一份高质量的工作计划是需要结合实际的工作能力的,我们制定工作计划时需要联系自己的实际工作情况,以下是范文社小编精心为您推荐的局2023年帮扶工作计划7篇,供大家参考。
局2023年帮扶工作计划篇1
本学期我校将坚持学校的办学理念,团结互助、互帮互学,以新课程理念为先导,以课堂改革为重点,以探索课、研讨课、引路课、示范课为平台,组织本组内教师进一步学习新课程理念,认真扎实地开展好本学期的教学、教研工作。本学期我校全体教职工结成帮扶对子,有信心做好本学期的各项工作。具体计划措施如下:
一、本年度的工作目标
1、本着“资源共享,优势互补,合作交流,共同发展”的原则,通过加强学校管理,形成我校骨干教师帮扶年轻教师的特色。
2、积极主动、创造性地开展帮扶工作,通过骨干教师作公开课、讲座、交流谈心等形式,解决年轻教师在新课程改革、教学管理、课堂教学、课题研究等方面的困惑及存在的问题,初步打造一种浓厚的教科研氛围。
二、本年度重点工作。
1、学年初制定结对帮扶工作计划,召开结对帮扶工作会,确定师徒对子,制定出切实可行的帮扶措施。
2、本年度学校将组织的几项重大活动:如:读书交流、课堂大赛、集体备课、反思交流、演讲比赛等活动。3、充分发挥学校区级、校级骨干教师的带头、辐射和导向作用,组织他们为帮扶教师上研讨课、公开课和示范课;年轻教师上汇报课。
4、结合我校国家级及区级课题的研究,师徒对子结合各自的实际情况开展教育教学的研究,及时交流各自的研究心得,及时推广研究成果。骨干教师要给予青年教师理论与实践经验等方面的帮助,使年轻教师主动地进行课题研究。
三、具体措施
(一)成立帮扶领导小组
组长:黄春才(副校长)
副组长:杨元梅(教导主任)
组员:其它教职员工
(二)结对安排
学校选派部分教学经验丰富的教师与本学期新调入我校或来到我校的支教教师结成“一对一”的帮扶对子,结对安排如下: 黄春才—杨雪艳 杨元梅—杨春红 胡正海—杨建平
段月娟— 丁国磊—杨 艳 段从菊—
—尹小保
(三)实施方案
1、以课堂为主阵地
课堂教学改革始终是学校深入推进素质教育的核心。师资的培养就要把老师工作的兴奋点聚集到课堂教学中来,主要开展以下一些活动:
(1)青年教师基本功训练。
本学期中,凡是参工三年内的青年教师,每星期要练习粉笔字和普通话,每周校本教研时间进行粉笔字展评。骨干教师、青年教师利用教师例会时间讲自己的教育故事。
(2)做好日常的师徒互听、评课,骨干教师写好帮扶笔记,年轻教师写好听课反思。(每月交听、评课记录,交帮扶笔记及反思)
(3)骨干教师课堂展示。
本学期,区级骨干教师要进行课堂教学展示课活动。并利用教研组活动时间,由执教老师向其他老师谈上课设计意图,课堂教学实施情况。
(4) 师徒结对汇报课
为了提高帮扶工作的实效性,将进行师徒结对活动,由徒弟上一节汇报课,邀请师傅听课、评课,然后由师傅上一节示范课(同一内容),徒弟听课、评课、反思。
2、狠抓教科研课题研究。
要求青年教师每月坚持写一篇教育叙事,每期至少写一至二篇教学论文,每月上传一篇与师傅共同完成的教案,并上传至学校主页的教师频道,供教师研究探讨。
3、与团支部联合组织青年教师开展“爱岗敬业”的演讲赛,激励教师在从事教育事业中,树立良好的师德修养。
4、骨干教师要努力帮助帮扶对象提高教学质量,要出点子、教方法、想办法,使年轻教师的教学水平与教学质量得到快速的提高。
总之,本期我校教研组在教学研究活动中,坚持一手抓教学常规的落实,一手抓课程改革的不断深化,从而达到提高教学质量,减轻学生负担,完成教学任务的目的,让学生开心,让家长放心,让学校满意。
局2023年帮扶工作计划篇2
开展师生结对帮扶活动,帮助学习和生活上有困难的学生,是新形势下加强教师职业道德建设、提高教书育人水平的重要途径,是当前和今后深入推进“双优双满意”活动、全面提高群众满意度的重要内容。
一、指导思想
素质教育是面向全体学生,而不是面向少数学生的。本着“没有教不好的学生,确保教好每一个学生”“没有差生,只有差异”的原则,从学困生抓起,课内与课外相结合,实行成功教育,并长期坚持下去,真正让学生树立起学习的信心和勇气,克服自卑的心理。在学生中形成“赶、帮、超”浓厚的学习氛围,使我班每个学生学有所长,学有所用,全面提高学习成绩,全面提高教学质量。深入贯彻教育局“为进一步加强师德建设工作,增进师生间的理解和沟通,帮助学习和生活上有困难的学生走出困境,全面构建起和谐关爱的新型师生关系,促进优良校风、学风的形成。”精神,特制订师生结对帮扶活动方案如下:
二、学生基本情况分析
本班后进生转化对象有:杨陆凡,刘家豪。学生的基本情况是这样的:平时做作业不认真,不能及时做好课前预习课后复习工作,并且上课不专心听讲,不能认真学习。学生学习习惯差,接受能力弱,因此成绩不够理想。
三、工作任务
1、确定学困生名单,并分析学困生形成的原因。
2、针对各类学困生,采取相应的办法、措施使其提高。
3、认真做好学困生提高工作的记录,以便日后总结经验、教训。
四、具体帮扶措施
1、加强思想教育。关心帮扶对象的思想成长,定期与帮扶对象开展谈心活动,向学生传授成长心得和人生经验,帮助解决学习生活中的困惑,努力用真诚的态度触动学生心灵,用乐观向上的精神激励学生奋发,帮助他们走出精神误区,勇敢面对现实困难。培养学困生的自信心。只有树立起学困生的自信心,才能使他们重新找到自己取得进步的起点。
2、进行学习指导。
(1)培养学困生的学习兴趣。培养兴趣的稳定性和集中性,使学困生有恒心、有毅力,在学习中专心致志,精益求精,从枯燥中寻乐趣,在困难中求喜悦。
(2)要用科学的方法教育学困生,对学困生多一些宽容,少一些责备,用自己的诚心、爱心和耐心去关心和帮助他们。
(3)备课时要充分考虑学困生在学习过程中可能出现的问题,预先考虑到学困生在本节学习中的学习难点。
(4)抓住教学中的每一个环节,及时辅导:课上多提问;课下多辅导。
(5)继续对学困生实行分层作业制度。
(6)批改作业时,要想到学困生,学困生的作业要优先批改,而且要尽量“面批”。
(7)继续开展上学期的“一帮一、一对红”活动,充分发挥了群体效应的力量,帮助学困生尽快赶上来。
3、参与生活帮扶。深入关心帮扶对象的生活状况,对于能帮助解决的困难,要及时解决;一时难以解决的问题,要协调各方力量,想方设法帮助解决,让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧,安心学习、快乐成长。
4、密切家校联系。与暂时学习有困难学生的家长进行经常性的联系,通过短信平台、家长会、学生家访等方式将结对帮扶活动的目的、意义及开展情况及时通报学生家长,沟通交流学生近期的思想状况及学习表现,协调教育方式方法,努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。
总之,希望通过上述帮扶措施,经过我与学生的共同努力,能够使他们日有进步,学有所获。
局2023年帮扶工作计划篇3
一、指导思想
严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求,坚持以三个代表重要思想、党的xx大精神为指导,认真落实科学发展观,以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标,紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五项任务,着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌,通过单位帮扶,干部驻村,全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。
二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则
1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点,夯实新农村建设的物质基础。
2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导,在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上,按照适应超前,各具特色的要求,科学规划村庄发展,在三年的时间内,有层次有步骤地组织实施。
3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位,正确处理帮扶工作与群众主体的关系,问计于民,惠及于民。
4、典型示范、抓点带面。科学统筹五项任务,注重在工作中发现亮点,点面结合,整体推进。
5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究,因村制宜,找准结合点,整合资源,加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。
三、任务目标
通过三年的帮扶工作,使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。
(一)围绕发展农村经济,增加农民收入,大力发展富民产业。发展农村生产力,增加农民收入是新农村建设的中心任务,也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜,通过帮扶,努力实现六个一目标:形成一个优质高效的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点,使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。
(二)围绕塑造农村新面貌,改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村路、水、电、学、医等基础设施建设,积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设,坚持突出乡村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进清洁生态家园建设,组织开展人居环境综合治理,抓好一池三改(建沼气池,改厕、改灶、改圈),结合县委、县政府实施的文明生态村建设,大力实施绿化示范工程,加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶,帮扶村全面完成村庄建设规划制订,基本达到文明村的标准。
(三)整合社会培训资源,加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训,按照培育有文化、懂技术、会经营新型农民的要求,围绕新型农民培训工程,整合利用好各类培训项目和资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用,适时开设培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,农民增强自主创业、增收致富的能力,学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间,使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能,农民整体素质明显提高。
(四)突出教育引导,创建文明和谐乡村风貌。按照文明小康村、文明生态村、平安村庄建设的要求,坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育,着力抓好移风易俗,努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动,深化拓展五好文明家庭、好媳妇、好婆婆、十星级文明户和文明生态村创建活动。加快发展农村社会事业,切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约,完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,及时化解不安定因素,解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶,帮扶村基本健全社会保障体系,有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织,实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访三无目标,建成平安村庄,基本达到文明小康村、文明生态村的标准。
(五)强化基层组织,创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键,着力夯实队伍建设这个基础,全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用,进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,大力实施《新农村工作规程》,推进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,财务、村务公开制度比较健全,三年内,村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象,维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。
五、工作步骤
按照规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展的工作思路,三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底,摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,立足当前、适度超前,编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的20字方针要求,要切实符合国家方针、政策,符合村里的发展实际,规划可行性强,可操作度高。
第二阶段:全面落实任务目标抓任务落实要按照先急后缓、先易后难、突出重点,逐步推进的思路展开。
一是要围绕发展新型产业,重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上,按照树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓的要求。带领群众致富。
二是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发,积极争取各部门的支持,积极申请项目立项,多方筹集资金,加快帮扶村的基础设施建设,帮助硬化街道,加快村村通自来水工程进度,增打田间机井,建设文化大院,改善学校办学条件,架设有线电视和动力电路,加快实施一池三改生态家园工程建设,增强帮扶村的造血功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作,使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水,使帮扶村实现电讯、有线电视双通,基本清除农村三堆,使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。
三是围绕倡树新风尚,加快文明和谐乡村的创建步伐。通过五好文明家庭、十星级文明户、好媳妇、好婆婆等多种文明创建和评先树优活动,使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风,使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批五好文明家庭,新增一批十星级文明户,文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度,规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约,化解不安定因素,实现社会稳定,使帮扶村建成平安村庄。
四是围绕培育新农民,提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训,使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民,成为驾驭现代农业技术的行家里手。
五是围绕完善新机制,强化基层组织建设。配合当地党委政府,提升村级班子的工作能力。
五、工作措施
为确保三年帮扶工作切实取得成效,圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务,工作中要着力抓好以下几点。
(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队,统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作,制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度,精心组织,抓好落实。
(二)明确责任,配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责,建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格局。
(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式,对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导,确保帮扶工作取得实实在在的效果。
(四)严格考核,兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作,由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据,同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。
局2023年帮扶工作计划篇4
一、学情分析:
学困生的学习基础比较差,有着较多的知识缺陷,而且这些学生的学习兴趣和自觉性不强,他们都表现为较强的惰性,上课易走神,在平常的作业中也常会出现错误不改正的情况。但是往往这几个学生都缺少一种对知识的求知欲望。部分学生娇生惯养、贪玩好耍,少 数学生的家长不注意配合,回家不问孩子的学习。
二、辅导对象
本学期确定的数学学困生帮扶对象为:
杜xx
三、帮扶措施
1、针对学生的情况,我将每周找特定的辅导对象进行谈心、聊天。主要是针对学生在家的一些时间上的安排情况。还有一些对于作业量的看法以及作业难易程度的情况问询。同时也了解辅导的学生对该科的学习内容的学习情况。同时也在开学初给于学生一个学习的目标和要求。及时关注学生的思想动向,及时调整对学生的辅导计划。我们也可以让同班的几个被辅导对象相互竞争,也可以相互进行交流,让辅导的对象感觉自己不是独立的。课余的时间也积极与学生的家长沟通,尽量每周与学生的家长做一次联系与交流。让家长先给于学生支持与鼓励,不要只是批评而是要更注意鼓励和给于肯定。
2、在每一节课应该及时、特别的关注这些学生,包括学生的学习状态,还有每天的学习情绪。看看每一个学习内容学生的反应。针对学习的内容,主要抓学生的作业改正。首先从作业态度开始,从作业习惯开始强化。每天的作业坚持把所确定的辅导对象抽出来,不管学生的作业如何,先要学生坚持作业要按时按量的完成。给学生一定的压力,但是又给于他们学习的帮助。
3、注意收集学生中的错例,在上课当中逐渐渗透有关学生的错例。让学生在错误的寻找中逐渐对该知识有更深的掌握。同时也在课堂上对这部分学生给于特别的待遇,特别是在课堂上的一些练习多让他们多说多练并给予及时的肯定,让他们也能积极地参与到课堂上来,而不是将自己放在课堂里可有可无的角色里面。还要让他们在一些评讲错例中有更多讲话的机会。让他们也能体验上课的乐趣,知道自己也是学习的一分子。
4、注意对这些学生的学习情况进行分析,看看辅导的效果如何,同时对于那些有所进步的同学注意及时的鼓励,还应对帮助他的同学给于及时的肯定,可以成立一帮一的任务,在时间允许的情况下每周集中这些同学一次,让他们相互说说,了解他们互帮的情况,也更好地利用学生的资源。
5布置作业时,要想到学困生,要让学困生“吃小灶”,一是从数量上照顾,只求准确度,不求数量多,他们的作业可减半。二是从难易程度上来照顾,学困生只需作基础题,对难度大的题目可以不做,使学困生很快赶上来。
局2023年帮扶工作计划篇5
本学期,我校有一位从事语文教学的青年教师加入到我校数学教学的队伍当中。我将发挥自己的骨干作用对这位教师进行帮扶。针对这位教师的特殊情况,我特意作了以下的帮扶计划:
一、三年发展目标
在三年的帮扶中,我希望能达到下面的总体目标:让这位教师在学科专业知识有较大的提升;结合她从教语文的成功经验,能把数学课堂“活”起来;数学教研能力得到一定的提升;通过三年的努力,形成自己独特的教学风格,上一节镇级以上的优秀示范课;在镇级以上的刊物发表论文或获奖。
二、具体目标
为了完成这三年的总体目标,特制定每一学年的具体目标:
(一)第一学年
1、组织教师外出多听数学课,了解数学课堂的架构,与语文教学进行区分。
2、与这位教师进行备课,尽快熟悉教材,既要备教材,又要备学生,做到上课胸有成竹,心中有数,及时对教学进行反思。
3、上一节校内的公开课。
(二)第二学年
1、继续抓好课堂教学技能的培训,提高教师的课堂水平。
2、组织教师参加学校的各种教研活动,提高教学教研水平。
3、组织外出听课活动,发表自己听课的心得。取长补短,形成自己的教学风格。
(三)第三学年
1、着重提高课堂教学效率,培养学生良好的学习习惯和方法,能很好地驾驭课堂,让课堂“活”起来,形成个人独特的教学风格。
2、学习有关的理论书籍,提高教学理论水平。
3、发表一篇镇级以上的论文,上一节镇级的优秀示范课。
三、主要措施
1、积极参加教育部门组织的各种教学教研活动,及时做好笔记,写好心得。
2、坚持每周与该教师进行交流,了解其教学动态,及时排忧解难,解决教学困惑。
3、团结校内的数学教师,一起帮扶这位教师成长。
4、阅读教学理论书籍,撰写教学论文。
四、保障措施
争取学校领导和各位教师的大力支持,团结学校的教师队伍,希望通过这位教师自身的不懈努力和我的帮扶,使这位教师迅速成长起来。
局2023年帮扶工作计划篇6
为了提高全园教师的教学业务水平,我园开展了师徒结对带教活动,现将本学期带教计划制订如下:
目标:
1、通过师徒结对带教活动提高本人的教学水平。
2、通过师徒结对带教活动本人设计、实施教学活动的能力。
具体措施:
跟教要求与措施:
1、从师傅那里了解学前教育新理念,并用新理念指导自己的教学实践。认真研读一些有关于师德修养和专业理论方面的书籍,树立正确的教育观念。不断进取,充实自己。
2、每星期观摩一次师傅的活动,认真做好听课笔记,并能在活动后反思和体会。吸取师傅教育中的闪光点。
3、关注陈老师日常带班时的教学机制,结合自己的教学行为进行反思,并将反思后的想法用于自己的教学实践中去。
4、定期请师傅听自己的半日活动,和师傅一起探讨活动中需要调整的地方,并在师傅提出建议的基础上及时调整。
5、主动与师傅沟通,了解自己在班级管理、教育教学以及家长工作等方面存在的不足,请师傅针对自己的实际情况提出建议,并能写好反思。
6、在师傅的指导下开展公开教学活动,活动前与师傅共同讨论活动方案的设计,在师傅指导下完善自己的活动方案,活动后听取师傅对活动的建议,进行及时的反思。
7、陈老师在音乐活动方面有着很深的造诣,上课灵活生动,老师的引导语形象的把要求渗入其中,我要在不断的观察实践中,像师傅学习,领会师傅的精髓。
局2023年帮扶工作计划篇7
20__年,我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓,一直将改善基础条件,促进产业发展,提高人口素质,稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下,通过找准扶贫攻坚的切入点,坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略,全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
一、20__年扶贫产业化项目实施情况20__年我州18个县(局)得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元,实施产业化扶贫项目13个,主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持,目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业,我州20__产业扶贫项目共带动620户农户增收,其中包含贫困农户320户。二、20__年产业扶贫结构及取得的成效
1、无公害元根产业化示范基地。
20__年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目,预计项目的建成后,较项目建成前收益明显增加,该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人,产品商品率达100%,为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。2、州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式,带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植,使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。
3、野生菌种。种植推广基地。
20__年在我州康定县建设菌种。种植推广基地,通过“公司+基地+农户”的经营模式,由龙头企业销售种源,然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施,带动了项目区近0。5万户农户增收。
4、州南派藏医药传承创新基地。
重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目,通过为贫困农户提供药材种子补贴,帮助农户建产业基地,进一步提高了农牧民的中药材积极性,为农户增收致富,找到了一条新的路子。
5、青稞商品粮和油菜基地。
以优质青稞基地建设项目为基础,在北路白玉县,建设实施20__亩优质青稞基地工程基础上,加大对青稞产业化项目投入,使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设,通过产业结构调整,进一步拓宽了广大贫困农户发展路子,更好地挖掘潜力,变资源优势为经济优势。6、优质核桃产业化基地。
在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设,主要采取为农民提供种苗的生产直补方式,直接栽种黑桃,在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长,但同时具有连续收益的效果,盛产期将会带来明显的经济效益。
7、雪域俄茶生产加工基地。
在州北路地区炉霍等地,通过打造“雪域俄茶”品牌,充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势,实施基地产业发展,为“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。
三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路
通过实施“20__年规划以来,全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理,产业基础设施不断改善,农牧业生产稳步发展,农牧民增收难的问题逐步缓解的态势,根据《中国农村扶贫开发纲要(20__—20__)》的要求,我州也提出了“三步走”的战略目标,发展农村经济,用扶贫工作统揽“三农”工作,将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准,实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫,必需有稳定的增收项目。当前,我州实现“三步走”跨越发展战略目标,难度的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发,必须加快优势资源科学开发,着力培育特色优势产业,多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度,把准产业扶持、资金投向的关键着力点;另一方面积极加大投入,为产业发展提供发展动力。
主要思路,结合全州地理条件,气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索,我州按照高寒生态脆弱区,高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路,“三带”即:东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即:南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即:北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。
根据上述思路,我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作,初步规划在__期间,采取培育龙头产业,资金直补到户的方式,扶持各类种养殖业和加工业大户2万户,并拟定在20__—20__年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作,一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌,打造酿酒葡萄基地;二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌,打造高原特色茶叶基地;三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌,打造南路特种畜禽基地。四、产业化扶贫存在困难和问题
扶贫产业化项目的实施,为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题:
(一)扶贫产业发展资金投入不足。
虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入,但由于农业生产周期长,资金需求量大,实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
(二)扶贫产业规模不大。
近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加,产业得到一定了发展,但是扶贫产业规模还是总体偏小,项目数量太少,贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变,对变幻无常市场需求预测不够等原因,对小规模发展扶贫产业持观望态度。
(三)扶贫产业效益有待提高。
现有产业,绝大部分是传统农牧业,这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业,一部分是属于增产不增收的产业(比如青稞种植,产量高时市场价格低,产量低时市场价格高),还有的产业由于科技含量高,群众参与能力不强(中药材种植、农畜产品深加工)。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。
(四)对产业发展调研不够深入。
扶贫部门涉及的工作内容较多,而扶贫系统工作人员较少,无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全,发展扶贫产业只能是顺其自然。
(五)产业抵御灾害风险能力不强。
现在我州发展的扶贫产业,绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害,则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力,特别是牧区往往年初大雪灾害,就给当地的牲畜造成巨大损失,对该扶贫产业项目带来了严重打击;并造成大面积返贫。
五、发展产业化扶贫的几点探索和建议
(一)调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上,要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节,对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业,有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式,集中联片兴建各类产业基地,做给群众看,带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式,把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解,并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实,引导更多的群众参与到产业发展中来。
(二)积极加大龙头企业培育力度。
按照“公司+基地+农户”的模式,通过引入龙头企业经营机制,按照企业管理模式,发展“合作社”等各种经合组织,带领农民发展产业,寻求市场销路,帮助贫困群众脱贫致富。
(三)加大科技培训力度。
提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器,要提高贫困户的整体素质,增强贫困户自我发展能力,引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来,投入到大市场中去,使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训,力争2—3年内使50%以上的贫困户真正掌握1—2门实用技术。
(四)拓宽销售渠道。
一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展,就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式,鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场,通过对市场的敏锐分析和研究,与农户签定产品销售合同。
二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业,要鼓励农户在自愿参加的前提下,组建好产业发展经济组织,由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同,再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。
三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯,制定切实可行的优惠政策,共同促进企业的发展壮大。同时,采取更加灵活的优惠政策,鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。
四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式,积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道,让农户吃上定心丸,从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。
(五)建立发展长效机制。
一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力,积极探索农副产品种养风险保险,以应付突发的不可抵御的自然灾害。
二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展,县级需成立专门的领导小组,整合各个部门的优势,制定产业发展优惠政策,研究确定全州扶贫产业的主导方向,协调解决扶贫产业发展中存在的问题,制定全州扶贫产业发展的中长期规划,明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向,履行好自己的职责,形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。