过全县38个基层林业单位的纵向发展，局林技推广站、林学会等8个林技股室（单位）的横向沟通，我县林业科技推广网络已基本完善。
二、内抓外引，推进科技推广项目实施
年我们在内抓各项林业建设的同时，向上级继续争取了油茶低改、丰产林建设项目、退耕还林等林业工程项目，主要推进了油茶丰产栽培、速生丰产林栽培、森林病虫害防治三项林业科技推广项目。
一是油茶丰产栽培。“巴陵籽”和“德字一号”油茶是我县油茶产业开发的优良品种，自1992年开始，我县采用油茶芽苗砧嫁接技术繁育苗木4056万株，先后被推广到江西、湖北等4省43个县市以及联合国粮农组织的2696工程造林。今年，我县继续加强丰产选优栽培，先后在童市镇等地建立高产基地360亩，建立优良无性系苗圃11个，义务培训林农油茶嫁接技术6次，因此项致富的林农由去年的62户增加到78户，每户平均建有油茶嫁接地10亩左右，估计此举可直接提供优良无性系苗子，450万株，可造林500万苗，目前，童市林业站与局产业办积极帮他们找销路，局信息办还将其油茶苗信息免费发布到县局网站上。
年内，油茶产业科技推广方面我们还继续推进两项实事，一是推进与省林科院合作在童市镇建立的油茶良种试验园建设，历年共引进70多个优良无性系，设立98个对照，经过xx年的观测，摸清了油茶全同胞、半同胞、无性系、不育系等的遗传性状、生长指标、产量，为油茶的高产、稳产探索出一条可行的产途径，该课题今年内获得了省政府颁发的“省科技进步二等奖”；二是推进与省林科院、市林科所在时丰建立的基地建设，该基地是今年局为进行油茶优良品种区域试验及优良无性系推广而建立的，基地面积共200亩，省林科院大兴安岭在江西、贵州等地建立试验基地，通过观察油茶同一高产品种在不同区域的经济性状，从而选育出最适应本地的油茶优良无性系，最终达到高产目的，目前，该试验基地已完成整地工作，计划年前完成造林。
二是速生丰产林栽培。按照国家林业局“林业相持阶段”的林业发展战略目标，我县被定为南林范围，上级指定我县为幕阜山区速生丰产林基地。一年来，我们利用工程及社会造林，通过在三阳上坪建立的林业科技示范园，先后繁育并提供优质杉苗100万株，马尾松切根苗80万根，桤木苗80万株，意杨扦插苗25万株，营造岳纸基地近5万亩，退耕还林及长防林工程4.6万苗，95%以上面积的生长量均达到或超过了部颁标准。
三是森林病虫害防治。病虫害防治是称为不冒烟的森林火灾，今年，我县通过多方争取，于5月份建立全省首家森林植物医院，此院在服务全县80万林农的同时，也可对全县57种病虫害对症防治，如今年7月，临长高速公路平江段18公里路侧绿化通道患发杨扇舟蛾，该院在确诊之后，冒着高温酷暑，用高压喷雾器，烟雾机对其进行了药物防治，一周后，绿化通道再现绿色，给高速公路带来了一道美丽的风景。
三、上下联动，完善林业科技三大标准化建设
我县是林业大县，目前，先后被上级评为油茶标准化建设示范县，林业站标准化建设示范县还有正在进行中的森保标准化建设示范县，我们通过与上级部门紧密协调，与各下属单位良性互动，收到了通过林业科技促进三大标准建设继续完善的成效。
当然，在年度的林业科技推广工作中还有很多不如意的地方，如应用林业科技成果促进林业发展，林业科教活动开展不经常，林业产业、林业生态等方面林业科研涉猎不够等等，这些都有可能制约我县林业加快发展，在明年的林业科教工作中，我们将在推进各项林业科技建设的同时，促进林业科技推广与科技培训双重进步，真正达到让林技推广兴林，让林技培训富林的目的。
2024林业局工作总结篇5
20xx年，在县委政府的正确领导和市委依法治市领导小组的精心指导下，全县依法治县工作主动适应中国特色社会主义建设新时期新形势新常态，认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全县上下按照市委政法工作会议、市委依法治市领导小组会议精神和《中共宁蒗县委关于全面推进依法治县建设法治宁蒗的实施意见》总体要求和部署，围绕中心、服务大局，以问题为导向，坚持系统谋划，夯实法治基础，稳步推进依法执政、依法行政、地方立法、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作，为全县建设凉山地区最美彝乡提供了坚强的法治保障。
一、加强领导，依法治县各项工作有序开展
县委、政府高度重视法治建设工作，多次召开会议专门研究法治建设工作。在今年的县委政法工作暨全县信访维稳工作会议上，县委杨承新书记明确要求各级领导干部担负起全面深入推进依法治县的组织者、推动者、实践者的重大责任，全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，为全县脱贫攻坚工作营造良好的法治环境。今年9月，县人民政府沙文明县长率财政、编办等相关部门深入政法各部门进行调研，要求政法各部门立足职责使命，坚持问题导向，在法治建设中要主动出击、积极作为，不断提升群众的安全感和获得感，并安排解决了法治建设经费困难等问题。
（一）以学法为抓手，提高领导干部依法执政能力
一年来，我县结合“两学一做”教育工作的开展，一是认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入干部政绩考核体系进行考核，对领导干部依法履职情况和法治建设情况进行跟踪检查，并严格实行领导班子和领导干部述法评议制度，不断提高干部队伍依法执政和依法行政能力。二是加强法律法规学习。认真执行领导干部学法用法制度，全县各级各部门把党内法规和法律法规作为提高干部队伍素质和干事创业的基础性工作来抓。县委先后邀请省委、市委党校老师举办专题法律知识讲座5场次，共有副科以上干部520人次参加了培训；县委组建宣讲团深入各乡（镇）开展党的“十九大”、十八届六中全会精神宣讲12场次，共有1620名干部职工受到了教育。三是夯实基层法治基础建设。继续加强基层基础建设，全县十五个乡（镇）、87个部门的法治机构及各专项工作组人员得到了调整和充实。四是认真做好干部任前法律知识考试工作。全年举办干部任前法律知识考试2场次，共有26名新提任的领导干部参加了任前考试，有效提升了干部队伍的法治素养。五是有序推进普遍法律顾问制度。制定出台《宁蒗县各级党政机关建立普遍法律顾问制度的实施方案》，并在全县范围内普遍推行法律顾问制度。目前，县委、政府共聘请12名法律顾问，制定出台了法律顾问工作规则及考核管理办法。全县15个乡（镇）和35个县级部门已按要求聘任了法律顾问，为法治宁蒗、法治政府、法治社会一体化建设发挥了重要的法治保障作用。
（二）以需立法，为法治宁蒗建设提供有力保障
坚持党的领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，加强调查研究，深入推进地方立法工作。一是以需立法，规范立法。紧扣我县“十三五”规划任务，针对我县《泸沽湖自然保护区管理条列》制定使用年限较长，部份条款与现行政策法规有出入，难以满足现代景区建设的需要实际，我县科学编制立法规划，组织开展了《泸沽湖自然保护区管理条列》修订调研、论证等前期准备工作。二是突出监督检查，推进各项法律法规贯彻落实。健全完善人大监督机制，强化对“一府两院”执法司法的监督。一年来，全县共组织开展行政执法检查活动3次，共接受配合上级人大立法调研1次、部门系统内部执法检查6次，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。
（三）依法行政，全面提升法治政府建设水平
一年来，全县各级各部门有序推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化建设，构建严格规范的执法体制和程序。一是不断完善县级部门及各乡（镇）人民政府权责清单、服务清单、负面清单“三张清单”，促使干部职工牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作理念。二是继续深化行政审批制度改革。严格按照政府部门“权责清单”清理行政审批事项，健全行政审批事项目录制度，有序推进县、乡、村三级网上行政审批办公。目前全县15个乡（镇）、91个村（社区）均已建成便民服务中心和便民服务代办站（点），县级具有行政审批职能的部门均已按规定开展行政审批事项办理工作，共有7个行政执法部门开展网上执法办案试点工作。三是逐步完善行政决策法定程序。一年来，县委、政府制定出台了《宁蒗县重大行政决策合法性审查制度》，各级各部门严格按照重大行政决策程序规定和“三重一大”议事规则开展各项工作。特别是实行会前法制机构合法性审查制度，坚持每项重大决策和规范性文件做到先进行合法性审查再提交会议的工作机制。四是全面推进政务公开，及时、准确、具体公开政府信息。按照建设阳光政府的要求，落实重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等制度，实现决策、执行、管理、服务全流程公开。目前，全县投资项目并联审批的13家部门，将涉及审批项目67项纳入电子信息平台管理，方便了项目投资者的信息查询及信息的应用。五是依法加大行政执法工作力度。依法严厉打击“操纵”基层政权的黑恶势力和宗族势力，以及村匪路霸。特别是打击整治了在脱贫攻坚工程建设和重点建设项目中出现的强买强卖、强揽工程、强迫交易、非法阻工等违法犯罪行为；以“清风行动”为抓手，重点打击移民搬迁、脱贫产业扶持、兜底保障救助、公共基础设施建设、新农合等扶贫领域的贪污贿赂、渎职侵权类犯罪案件。各行政执法单位充分发挥行政执法管理职能，确保全县经济社会持续健康发展。六是加强行政执法监督检查。为提高行政执法水平，我们从县人大、政协、公安等部门抽调人员对国土、住建等十三个行政执法部门的案卷进行了案件质量评查，并针对案卷存在的瑕疵提出相应整改意见进行督促整改。七是加强行政执法队伍建设。规范行政执法主体责任，实行行政执法资格制度，加大执法人员培训力度。一年来，县政府法制机构共组织开展执法培训2期，共有462 名行政执法人员参训；全县共有982名干部职工参加在线学法活动；各部门行业系统内部执法业务培训16场次，受训人员为1244人，共有143名行政执法人员新参加执法资格培训，并获得行业执法证书。八是加强行政调解和复议工作。严格执行行政应诉制度，积极组织开展行政调解工作。全年共完成行政调解42起，复议5起。
（四）司法公正，着力提高司法公信力
全县政法各部门坚持司法为民公正司法工作主线，忠诚履职，全面落实上级部门作出的司法体制改革部署，各项工作得到了有序推进。一是稳步推进司法制度改革。严格按照省市相关文件精神，在司法机关内部进行内设机构整合和人员分类定岗，顺利完成了入额法官16人、检察官14遴选工作，对入额法官、检察官等级进行套改。并根据工作需要，招录了30名司法辅助人员。二是建立健全工作机制。严格制定并执行《宁蒗县落实﹤领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报及责任追究规定﹥实施细则》，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法行为的发生。同时，加强对司法内部的监督，严格落实司法机关内部人员过问案件记录和责任追究规定。严格执行办案质量终身制和错案责任倒查问责制，制定检察官权力清单和审判权力清单，把领导责任和执法责任分解到各业务部门和个人，形成涵盖部门、岗位和个人的责任体系。三是畅通涉法涉诉信访渠道，组织开展涉法涉诉积案清理排查活动。制定并施行《宁蒗县律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作操作规程》，通过对信访人的服判息诉和教育稳控工作，全年共排查并处理涉法信访案件10件。四是深入推进“两法衔接”工作。及时召开“两法衔接”业务培训活动，组织各行政执法部门开展对涉及刑事司法事项进行全面排查梳理，制定行政执法案件涉及刑事司法责任清单，加强了行政执法与刑事司法的有效对接。五是加强法律援助服务工作。今年1至11月法律援助中心共办理案件58件，接待来访群众280人（次）。六是依法履职，着力化解社会矛盾。目前全县共成立调解委员会110个，其中乡级调解中心15个、村级（社区）调解委91个、交通事故、医疗纠纷、劳动争议、企业合同等专业调解委员会4个，持证调解员为832人。2017年1-11月，开展各类矛盾纠纷排查27次，预防矛盾纠纷25件。排查调处矛盾纠纷138件，调处成功126件（其中口头协议有52件，书面协议74件）,成功调处为92%。
（五）加强法治文化建设，全面提升法治宣传教育水平
一是县委宣传部和县司法局制定出台了《关于在全县公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—20xx年）》文件，细化普法措施，立足不同层次和不同需求开展普法工作。二是利用网络传播平台，着力推进“互联网+法治宣传教育”行动。充分利用多媒体平台，构建法治文化，着力提升全县人民法律素养，筑牢尊法学法守法用法的基础。在宁蒗政务网、宁蒗视窗、宁蒗长安网及“宁蒗宣传”、“宁蒗政法”、“宁蒗反邪教宣传站”等微信、微博公众号上，实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻56条；电视台开办彝汉双语普法栏目《说法周刊》，全年共播放6期；《丽江日报宁蒗版》开创《法制园地》栏目期刊，共出12期。三是立足民族文化底蕴，拓展法治文化宣传阵地。先后请乡村艺术团和民间演出团体用民族语言以相声、小品形式传播法治文化8场次，县司法局用彝语到各乡（镇）开展禁毒知识宣传18场次，受教育群众多达16000余人。四是按照“谁执法，谁普法”原则，各部门结合自身工作行业特点，认真贯彻执行宁蒗县依法治县五年工作规划，扎实抓好“七五”竞赛活动任务的落实。依法治县办以综治宣传月活动、党的“十九大”召开、宪法日及法治宣传周为契机，先后三次组织53个行政执法部门分别在县城、战河、跑马坪、新营盘、永宁等乡镇开展法治宣传教育活动，发放宣传材料35000余份，出动宣传车辆76台，受教育群众达6万余人。五是大力开展青少年法治教育。政法各部门积极发挥法制“副校长”职能，深入各乡（镇）中小学开展法制知识讲座16场次，7600余名师生受到了教育。六是认真开展藏区法治教育。县统战部、民宗局深入寺庙开展法治宣传教育2场次，切实维护民族团结和社会稳定大局。
（六）深化社会综合治理，全面提升公众安全感
一是加强社会治安防控体系建设。在人防方面政法委成立6个工作组深入十五个乡镇，听取群众意见建议，发动群众参与排查，针对群众反映的突出治安问题开展专项整治工作，并以社会化、网络化、信息化为重点，全面构建专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防相结合的立体化社会治安防控体系；在物防技防方面建成公安“警银亭”2个，安装门禁系统5套，摩托车“行车卫士”防盗系统873套，物流寄递业管理信息系统19家，新增旅店业信息系统6家，基本覆盖了城区主街道、重点场所和乡（镇）驻地，进一步提升了城乡治安防控能力。二是强力推进禁毒工作。今年1至11月共破获毒品刑事案件84起（其中69起为零星贩毒），缴获毒品海洛因15115.72克，抓获犯罪嫌疑人93人，办理毒品行政案件408起，行政拘留吸毒人员376人，其中强制戒毒152人、社区戒毒142人、社区康复116人。积极组织各乡（镇）和相关部门开展毒品原植物禁种铲除活动，实现境内毒品原植物“零种植”。三是加强社区矫正和帮教安置工作。截止目前，全县共接收社区矫正人员617人，已解除矫正387人，在册矫正人员230人，其中缓刑203人，假释12人，暂予监外执行14人；累计共接收刑释解教人员623人，全部实行一般帮教。四是大力加强国家安全人民防线建设，认真开展对邪教组织的宣传揭批、摸底排查、深挖打击、教育转化工作，杜绝发生危害国家安全和邪教组织案事件发生。
二、对宁蒗依法治县的几点思考
依法治县构建法治政府工作经过两年多的探索发展，全县依法治县各项工作运行机制初步得到理顺和建立，广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力得到明显提升，依法治县基础得到了夯实，法治建设深入人心。客观分析，这些成绩的取得主要得益于以下几方面：
（一）发动广大干部群众积极参与，是依法治县的基础。实践证明，没有广大干部、群众的大力支持，积极参与，任何工作都将是无源之水，行而不远。几年来，特别是十八届三、四中全会以来，我县各级各部门广大干部职工认真贯彻“四个全面”战略部署，积极投身依法治县各项工作中，宣传依法治县，实践依法治县，积极为依法治县建言献策，自觉依法履行自己的职责，从而夯实了依法治县工作基础。
（二）强化各级领导，是依法治县的关键。法治建设，领导干部一少数是关键。近年来我县县委、政府高度重视依法治县法治政府建设工作，将依法治县工作纳入领导干部工作实绩考核重要内容进行考核。县委、政府主要领导不但每年都不定期听取依法治县工作汇报，安排部署各项工作，还带头在全县干部职工中开展班子和个人年度述法报告和民主测评，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体负责。各级各部门领导不但为法治建设工作出思路、搞协调，还积极提供必要的工作场地和经费保障，从而确保了工作的顺利开展。
（三）立足实际解决问题，是依法治县的动力。宁蒗作为少数民族聚居县，社会发育程度低，广大群众法治观念意识薄弱，因此我们立足实际，从实际出发，解决人民群众普遍关注的“路闹”、“医闹”、“酒闹”、“婚闹”等社会治理热点、难点问题，解决行政机关职能权限不清，干部职工依法履职能力弱等群众关心问题，解决群众上学难、就医难、打官司难、征地拆迁难等具体民生问题，稳步推进依法治县各项工作。
（四）必要的投入，是依法治县的前提。没有投入就没有产出，依法治县工作也是如此。做好法治建设工作，需要各级各部门作出必要的投入，包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。
看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到在依法治县过程中也暴露出的诸多不足和问题，主要表现在：
一是依法行政能力有待于加强。行政执法人员的队伍素质参差不齐，在推进依法治县，建立社会主义市场经济过程中，部分领导干部法治意识不强、依法行政能力不足，有法不依、执法不严或行政效能低下的现象依然存在，有待于今后工作中加强和改进。
二是法治宣传教育工作有待于加强。宁蒗作为民族自治县，人民群众法治意识普遍淡薄，干部职工依法行政、依法办事能力相对较弱，导致部分群众在维护自身权益活动中出现信访不信法的现象，法治宣传教育工作有待于进一步加强。
三是协调配合工作有待于加强。依法治县办与各专项组、各专项组与成员单位之间沟通交流少，工作协调配合不到位，今后有待于进一步加强。
三、下一步工作打算
（一）严格落实领导干部法治建设责任。认真落实党政“一把手”切实履行法治建设第一责任人职责规定要求，进一步落实各级各部门法治建设具体责任，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标抓紧抓好。
（二）深入推进依法行政，着力提升政府公信力。一是要继续深化行政审批制度改革，不断完善和落实行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度，着力推动行政机关机构、职能、权限、程序、责任规范化和法定化；二是要强化依法决策。坚持把“合法”性审查作为重大行政决策的必经法定程序，确保行政权力在法定职责范围内规范运行。三是推进严格规范公正文明执法。在全县范围认真组织开展行政执法检查和案件质量评查活动，进一步健全权力运行的制约和监督体系，完善自由裁量权约束机制。加强对行政执法活动的监督，严格落实行政复议制度，切实解决执法的缺位、越位、错位问题，积极维护群众合法权益。四是积极组织开展行政培训活动，不断提高执法人员水平。
（三）继续加强地方立法工作。深入推进科学立法、民主立法，加强城市管理、环境保护、历史文化保护等重点领域的立法工作，发挥立法的引领和推动作用。
（四）着力推进法治教育和法治文化建设。严格按照全县“七五”普法规划和“双普法”工作责任要求，全面组织开展好全民普法宣传教育活动。
（五）有序推进社会综合治理。积极推进治安防控体系建设的基础上，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，有序开展社会综合治理工作。
