镇级人大工作报告7篇

时间:2023-02-25 作者:dopmitopy 报告大全

工作报告和计划是相辅相成的,总结是我们学习和工作都必不可少的一个环节,当我们的工作结束之后必须要认真写好属于自己的工作报告,下面是范文社小编为您分享的镇级人大工作报告7篇,感谢您的参阅。

镇级人大工作报告7篇

镇级人大工作报告篇1

我20xx年xx月当选为镇人大代表,当代表以来,积极履行代表职责,协助政府推行工作,带领社区广大居民齐奔富裕之路,工作中做出了一定的成绩。现如下:

一、认真学习,提升修养强素质

作为一名人大代表、社居委主任,我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了社区各项工作的开展。

二、身体力行,履职尽责促推进

作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。去年以来,结合镇人大开展的12345工程,积极参加代表小组会议;认真撰写学习心得;每年联系和帮扶3个贫困户;参加了镇人大组织的十八岗农业示范园视察、朱郢樊洼复建楼建设视察等一系列视察活动;每年给政府提5条建议或意见,得到了镇人大的重视和认可。

三、立足本职,注重实效促发展

立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障,改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制,激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施,各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好樊洼路(卫楼段)征拆、社区服务中心办公楼、朱郢樊洼复建楼等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合,促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作,认真部署落实铲雪除冰、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作,社区各项社会事业都有了新的进展。与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益。

四、勤勉奉公,清正廉洁作表率

作为一名人大代表,作为一名党员干部,首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此,我一直以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,放弃了大量的节假日、休息日,集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉,务实为民,在社区党员干部和居民群众中自觉树立自身形象。

总之,本人虽然做了一些工作,但还存在不足,如:面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民,建言献策等方面还不够。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作,为社区跨越发展做出新的贡献。

:

镇级人大工作报告篇2

xx年,我在市人大会的领导下,坚持以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实,认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕全市工作大局和市人大会工作重点,认真履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了全年的各项工作任务。

一、积极探索,努力提升代表工作水平

xx年,我不断拓宽代表工作思路,改进代表活动方式,完善联系代表制度,努力提高代表建议办理质量,为保障代表依法执行职务、充分发挥代表作用,做了大量扎实而富有成效的工作。

(一)加强代表培训工作,切实提高代表依法履职的水平

加强对代表的系统培训,是提高代表参政履职能力和水平,充分发挥代表作用的一项基础性工作。根据市人大会xx年工作要点安排,我于4月27日至28日,在城举办市代表履职培训班,有xx名副处级以下(含副处级)代表和各县(区)人大会代表联络工委主任参加了培训。市人大会副主任、市委、副市长参加了开班仪式并亲自为代表授课。在培训的内容安排上,除了学习十一届全国人大三次会议精神和人民代表大会制度知识外,还增加了如何履行代表职责、xx市经济社会发展情况和今后发展前景等方面的内容。在培训形式上,除了集中授课、代表作履职经验介绍外,还组织代表瞻仰了起义纪念馆、起义英雄雕塑园、手迹碑林;实地考察了xx公司等建设进展情况,考察了xx区桂明工业园区、xx县新山工业园区、xx县杭州xx集团xx公司、xx县锰业有限公司、华银铝业有限公司、信发铝电有限公司等生产建设进展情况等。这次培训取得了较好的成效,代表们普遍感到培训很及时、十分必要,也大有收获。通过培训,使代表们进一步明确了代表的地位、性质和作用,增强了执行代表职务的责任感和使命感。同时,使代表们较全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识,提高了参与管理地方国家事务的能力和水平。

此外,xx年9月25日-29日,我还组织驻我市的12名自治区人大代表和2名乡镇人大主席参加自治区人大会在xx市举办的第五期代表培训班。通过培训,使参训代表拓宽了眼界,增长了知识,掌握了履职要求,为进一步当好代表奠定了坚持的基础。

(二)创新代表建议督办方式,努力提高代表建议办理质量

代表依法提出建议,是代表执行代表职务、参政履职的重要方式。办理好代表建议,是发挥代表管理国家和社会事务主体作用的一项重要工作。

一是协助代表收集整理建议。自治区和市人大例会前,我给市直各部门和各县(区)人大会发出通知,要求帮助自治区、市人大代表收集整理建议,为代表出席会议做好准备。经过大家的共同努力,xx年自治区和市人大例会前,共为自治区人大代表收集整理建议件,为市人大代表收集整理建议件。由于措施有力,准备充分,我市和各县(区)的一些困难和问题得到自治区和市直有关部门的支持和解决。

二是认真做好代表建议的交办工作。市二届人大六次会议结束后,我按照代表所提建议的内容,分别将件交由市人民政府研究办理,将x件交由党群部门研究办理,共涉及xx个承办单位。同时,我还做好动员工作,要求各承办单位要提高认识,统一思想,负起责任,突出重点,认真办理,及时答复。

三是做好代表建议的督办工作。为进一步提高代表建议的办理质量,促进代表建议所反映问题的有效解决,我将会议期间和闭会期间代表提出建议督办工作任务分解到市人大各专门委员会和相关工作机构。市人大各专门委员会和相关工作机构高度重视,发挥督办代表建议的职能作用,采取有力措施,加大督办力度,把代表建议的督办工作作为一项重要工作来抓。并在督办过程中加强与市人民政府有关部门和有关县(区)经常性沟通,听取他们的意见,能及时办理的督促及时给予办理,确因特殊情况不能及时办理的,督促尽快拿出办理计划和具体方案。在市人大各专门委员会和相关工作机构的共同努力下,到9月13日,大会期间的件代表建议全部办结并答复代表。闭会期间的4件代表建议,也根据交办时间的先后,到9月7日全部办结并答复代表。

四是做好代表建议的复查督办工作。我对承办单位抄送的每一件建议答复函都进行了认真复查。通过复查,将一些答复格式不规范、内容简单而且是空话、套话,不解决实质性问题的答复函退回承办单位,责成承办单位重新办理并答复代表。由于措施有力,方法得当,有力地推动了政府及有关部门做好代表建议的办理工作,一些难点、热点问题得以解决。据统计,xx年代表建议所涉及的问题,已经解决或基本解决的26件,占建议总数的22.41%;正在解决或已列入计划逐步解决的有61件,占建议总数的52.59%;因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策规定无法解决的有29件,占建议总数的25%。

(三)强化服务保障,为代表活动创造必要条件

一是积极为代表知情知政和履行职责提供服务。为拓宽代表知情知政渠道,我坚持向代表寄送与代表履职相关的法律书籍和各类资料,对一些涉及全市经济社会发展大局的重要工作及时向代表通报,协调市政府、市中级人民法院、市人民检察院及时向代表寄送有关资料,使代表及时掌握一府两院的重要工作情况,为代表知情知政提供服务。

二是坚持邀请代表列席市人大会会议。为扩大代表对市人大会工作的参与,我根据每次市人大会会议审议内容和代表从事的职业、所提建议等方面的情况,每次都邀请3—5名代表列席。会议期间,我还专门组织列席代表座谈,听取代表意见,不断改进工作,使代表了解全市经济社会发展等情况,拓宽了信息渠道。

三是管好用好代表活动经费。xx年,市人大代表活动经费标准提高到xx元/年/人。为管好用好代表活动经费,保障代表履职的必要需求,我结合我市的实际,协助市人大会制定了《xx市人民代表大会常务委员会代表活动经费管理使用办法》,明确规定了经费的开支范围和管理审批程序,避免了经费管理使用不符合规定的现象。xx年,凡是市人大会邀请全国、自治区和市人大代表列席市人大会、参加专题调研和执法检查等活动的,我除了安排好食宿外,还给无固定收入的代表发误工补贴每人每天x元和报销往返车费等,确保了全国、自治区和市人大代表活动的正常开展。

(四)加强与代表的联系,进一步健全联系代表机制

加强代表联系工作,畅通民主渠道,有利于夯实人大行使职权的基础。

一是协助市人大会组成人员开展联系基层代表活动。xx年2月21日,我协助市人大会制定了《关于xx市第二届人大会组成人员xx年联系市基层代表的通知》,确定了市人大会组成人员每人联系2名在基层工作的市人大代表名单。市人大会组成人员围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的重大问题,通过走访、电话、邮件、信函等多种形式,与基层代表保持经常性联系,听取代表的意见和建议,积极反映基层代表的意愿。通过联系,切实加强了市人大会组成人员与基层代表的联系。

二是协助市人大会组成人员开展慰问工人农民代表活动。为了减轻工人农民代表的经济负担,在市二届人大六次会议期间,我协助市人大会制定了慰问工人农民代表活动方案,并协助市人大会组成人员开展慰问工人农民代表活动,给xx名工人农民代表发放通讯费每人xx元、给xx名困难代表发放补助费每人xx元。

三是协助自治区人大会领导开展联系代表活动。xx年9月8日,自治区人大会副主任到我市xx县开展联系等自治区人大代表活动,为确保联系工作的顺利进行,我及时与xx县人大市人大会和相关代表联系,并全力做好各种服务工作,使联系工作得以圆满完成。

(五)改进代表视察和调研工作,不断增强代表活动实效

根据自治区人大会和市人大会的安排,我围绕全市经济社会发展大局,围绕改革发展中出现的社会热点和难点问题,围绕人民群众普遍关心的民生问题,精心组织代表开展闭会期间的活动。

一是协助各专门委员会组织市人大代表开展专题视察。xx年,我先后协助各专门委员会组织市人大代表对市本级财源建设、工业化、城镇化、边境县边民生产生活、节能减排、—隆林高速公路、集体林权制度改革等7项重点、热点工作进行专题视察。视察结束后,各专门委员会分别形成专题报告向市委汇报,为市委决策提供了参考。

二是协助市人大会组织市人大代表进行就地视察。为了让代表更好地知情知政,在例会前,我协助市人大会委托各县(区)人大会组织市人大代表开展就地视察活动,全面了解本县(区)经济社会发展的情况。代表们通过就地视察,深入到城镇、农村、社区、企业、学校、建设工地、医疗机构等地方和单位,广泛联系基层干部群众,充分了解民生民意,掌握了大量第一手材料,对各方面的工作提出了针对性的意见和建议,有力地促进了相关工作的开展,为实现当地经济社会又好又快发展发挥了积极作用。同时,为审议好例会各个报告以及提出建议,作了充分的准备。

三是协助市人大会组织市人大代表进行交叉视察。为了让代表更好地了解外县(区)经济社会发展情况,根据市人大会的工作安排,xx年11月份,我协助市人大会委托各县(区)人大会组织市人大代表到外县(区)进行交叉视察,了解外县(区)经济社会发展情况。通过交叉视察,代表们将视察中了解的情况、发现的问题与当地政府交换意见,提出改进工作的措施。在此基础上,经讨论、研究,形成有情况、有分析、有针对性的视察报告,或者提出建议交有关部门办理,取得了较好的效果。

四是协助市人大会组织自治区人大代表进行集中视察。xx年12月23日至24日,受自治区人大会的委托,我协助市人大会组织由自治区选出的驻我市全国十一届人大代表和我市选出的自治区十一届人大代表对我市经济社会发展情况进行为期2天的视察。有31名全国、自治区人大代表参加了此次视察活动。视察期间,代表们在xx饭店听取xx市人民政府关于规划主要目标任务完成情况、编制规划草案情况、水利枢纽2回11万伏出线接入地方电网进展情况、要求开征铝土矿价格调节基金情况、铝土矿资源深加工及存在问题情况汇报的基础上,重点对水利枢纽2回11万伏出线接入地方电网、平圩民族新村、银海铝业有限责任公司、宏锐科技、矿业公司、苏源投资股份有限公司、新山工业园区、广西国家农业科技园区展示园、xx县中平村新农村建设、xx职业技术学校、中油石油化工总厂(炼油厂)、纸业竹子育苗基地、纸业公司、中铝分公司生产车间及电解铝二期建设、中铝分公司铝土矿山资源开发利用及复垦、门业有限责任公司、华美铝业有限公司、xx幼儿师范专科学校等进行了视察。通过集中视察,代表们进一步了解了我市经济社会发展状况及存在问题,为在代表大会上审议好各项工作报告、有针对性地提出议案和建议奠定了基础。

五是协助市人大会组织自治区人大代表进行年中专题调研。xx年7月12日至15日,受自治区人大会的委托,我协助市人大会组织由xx市选出的自治区十一届人大代表对xx市山区经济发展与扶贫开发情况进行了为期4天的年中专题调研。自治区人大会副主任等25名代表参加了此次调研活动。调研期间,代表们在听取xx市人民政府关于山区经济发展与扶贫开发情况书面汇报的基础上,重点对xx县锰业有限公司、灾民安置点、水泥厂、羽腾制丝有限责任公司、泗城文庙、水源洞、xx村屯新农村示范点、金字塔和乐业县顾式有机茶厂、地质博物馆、花洞、猕猴桃基地、天坑、火卖生态村等进行了实地调研,并分别在乐业县火卖屯和乐业县饭店召开了座谈会,听取了火卖屯、央林村、同乐镇党员干部和凌云县、乐业县人民政府关于经济发展与扶贫开发情况汇报,代表们还对调研情况进行了认真的讨论和总结。调研结束后,我形成了高质量的专题调研报告报自治区人大会选联工委。

六是协助自治区人大会组织全国人大代表开展专题调研。xx年6月27日至28日,自治区人大会组织驻广西部分全国人大代表到我市xx县对边民生产生活情况进行专题调研。为确保调研工作顺利进行,我制定了详细的接待方案,并做好调研点的踩点及全程服务等工作,圆满地完成了调研任务,得到了代表的好评。

七是协助市人大会推荐代表参加各种活动。xx年,我协助市人大会18次推荐全国、自治区和市人大代表xx人参加自治区、市直有关单位开展工作落实年、公务员面试、行风评议、工作检查等各种活动,扩大了代表监督一府两院的渠道。

(六)做好代表的补选工作,确保代表补选工作质量

市二届人大六次会议前后,市人大代表实有xx人,出缺xx名。根据选举法第51条的规定,我分别于xx年1月、7月、12月初制定补选12名代表方案报市人大会党组,经市人大会党组请示市委同意后,补选工作于xx年1月、7月和xx年12月底全部结束。

(七)广泛宣传,不断激励代表履职的积极性

xx年,我组织各县(区)采写人员深入基层了解市人大代表履职情况,积极采写市人大代表的先进事迹,先后撰写了等12篇稿件,分别刊登在《人民代表报》、《广西日报》、《xx日报》和《xx人大》、《工作》、《xx人大》等报刊和杂志上,从不同侧面反映了市人大代表不负人民重托的实际行动和我市创新代表工作的做法等。此外,我还积极采写自治区人大代表的先进事迹,先后撰写了、等5篇稿件,刊登在xx人大网上,被多个网站转载,收到了良好的效果。

二、开展执法检查,促进有关法律法规的贯彻实施

xx年4月12日至14日,受自治区人大会办公厅的委托,我协助市人大会组织执法检查组对我市实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的情况进行检查。为保障检查活动的顺利开展,取得明显成效,检查前,我协助市人大会制定了详细的执法检查活动方案,检查期间,在xx县人大会和xx县祥周镇人民代表大会报送书面材料,其余9个县(区)人大会填报实施条例情况调查表的基础上,我率领检查组深入到xx县人大会、xx县人大会、xx县xx镇人民代表大会和xx县xx乡人民代表大会进行重点抽查。通过听汇报、召开座谈、深入基层了解情况等形式,广泛听取了各方面的意见和建议。检查结束后,我撰写了有情况、有分析、有建议的检查报告向自治区人大会汇报,为自治区人大会听取和审议自治区人民政府关于贯彻实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》情况的报告,做了充分的准备。

三、健全机制,严格人事任免的法定程序

为了保证人事任免工作的严肃性,确保各个环节工作的有序开展,xx年,我从健全机制入手,严格人事任免的法定程序,建立和健全了一些行之有效的工作制度和工作流程。

(一)建立工作联系机制

为了切实做好人事任免工作,提前了解人事任免议案情况,我与一府两院和市委组织部建立工作联系制度,互相沟通人事任免信息,及时掌握人事动态,定期通报市人大会会议、主任会议安排的时间。通过工作的联系,我及时掌握了人事任免预案,有的放矢地做好人事任免的准备工作。

(二)建立人事任免议案初审机制

对一府两院提请市人大会的人事任免议案,先由我进行初审,初审内容主要包括:拟任免职务是否符合法律规定和市人大会的要求,是否符合任免职条件,材料是否完备,手续是否齐全等。发现问题及时与提请机关沟通、磋商,把议案中的问题解决在主任会议、会审议之前。通过初审后,再提请主任会议决定是否提交会审议,确保了提请会审议的人事任免议案的质量。xx年,经我初审后提交会审议通过的人事任免共xx人(次),其中:任命人大机关工作人员x人、免职x人、辞职x人;决定任命政府机关工作人员xx人、免职x人;任命法院系统工作人员x人、免职x人;任命检察院系统工作人员x人、免职x人、决定代理x人、辞职x人;授予xx市市民荣誉称号x人。

(三)做好人事任免材料的起草、审核和付印等相关服务工作

为了确保人事任免工作的顺利进行,我认真做好人事任免有关材料的起草、审核和付印及制作幻灯等相关服务工作,保证了人事任免工作的顺利完成。

四、加强联系,交流工作经验

xx年,我加强与区内外代表工作部门的联系和交流,通过相互往来,借鉴了有益经验,拓展了工作思路,推动了自身工作的开展。

一是主动到向自治区人大会选联工委汇报工作,加强联系,增进交流,争取指导,取得了积极效果。

二是积极参加自治区人大在xx市召开的全区人大选联工作座谈会,并在会上介绍了我市人大选联工作情况,进一步提高了我市选联工委的知名度。

三是积极出席在xx市召开的四委主任联席会,与各市交流和探索了如何做好人大换届选举工作的新思路和方法,为进一步推进我市xx年换届选举工作起到了促进作用。

四是积极参加自治区人大在召开的全区市县乡换届选举工作座谈会,为xx年搞好换届选举工作奠定了基础。

五是积极参加市人大会组织的学习考察组,前往四川、东北、西藏等省(区)学习考察,通过学习考察,拓宽了视野,增长了知识,学到了经验,为进一步开展我市人大选联工作提供了参考和借鉴。

六是加强与县(区)人大会代表联络工委的联系与指导,接待好到市人大机关办理有关事项的各县(区)人大会代表联络工委的同志。

七是热情接待兄弟省(区)、市人大会选联工委来我市学习考察人员83人(次)。

八是加强与市人大会各专门委员会和各工作机构的联系和沟通,互相支持、互相促进。

五、上下联动,积极配合上级人大会完成各项工作任务

(一)协助自治区人大会做好《选举法实施细则》修改工作调研

8月16日,自治区人大会选联工委副主任毛定忠一行到我市对《广西壮族自治区各级人民代表大会选举法实施细则》修改工作进行调研,我除了认真做好汇报材料的准备工作外,还对选举工作机构人员的构成、代表名额和分配、代表基数的确定、选区大小的划分、选民登记的原则、代表候选人的提出、流动票箱投票时间、罢免代表和代表辞职的程序等提出了修改意见,为自治区人大会进一步修改《选举法实施细则》提供了参考。

(二)协助自治区人大会做好市县乡人大换届选举工作调研

根据自治区人大会办公厅《关于召开xx年全区市县乡人大换届选举工作调研座谈会的预通知》(桂人办发〔〕15号)精神,我协助市人大会及时将调研座谈提纲电传给各县(区)人大会,并由各县(区)人大会负责召开座谈会,广泛征求意见。然后根据各县(区)人大会上报的情况并结合我市的实际,撰写了《全区市县乡人大换届选举工作调研座谈会汇报提纲》,为xx年市县乡换届选举工作提出了一些意见和建议。此外,我还积极参加自治区人大会在xx县召开的市县乡人大换届选举工作调研座谈会,听取了基层人大的意见和建议,为做好xx年市县乡人大换届选举工作打下了坚实的基础。

(三)协助自治区人大会做好闭会期间开展代表活动的情况调研

xx年12月8日,自治区人大会选举联络工作委员会副主任邢俊平等一行4人到对闭会期间开展代表活动的情况进行调研。我除了认真做好汇报材料的准备工作外,还积极做好各方面的接待服务工作,使调研工作得以顺利完成。

(四)协助自治区人大会做好代表相关数据统计工作

根据自治区人大会选联工委《关于请协助做好代表相关数据统计的函》精神,我于xx年12月8日给各县(区)人大会办公室发出通知,要求按统计表的要求做好统计工作,经过市、县(区)的共同努力,12月9日下午5时前,将《设区的市的代表中一府两院领导情况统计表》和《县(区)的代表中一府两院领导情况统计表》统计好,并按时上报自治区人大会选联工委。

六、团结协作,努力完成市人大会的其他工作任务

(一)认真做好历年历史档案材料的整理归档工作

为了便于开展工作,我认真整理了历年历史档案材料102卷,既客观真实地记载了我的工作,又为日常工作提供了方便。

(二)积极开展创新争优结对共建活动

根据市人大机关党支部的安排,8月27日,我3位党员到xx县xx乡xx村开展创新争优结对共建活动。除了在xx村小学听取全村经济社会发展情况介绍外,还到内沙一组看望等三户结对对象,并详细了解了结对对象xx年的生产生活情况和今后经济发展计划等,还给每位结对对象慰问金200元。

七、注重自身建设,不断提高工作水平

xx年,我着力在进一步抓好思想建设、组织建设和作风建设上下功夫。

(一)认真抓好政治理论和业务学习

我通过个人自学与集中学习、通读文件与专题讨论、领导作辅导讲话与个人谈体会相结合等多种方式,认真抓好政治理论学习。与此同时,我还在平时工作实践中注意对本委工作多进行探索性的理论思考,勤学习、勤动笔,及时总结,不断提高。xx年,我撰写了《关于加强和改进代表工作的实践与思考》、《当前我市人大调查研究工作存在的问题与对策》、《关于我市乡镇人大工作的调查与思考》、《关于闭会期间开展自治区人大代表活动的实践与思考》、《当前我市乡镇人大工作存在的问题与对策》、《加强改进代表工作充分发挥代表作用》、《浅谈我市人大会会议审议质量存在的问题及对策》等7篇理论文章,分别在《人民代表报》和《工作》、《xx人大》等报刊和杂志上发表,有力地促进了我市人大选联工作。

(二)建立健全各项工作规则和岗位职责

xx年,为了推进各项工作规范化、制度化和程序化,我制定了本委的《工作制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《公务接待制度》、《公文管理制度》、《车辆管理使用制度》、《经费管理制度》、《印鉴管理制度》、《档案资料借阅保管利用制度》、《公共物品管理制度》等。同时,针对人员变动大,调整、充实多的情况,重新制定了岗位职责,明确了每位同志的工作岗位和工作任务。

(三)加强信息化建设

xx年,为了进一步提高工作效率,我积极筹措资金,修复了电脑、打印机、复印机等办公设备,提高了工作效率。

xx年,我的各项工作虽然有所创新、有所发展,但还存在一些需要进一步改进和完善的地方,如代表活动方式需要进一步丰富,代表活动实效需要进一步增强;工作作风还需进一步改进,工作的主动性、严谨细致还需大力加强等。我将在新的一年里,进一步增强工作的主动性和创造性,积极探索,努力实践,不断推进我市人大选联工作上一个新台阶。

镇级人大工作报告篇3

各位代表:

现在,受魏国强主任委托,我代表市五届人大常委会,向大会报告工作,请予审议。

过去一年的主要工作

2017年是新一届市人大常委会换届履职的第一年。在中共宿迁市委的坚强领导下,市人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心,服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关职能作用,为落实“三项任务”、推进“两聚一高”,建设“强富美高”全面小康新宿迁作出了积极贡献。

一、突出思想引领,坚定正确政治方向

党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的十九大是我国处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。大会举旗定向、布局新篇、引领复兴,在中国特色社会主义事业发展进程中具有划时代的里程碑意义。常委会旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持在学懂弄通做实上下功夫,通过宣讲领学、集中研学、个人自学、网上考学等方式,原原本本读原著、学原文、悟原理,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步树牢道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢牢把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面,自觉维护市委统揽全局、协调各方的核心领导地位,认真落实重大事项向市委请示报告制度,切实将市委的决策部署通过人大法定程序成为人民群众的共同意志,切实将市委推荐的人选通过人大法定程序成为国家机关工作人员,确保我市人大工作与十九大精神同频共振、与市委决策部署同向发力。

二、突出良法善治,推进科学民主立法

法律是治国之重器,良法是善治之前提。常委会坚守立法原则,坚持质量优先,树立工匠精神,强化立法组织协调,发挥立法主导作用,以良法促进发展、保障善治。

加强重点领域立法。创建全国文明城市是我市打造的最具含金量的“城市名片”,常委会坚持以法制规范助推创建工作长效、常态。户外广告作为经济发展的表征和城市形象的重要构成要素,在市容市貌管理中居于重要位置。为规范各类户外广告设置行为,构建长效管理机制,着力提升城市管理法治化水平,常委会总结我市城市管理的成功经验,从管理权限、设置原则、禁止情形、行政审批、监督管理、责任追究等方面,制定了《宿迁市户外广告设施和店招标牌管理条例》,以法的强制力推动户外广告设施设置朝着规范有序方向发展。这部法规已于今年1月1日起正式生效实施。物业管理涉及千家万户百姓切身利益,社会关注度高。为了进一步规范住宅物业管理活动,更好解决物业管理实践中的突出问题,不断改善市民居住环境,常委会启动了《宿迁市住宅物业管理条例》立法程序。为了充分厘清物业管理各主体间的关系,针对利益焦点问题,常委会对法规草案进行了逐条论证、逐句修改,在讨论最热烈、矛盾最突出、问题最集中的领域建立最大公约数,创设了信用管理、源头治理、第三方监管等十大具有宿迁特色的新制度,切实规范、维护好利益各方的合法权益,促进物业管理服务的健康发展。经省人大常委会批准,这部法规将自今年6月30日起实施。在立法过程中,常委会坚持科学民主开门立法,广泛开展走访调研,不断拓展公民有序参与立法途径,先后召开座谈会23次、论证会6次,征集各方面意见980余条,最大限度消除分歧,最大程度维护各方权益。

科学编制五年立法规划。为增强立法工作的计划性、指导性和科学性,常委会按照“围绕中心,服务大局;紧贴实际,突出特色;急需先立,成熟优先”的编制原则,紧紧围绕我市“生态立市、城乡协调、民生优先”的发展战略,系统梳理近五年来市人大代表建议、政协委员提案1000余条,征集公众立法建议100余条,收集部门立法建议50余件,归纳立法建议项目70余件,连续开展四轮征求意见活动,综合考虑立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应,在立法权限内科学安排立法项目,最终确定2017-2021年度立法项目25件,其中正式立法项目15件、预备立法项目3件、调研立法项目7件,为宿迁改革发展提供法制保障。

三、突出中心大局,实施精准有效监督

常委会紧扣“强富美高”全面小康新宿迁建设目标任务,紧贴市委提出的发展思路、改革举措、法治要求,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,坚持多种监督方式综合运用,推动市委重大决策部署的落地见效。

强化专题询问监督。立足问出责任、问出担当、问出成效,常委会严格把好议题选择、调查研究、联组审议、跟踪问效等关键环节,常态化、制度化、规范化开展了4次专题询问活动,积极发挥专题询问在推动和改进政府工作中特有的监督效力。聚焦社会信用体系建设开展专题询问,督促政府充分发挥信用惩戒在社会治理中的作用,巩固深化创建成果,进一步推动信用数据规范化、信用市场化、应用场景多元化,形成守信激励和失信惩戒良性机制。市政府高度重视询问问题的解决,着力在建立宿迁“信用+”、公务人员信用管理模式上精准发力,目前这两个模式得到国家发改委的充分肯定,并计划在面上推广。聚焦精准扶贫开展专题询问,督促政府围绕对象精准、对子精准、对策精准,进一步完善扶贫工作机制,强化扶贫制度保障,突出富民补短板,积极探索富民增收新路子,确保脱贫路上一个不少、一户不落。常委会关于全市农民增收致富和农村扶贫工作调研报告在全省人大系统获评一等奖,一些建设性工作建议得到省级层面采纳吸收。去年全市精准扶贫工作取得阶段性成效,全市15万低收入人口、48个省定经济薄弱村实现脱贫达标。聚焦国家知识产权试点城市建设开展专题询问,推动政府实施知识产权主体培育、产出促进、转化应用能力提升、综合保护、服务、专利信息分析利用六大特色工程,夯实创建工作基础。聚焦旅游业发展开展专题询问,督促政府深入探索“旅游+”融合发展模式,进一步提升旅游产品品质,做大产品规模,强化市场营销,优化功能配套,为创建国内知名旅游目的地城市助添新引擎。据初步统计,去年以来,在询问现场提问和追问的50个问题中,“一府两院”及涉及的24个部门高度重视,目前已整改完成的有18个,需跨年度整改或建立长效推进机制的有32个。探索询问监督的有益形式,泗洪县人大创建了“一年三问”监督机制,宿豫区人大创设了“询问—会办—督办”监督载体。

强化经济运行监督。面对宏观经济下行压力持续加大的形势,常委会听取审议计划预算执行、财政决算、审计工作、审计查出问题整改报告,对重大项目建设、电子商务产业发展、银监、“一村一品一店”、农业综合开发、农田水利建设等工作开展调研、视察,推动政府及相关部门主动适应经济发展新常态,精准发力供给侧结构性改革,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,培育新的经济增长点。不断深化预算审查监督,积极探索“互联网+大数据”监督模式,建立并开通预算联网监督综合查询系统,进一步为人民看紧政府的“钱袋子”。起草制定《宿迁市人民代表大会常务委员会市本级预算审查监督办法》,进一步强化了人大预算监督的刚性约束。

强化生态文明监督。绿水青山就是金山银山。建设生态经济示范区是市委五届四次全会作出的重大决策部署,常委会组织在宿的全国、省人大代表进行专题视察,听取审议市政府2016年度环境状况和环境保护目标完成情况,紧盯生态文明重点项目建设和环境综合防治审议意见落实情况,专项视察洪泽湖、骆马湖湖泊保护管理工作,推动市政府及其职能部门按照市委决策部署,落实“生态立市”战略,围绕天蓝地绿水清目标,牢固树立生态红线意识,全力建设“江苏生态大公园”。强化《宿迁市城市绿地保护条例》贯彻实施的监督检查,作出了关于批准中心城市第一批永久保护绿地的决定,助力蓄积我市经济社会发展的“含绿量”。

强化民生领域监督。常委会牢固树立“以人民为中心”的发展思想,充分发挥人大及其常委会民意机关作用,以保障和改善民生为监督重点,切实维护最广大人民的根本利益。围绕学有所教,视察中心城市“八校建设”实施情况,建议政府全面贯彻落实教育方针,加大教育投入力度,大力促进教育公平,合理配置教育资源。围绕食有所安,连续4年对食品安全工作开展监督,持续跟踪《食品安全法》贯彻落实情况,视察农贸市场食品安全工作,督促政府“严”字当头,加快推进农贸市场快检室建设,强化食品安全监管,确保人民群众食之安心、食之放心。目前,市、县区到较大乡镇的食品安全快检体系已初步形成。围绕病有所医,开展深化医药卫生体制改革专题调研,跟踪监督深化乡镇医疗卫生事业体制改革审议意见落实情况,建议政府及有关部门以公众健康为中心,坚持“保基本”“可持续”的改革原则,不断总结经验、增强实效,为群众提供更加优质的公共医疗服务。围绕弱有所扶,扎实开展“三进三帮”大走访活动,坚持精准帮扶、精准施策,仓集镇罗庄村脱贫攻坚取得阶段性成效。围绕文化惠民,听取审议现代公共文化服务体系建设工作报告,督促政府进一步丰富优质公共文化产品供给,提升宿迁文化内涵和文化魅力。围绕民族团结,视察了城市民族工作,促进全市各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展。围绕防范新型诈骗,听取审议防范打击通讯网络诈骗犯罪工作报告,建议政府和有关部门进一步健全完善打防机制,提升打防能力,坚决遏制犯罪高发势头。市政府及时整合资源要素,实行整体联动,切实提升技术反制、紧急止付、追赃挽损能力,全市通讯网络诈骗案件同比下降10.8%,相关工作经验获国务院联席办推广。围绕双拥创建,专题视察双拥工作,进一步打牢全国双拥模范城“四创”工作基础。

强化司法工作监督。司法工作关系社会公平正义。常委会持续深入开展“千名代表听百案”活动,全年组织全市五级人大代表1154人次,对125件案件进行了旁听评议,有效深化了司法监督,增强了代表监督庭审质效。听取审议市检察院关于未成年人检察工作开展情况工作报告,督促检察机关持续推进未成年人刑事案件审查模式改革,坚持“捕诉监防”一体化,扎实推进未检工作专业化、规范化、社会化建设,努力让每一个未成年人在法治的关爱下健康成长。专项检查“全面推进依法治市”决议和“七五”普法决议落实情况,要求相关职能部门围绕依法治市目标任务,强化责任担当,抓好工作落实,不断提升法治宿迁建设成效,为打好全面建成小康社会攻坚战提供坚强法治保障。

强化法律法规检查监督。法的生命力在于实施。组织对《中华人民共和国防震减灾法》《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》《江苏省保护和促进华侨投资条例》《宿迁市城市绿地保护条例》等法律法规开展执法检查,切实维护法律法规执行的严肃性和权威性。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,对市政府报备的3件规范性文件主动开展备案审查,有效维护了法制统一。充分运用“互联网+”思维,建立网络报备平台,提高报送备案的时效性,扩大公众对备案审查工作的参与度。

四、突出科学规范,行使好决定和任免权

建立健全重大事项决定行权机制。人大讨论决定重大事项是人民依法管理国家社会事务的重要形式,有利于进一步推动重大决策的科学民主。根据党的十八届三中全会关于“健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求,中办、省委去年年初相继出台制度意见,为地方人大依法行使重大事项决定权作出了顶层制度设计。常委会以此为依据,在总结我市和外地行权经验的基础上,科学界定范围边界,按照议而必决、议而可决、备案三大类别,明确了需报请人大常委会讨论、决定的27项重大事项清单;坚持依法依程序,明确了决定流程,建立完善了保障机制,在此基础上研究制定了《宿迁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,进一步补齐了讨论决定重大事项这块地方人大工作中的“短板”,为常委会更好履行职权,促进决策规范化、民主化、法治化提供了有力制度支撑和保障。各县区人大也相继制定出台了相关规定,沭阳县通过建立完善跟踪问效机制,使已有制度规定得到新的优化升级,泗阳县以县委的名义出台了实施意见,进一步做实人大讨论决定重大事项工作。

生态经济示范区建设是市委的重大决策部署,是我市最大的创新工程。中共宿迁市委五届四次全会通过了《关于建设生态经济示范区的意见》,常委会坚持抓大事、议大事、定大事的原则,通过重大事项决定权行使,将市委意见通过人大决定,转变成为全市人民共同意志。《宿迁市城市绿地保护条例》实施后,常委会高度关注永久保护绿地相关条款执行情况,根据政府提出的中心城市第一批永久保护绿地的议案,依法作出相关决定。城市总体规划事关宿迁长远经济社会发展走向,常委会听取审议市政府关于《宿迁市城市总体规划(2015-2030)》的议案并作出审议意见,督促政府立足国家生态经济示范区、长三角生态休闲旅游目的地、幸福田园城市的城市定位,加强规划体系建设,坚持“一张蓝图绘到底”,维护好规划的权威性、严肃性和稳定性。计划、预算是经济社会发展的主要约束性指标,常委会审查了市政府提出的关于2017年度国民经济和社会发展计划部分指标预期目标及市本级预算调整的议案,适时作出了决议。

依法规范人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格执行任前法律知识考试、任前承诺发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,依法选举任命国家机关工作人员。市五届人大一次会议后,常委会及时依法任免新一届政府37名组成人员,保障了政府机关的合法有序运转。一年来,共任免国家机关工作人员98人次,组织73名新任命人员向宪法宣誓。制度化、常态化开展“两院”拟提请任免干部任前资格审查,去年共审查了39名拟提名的法官、检察官。主动适应新形势下人事任免工作的新要求,修订完善《宿迁市人民代表大会常务委员会人事任免实施办法》,将任免资格条件审查、届中述职等具有宿迁特色的品牌工作以制度化的形式固定下来,进一步丰富了任免工作的内涵,提高了任免工作的规范化水平。

五、突出主体作用,加强和改进代表工作

人大代表是人民代表大会的主体。常委会作为代表机关,坚持把充分发挥代表主体作用作为密切联系群众、提高常委会工作质效的重要抓手,完善保障机制,创新服务载体,不断提升代表工作水平。

开展“四联四助”主题活动。依托“一个载体、两项制度”建设,深化代表“双联”工作,在全市范围内创新开展了以联系基层群众,助力民生改善;联系经济实体,助力经济发展;联系社区村居,助力文明创建;联系基层人大,助力监督问效为主要内容的“四联四助”主题活动。活动开展以来,全市五级人大代表共联系6.8万户选民和群众、2046个经济实体、1219个社区(村居),累计提出意见建议近万条,为联系户反映解决一大批实际问题,进一步密切了代表与人民群众的联系,拓宽和畅通了社情民意表达和反映渠道。宿城区人大细化制定五年行动方案,积极创新活动载体,推动活动扎实有效深入开展。

充分保障代表依法履职。坚持“菜单式”培训,全年共培训代表431人次,有效提高新一届代表的履职能力。扩大代表对常委会及“一府两院”工作的参与度,一年以来,共邀请代表90人次列席常委会会议,推荐代表110多人次参与“一府两院”组织的活动,拓宽了代表知情知政的渠道。充分发挥代表专业人才优势,组建了25个代表小组、8个专业代表组。完善常委会组成人员联系代表制度,与120名基层代表建立固定联系机制。强化代表履职管理,创建市人大代表履职信息登记管理系统,实现代表履职活动的信息化、数据化、实时化。

切实提高建议办理质量。通过召开交办会议集中交办、常委会主任会议成员重点督办、市政府分管市长重点领办、开门办理、听取办理情况报告、通报办理成效等举措,加强督办协调,提高办理质量,形成提、办、督、效良性循环。首次组织开展“重点建议督办月”活动,常委会主任会议成员对9个重点建议开展了集中督办,推动解决了一批事关经济社会发展的重大问题,有效解决了一批事关人民群众切身利益的民生问题。健全代表建议办理网络系统功能,为代表履职提供了高效便捷的服务平台。市五届人大一次会议期间提交的149件代表建议,均得到较好办理,办复率100%,办成率71.1%,满意率98%。

六、突出自身建设,夯实人大工作基??

常委会主动适应地方国家权力机关特点和人大组织架构特征,突出“工作机关”“代表机关”两个重点,全面加强自身建设,不断推动人大制度和人大工作与时俱进。强化思想建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻党的十八大以来重要会议精神,切实把智慧和力量凝聚到贯彻中央和省、市委重大决策部署上来,聚焦到提升人大工作质效上来。强化能力建设。坚持上下联动,召开全市市县乡人大负责同志学习会、全市人大系统十九大精神学习会,组织3期人大业务培训班,518人次市县乡人大干部受训,全面提升我市各级人大运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。高度重视人大理论研究和宣传信息工作,全年共有19篇理论调研成果和新闻信息报道荣获省级以上表彰,进一步丰富了人大理论,传递了人大声音,树牢了制度自信。强化制度建设。严格执行民主集中制,坚持集体行使职权,集体讨论决定问题,建立完善了常委会议事规则、“三重一大”决策机制等工作制度,进一步提高了常委会民主决策制度化、规范化水平。强化作风建设。认真履行党要管党、从严治党主体责任,严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委实施意见,把纪律和规矩挺在前面,持续加强党风廉政建设,坚持以上率下,不断推动全面从严治党在人大机关向纵深发展。

各位代表,市人大及其常委会过去一年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全体代表、常委会组成人员共同努力的结果,是“一府两院”协同工作的结果,是全市各级人大代表和广大人民群众大力支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会,向所有关心和支持人大工作的各位同志、社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,常委会工作同党的十九大提出的新要求和人民日益增长的新期盼还有一定差距,立法对改革发展的引领和推动作用还有待进一步加强,善监督真支持的能力还有待进一步提升,服务保障代表履职的载体和方式还有待进一步拓展,“两个机关”建设整体水平还有待进一步增强,等等。对此,我们将以改革创新精神,认真抓重点、补短板、强弱项,积极采取有效措施加以解决。

今年工作的主要任务

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我市决胜攻坚全面小康社会的关键之年。市人大常委会将在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大会议精神,全面落实市委五届五次全会各项决策部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,依法履职,主动作为,以系统化思维推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!

一、深入贯彻党的十九大精神,进一步强化责任落实

深入贯彻十九大精神,关键在落实,重点看成效。常委会将紧紧围绕十九大报告对人大工作提出的新要求、新任务,以系统化思维谋划今后一个时期人大的行权重点、履职难点、创新亮点。自觉以十九大的新思想、新观点、新论断审视人大工作,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于依法行使立法、监督、决定、任免等职权的全过程,坚持市委对人大工作的领导,坚定不移推动人大工作沿着正确政治方向前进,充分发挥人大在促进地方经济社会发展和民主法治建设中的积极作用。

二、着力推进重点领域立法,进一步提高立法工作质量

坚持市委对立法工作的领导,以提高立法质量为核心,建立健全人大主导立法工作机制,完善立法工作程序,加强立法工作组织协调,推进科学民主依法立法,建立完善立法公众参与机制,进一步发挥立法的引领、推动和保障作用。今年常委会计划制定《宿迁市社会信用管理条例》《宿迁市古黄河、马陵河、民便河水环境保护条例》《宿迁市旅游促进条例》三部地方性法规,其中《宿迁市旅游促进条例》作为跨年度立法项目。

三、聚焦发展中的不平衡不充分,进一步增强监督工作质效

针对社会主要矛盾的新变化,按照正确监督、有效监督的要求,坚持以问题为导向,创新监督形式,强化监督刚性,加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,根据法律规定探索对监察委员会的监督,做到敢于监督、善于监督,不断增强监督工作的针对性、实效性。

围绕推动经济高质量发展,听取审议计划预算执行、财政决算、供给侧结构性改革、重大项目建设、中心城市基础设施建设、审计查出问题整改等工作报告,对2017年度市本级预算执行情况开展专题询问,专项视察开发区绿色发展、营改增后改进和完善税收征管、科技成果转化利用、消费维权等工作。

围绕深化预算审查监督,加快推进人大预算联网监督综合查询系统的预警、分析和服务等功能建设,年底前在横向上实现人大与财政、人行、审计、发改、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。

围绕促进乡村振兴发展,视察调研特色田园乡村建设、林相调整优化、农业保险、扶贫开发政策落实情况。

围绕生态大公园建设,听取审议市政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村水环境整治、生态示范镇建设工作报告,对农村水环境整治开展专题询问,视察农业面源污染整治、大气污染防治、中运河整治等工作。

围绕优化公共服务,聚焦“医教水住行”“法访文保收”民生问题,听取审议市政府学前教育发展、家庭医生签约服务实施等工作报告,视察“一门受理、协同办理”社会救助机制、高铁规划建设、农村公共文化阵地建设使用、地方志编制、全市民间国际友好交往交流等工作,对中心城区部分路段拥堵、宗教场所管理、中心城区公共体育设施建设使用、全市文化产业发展、地方戏曲保护等工作组织专题调研,进一步巩固文明城市创建成果。

围绕法治宿迁建设,听取审议市政府2017年度法治政府建设情况、市检察院生态环境监察监督情况、市法院基本解决“执行难”情况工作报告,并对基本解决“执行难”工作开展专题询问。视察公安机关执法规范化建设情况。深化“千名代表听百案”活动,增强庭审监督质效。加强对新颁布法律法规的宣传和执法检查力度,完善规范性文件备案审查工作机制,加大主动审查力度,切实维护法律尊严和法制统一。

四、突出重点议大事,进一步规范行使决定权

紧紧围绕宿迁经济社会发展和民主法治建设中的重大问题,对照议决清单,通过履行法定程序,依法对重大事项作出决议决定,努力实现与市委主张和全市人民意志的有机统一。今年,常委会计划对“十三五”规划纲要中期评估、为民办实事、未成年人刑事案件审查模式改革、缔结国际友好城市等工作依法作出决议决定。加强对所作决议决定落实情况的监督检查,保证决议决定的权威性和严肃性。

五、深化拓展代表工作,进一步发挥代表主体作用

依托“一个载体、两项制度”建设,提升“四联四助”主题活动质效,动员全市各级人大代表在建设“强富美高”全面小康新宿迁中建言献策、建功立业。认真落实代表“双联”工作要求,推动主任接待日活动常态开展。建立完善人大代表履职激励机制,探索建立“代表工作站+”多元模式,不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥作用的关键举措,组织开展优秀议案建议和先进承办单位“双向”评比活动,进一步推动建议办理工作提质增效,提高建议办成率和满意率。推动代表工作与“互联网+”融合发展,创新代表履职新平台,丰富代表活动载体形式,在发挥代表主体作用上取得新成效。

六、不断加强自身建设,进一步提升依法履职水平

适应新时代、新形势、新任务对人大工作提出的新要求,与时俱进加强人大常委会及其机关思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设,不断提高服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。加强政治理论、法律知识和人大业务学习培训,深化人大制度理论和实践研究,坚持以改革思维创新工作,以法治思维推进工作,不断增进人民群众对人民代表大会制度的理解和认同。全面落实从严治党要求,巩固“两学一做”学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委《具体办法》,持之以恒抓作风促整改,以高标准严要求巩固作风建设成果,打造忠诚干净担当的人大机关。加强人大系统干部队伍建设,加大干部内外交流力度,推进人大干部年轻化、知识化、专业化。加强对基层人大的联系与指导,鼓励基层人大在提升述职评议层级、民生实事票决制、市民代表议事制度等方面进行探索创新,进一步加强县乡人大规范化建设,形成人大创新发展的整体合力。

各位代表,新思想引领新航向,新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,依法履职,继续奋进,为推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!

有关缩略语及名词解释

1.强富美高:2014年12月,习近平总书记到江苏视察并发表重要讲话,提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切期望。从此,“强富美高”成为江苏发展的新蓝图和新坐标,鼓舞人心,催人奋进。

2.专题询问:询问是宪法赋予人大常委会组成人员的一项重要权力,是行使对“一府两院”监督职权的重要形式。作为七种监督方式之一,是指人大常委会对代表和群众普遍关心的社会热点问题及民生事项,根据有关法律的规定,请有关部门负责同志到会听取意见、说明情况、回答询问、做出解释、答复质疑的活动。专题询问作为询问的衍生和发展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的议题而联组开展的专门询问活动,具有主题更突出、组织性更强、集中性更高、公开性更广的监督特点,是提高常委会会议审议质量、增强监督刚性和实效的积极探索。2013年10月,市四届人大常委会首次就药品安全监管议题启动该项工作。

3.“一年三问”监督机制:泗洪县人大为强化询问监督效果,在专题询问工作中,实施了年初问重点、年中问进展、年末问结果的监督机制,简称“一年三问”监督机制。

4.“询问—会办—督办”监督载体:宿豫区人大在开展专题询问工作的过程中,形成了一套以专题询问为载体发现问题,督促“一府两院”及时研究“会办”,再由人大来跟踪“督办”推进情况的工作机制,实现发现问题、解决问题、改进工作的良性循环。

5.八校建设:2014年10月,市委市政府决定启动实施中心城市基础教育布局优化工程,涉及2所学校改造项目、1所学校迁建项目、5所学校新建项目,简称“八校建设”。8个项目包括:宿迁市钟吾初级中学整体改造项目、宿迁市实验小学老校区改造项目、宿城区实验小学迁入宿迁市马陵中学老校区项目、宿城区项里学校建设项目、宿迁经济技术开发区青海湖路小学(含台商子女学校)建设项目、宿迁经济技术开发区厦门路学校建设项目、市湖滨新区三台山学校建设项目、宿迁市苏州外国语学校建设项目。

6.预算联网监督:指依托国家电子政务网,在收集和分析政府预算数据的基础上建立信息管理系统,开展对预算决算的全口径审查,逐步实现对预算执行的全过程监督。张德江委员长在十二届全国人大五次会议所作的常委会工作报告提出要“推进预算联网监督工作”。2017年8月,省人大转发全国人大《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》并作出部署,要求我省省、市、县(区)三级人大用两年时间建成联网系统,横向上实现人大与财政、人行、审计、发改、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。

7.中心城市第一批永久保护绿地:2017年4月28日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第2次会议通过《宿迁市人民代表大会常务委员会关于批准中心城市第一批永久保护绿地的决定》,批准湖滨公园、印象黄河公园、古黄河水景公园、古黄河雄壮河湾公园、河滨公园、鸣凤漙公园、下相公园(西园)、马陵公园、雪枫公园、九鼎公园、苏州公园、古黄河爱情主题公园、千鸟园广场、箭鹿广场、区府广场等15块城市绿地为宿迁市中心城市第一批永久保护绿地。

8.千名代表听百案:由市人大常委会牵头,通过市、县、乡三级人大联动,组织全市范围内的全国、省、市、县、乡五级人大代表,对全市两级法院及其法庭开庭审理的不同类型的案件进行旁听。代表们以集体讨论的形式,对庭审活动中庭审程序、庭审能力、审判作风、公诉能力、辩护或代理水平等情况进行评价,提出意见和建议。

9.一个载体、两项制度:“一个载体”是指“人大代表之家”履职载体;“两项制度”是“代表接待选民日”和“代表向选民述职”两项工作制度。

10.两个机关:党的十九大报告在人大及其常委会的定位和建设上首提“两个机关”,即“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。

11.医教水住行:公共服务供给中关于优质医疗、均衡教育、饮用水安全、住房改善、出行便捷等方面工作的简称。

12.法访文保收:公共服务供给中关于法律援助、信访件化解、文化惠民、社会保障、富民增收等方面工作的简称。

13.“一门受理、协同办理”社会救助:围绕创新社会救助方式,使救助办理更加利民便民,各县(区)民政部门依托乡镇(街道)服务大厅等,设立统一受理社会救助的服务窗口,直接面向群众受理各类救助申请,及时分类转办,按各部门职责协同办理,办理后再统一汇总到受理窗口,办结答复给申请人。

镇级人大工作报告篇4

根据县委巡察工作的安排部署,现将我单位落实意识形态工作责任制情况报告如下:

一、主要工作

一是强化组织领导,落实意识形态。既抓好中心业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。

二是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学习关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《四川省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用学习强国、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心参加参与学习强国的人数为28人,100%参加,排在全县前列。

三是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏13个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200余幅,制作墙体宣传标语26幅,发放宣传单2000多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍2支,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲30场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。

四是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照属地管理、分级负责原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村百姓好人五好文明家庭示范户评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立98周年大会上,表扬了先进工作者2名和优秀党务工作者、优秀共产党员2名。

二、存在问题及原因剖析

我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:

主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是要我抓,不是我要抓,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。二是专业性不强。缺少真正复合型文化专业人才。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。

存在上述问题的原因:一是对意识形态工作的宣传引导力度不够,认为只要抓好了中心工作,不会存在好大问题。二是对工作人员的培训力度不够,平时过多的强调业务重点工作,对党员干部意识形态工作没有进行专题培训,经常是结合其它会议工作简单安排。三是对意识形态工作的理解还不深入,认为意识形态工作比较抽象,没有结合实际采取直接、形象的的方式抓好落实。

三、下一步工作打算

(一)勤学习,能用思想武装头脑,提升好素质。我们要引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。通过一系列的学习,不断提高了领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平,增强班子成员同县委县政府保持一致的自觉性。使全体党员干部始终增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。

(二)多宣传,会用舆论确保导向,传播正能量。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,把握正确导向,旗帜鲜明,充分发挥党员干部正面宣传鼓舞人、激励人的先锋模范作用。

(三)抓作风,擅用制度建设队伍,树立好形象。我们要建立健全并不断完善各项规章制度,真正用制度管人管事,并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。落实规定,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约,改进机关形象,带头身体力行,并自觉接受监督,确保各项工作落地见效。

镇级人大工作报告篇5

各位主任、各位领导、各位委员:

大家好!

作为一名市人大代表,近几年来,我认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策,紧密结合工作实际,努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职权的出发点和归宿,以实绩、实效来回报人民赋予的神圣职责。作为一名民营企业管理者,我严格要求自己,在___完成上级下达的各项任务指标的情况下,努力扩大企业生产规模,更多的吸纳闲置人员就业,创造更大的社会效益和经济效益。

现将我履行职责情况作具体汇报:

一、履行市人大代表职责,当好为民办事的贴心人。

1、积极参加各级人大及党政机关召开的会议,做为人民办实事、办好事的忠实代表。

市、县人民代表大会召开期间,我保证准时到会,无迟到、早退现象,无不出席现象。认真听取与会代表提出的议题,积极参加议题讨论,积极参加各级人大组织召开的会议十几次,充分体现人大代表参政议政的职能作用。

作为正定县工商业联合会常务副会长,正定县民营企业家协会常务副会长,积极为我县经济发展出谋划策,进而推动了正定县经济发展;作为西平乐乡工商业联合会常务副会长,为西平乐乡辖区内的____________会员企业做担保,贷款金额达10____________万元,促进了民营企业的发展。并且积极参加行政部门组织召开的“行风评议会”,并提出自己的设想与建议,得到了各届人士的赞同。每年参加的会议和活动达几十次,提出合理化建议2____________条,其中被采纳推广的就有12条。

2、情系人民群众,为社会多做贡献。

我把联系选民,联系职工作为履行人大代表职责的重要前提。人民代表来自于人民,就要服务于人民。我经常走访选民,倾听他们的心声,明白了他们想的是什么,碰到了什么样的难题。及时向市、县、乡各级人大反映情况,提出切实有效的解决方案。

二、发展企业,争取早日实现“世界一流”的发展目标。

1、扩大企业规模,创造更大的社会效益和经济效益。

我公司坚持“以市场为导向,以质量求生存,靠诚信求发展”的经营宗旨,凭借一流的产品质量,优质的售后服务,公司产品产销率达10____________。2003年—2006年经中国农业机械工业协会认定:产品市场占有率及销售额居全国面粉机械制造行业中第一位。2006年我公司《绿色气压磨粉机自动生产线项目》被列为河北省重点项目,投资1.7亿元,预计新增生产气压磨能力200台套,新增效益200____________万元,安排农村劳动力22____________。

2、关心职工生活,提高职工素质

公司根据实际情况制定了具体的职工劳保用品发放规定,为职工缴纳养老保险、工伤保险、意外保险,设立职工浴池、医务室、理发室等后勤保障部门,2006年投资建造了____________平方米的宿舍楼和健身娱乐设施,为员工工作生活提供了方便。

提高产品的科技含量是我公司的生产理念。我公司与河北省商务科技学校结成对子,安置其优秀毕业生5____________人就业,并从我公司内部选派工人3____________名到学校进修,学习专业技能和理论知识,学成归厂后,一方面工人自身素质得到了提高,另一方面提高了企业的整体技术水平。

3、认真贯彻落实上级的各种指示精神,恪守“靠至诚至信兴业,创百年名企苹乐”的企业宗旨。

为积极响应石家庄市委提出的“诚信石家庄”的建设目标,为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,为使企业做强做大,树立良好的企业形象,我公司将“诚信”管理列入了公司议事日程。每个科室、车间都有部门诚信格言,同时编制印发了《苹乐员工诚信手册》,做到了人手一本。用人品打造苹乐品牌,讲诚信促进企业发展。至今,公司没有发生过一起用户投诉事件。银行资信为“aaa级”。积极缴纳税款,无合同违约行为。连续几年被上级部门授予“信用优良企业”、“重合同守信用单位”、“消费者信得过单位”、“全国诚信守法乡镇企业”等荣誉称号。

三、作为一名人大代表,作为一名共产党员,应该是勤政、廉政建设的模范,应该是遵纪守法的模范。几年来,我努力学习和掌握针对民营企业的各项方针政策,学习《宪法》、《代表法》、《公司法》、《工会法》等法律法规。并以此为标准来严格要求自己,规范自己的一言一行,集中精力投入到工作中去,严格管理自己的口、手、脚,做到不该讲的不讲,不该拿的不拿,不该到的地方不去,清正自律,堂堂正正做人。每年在全体职工大会上做述职报告,自觉接受企业干部职工监督和评议,在干群心目中树立了良好的自身形象。

四、存在的主要问题和今后的设想。

1、自身存在的问题,我认为主要有两点:第一,由于自己管理着一个企业,日程安排较紧张,在履行人大代表职责方面力度还不够;第二,对相关的法律法规,学习的还不透彻,有待于进一步学习。

2、今后设想:

①、安排更多的时间,联系群众,走访选民,履行好人大代表的职责。

②、进一步学习相关的法律法规,做遵纪守法的模范。

③、集中精力抓管理,集中精力抓经济发展,千方百计深挖潜,一心一意抓好公司生产。

④、讲责任、讲贡献、讲诚信,敢为人先,服务社会,为地方经济发展贡献力量。

⑤、输送更多的员工参加培训、学习,用智慧、用科技来打造企业形象,争取早日实现“中国第一,世界一流”的发展目标。

今后,我要更加认真履行人大代表的职责,管理好##集团,为体现人大代表参政议政职能,为我市的经济发展、社会进步和政治稳定,为创造“百年名企苹乐”做出自己应尽的贡献。

镇级人大工作报告篇6

各位代表:

受全国人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。

十三届全国人大三次会议以来的主要工作

2020年是新中国历史上极不平凡的一年,以习近平同志为核心的党中央,从容应对世所罕见的风险挑战,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,在危机中育先机,于变局中开新局,疫情防控取得重大战略成果,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得全面胜利,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步!党和国家事业取得新的重大进展,必将激励我们以更加昂扬的姿态奋进在全面建设社会主义现代化国家的伟大征程上!

面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,履职尽责、积极作为,为推动重大工作部署、应对重大风险挑战、维护国家安全提供法律保障,有效发挥了国家权力机关的职能作用。十三届全国人大三次会议以来的10个月,常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,制定法律9件,修改法律13件,作出有关法律问题和重大问题的决定8件,正在审议的法律案23件;听取审议35个报告,检查1个决定和6部法律实施情况,进行专题询问2次,开展专题调研6项,作出决议1项;决定批准或加入条约7件;审议通过39个任免案,依法任免国家工作人员259人次。

常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼,紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际,加强立法和法律监督,努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。例如:强化野生动物保护法律制度,及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查,随后启动野生动物保护法的修改;强化公共卫生法治保障,及时制定专项立法修法工作计划,成立专班分批推进30部法律的制定和修改工作;坚决维护香港特别行政区宪制秩序,根据香港形势发展对法律的需求,及时制定香港特别行政区维护国家安全法,听取审议国务院关于修改完善香港选举制度和有关建议的报告,形成关于完善香港选举制度的决定草案,并提请大会审议;助力脱贫攻坚战,加快推进三农立法工作,围绕脱贫攻坚听取审议专项工作报告、开展专题调研;持续助力打好污染防治攻坚战,用3年时间完成污染防治领域最为重要的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况的检查,特别是土壤污染防治法实施一年半即跟进执法检查,有力推动了土壤污染防治工作;用法治力量推动优化营商环境,检查了反不正当竞争法实施情况,开展优化营商环境专项备案审查,今年还将修改反垄断法;为适应国家新一轮高水平对外开放提供法律支撑,审议海南自由贸易港法草案,及时制定出口管制法,修改专利法;积极回应社会治理领域热点问题,社区矫正法出台之后,紧接着通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等等。这些工作,落实了党中央对人大工作的新要求,回应了人民群众的新期待,为新时代全面依法治国提供了法律支持和保障。

一、加强宪法实施和监督,维护国家法治统一

全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责,维护宪法尊严和权威。

完善宪法相关法律制度。修改国旗法、国徽法,更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神,让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动。修改选举法,适当增加县乡两级人大代表名额,夯实人民代表大会制度基础。适应深化国家监察体制改革需要,制定公职人员政务处分法,审议监察官法草案。全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来,进行首次修改,提交大会审议的修正草案,全面贯彻坚持党的领导政治原则,充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果,围绕人大组织制度、工作机制、运行模式,对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善,充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化。经过全体代表的共同努力,一定能把这两部法律修改好,成为全国人大及其常委会依法履职、确保人大工作高效运行的程序法,成为实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的保障法。

维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。2019年发生修例风波,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,一国两制受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后,常委会迅速行动,于去年6月连续召开两次会议,审议通过香港特别行政区维护国家安全法,并决定将其列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施,扭转了香港在国家安全领域长期不设防的严峻局面。去年8月、11月,先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定,本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,之后常委会将根据这一决定修改完善相关法律,打出一套法律的组合拳。人大将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,切实履行法定职责,为维护香港宪制秩序、打击港独势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障!

大力弘扬宪法精神。根据党中央决策部署,落实宪法规定,作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,授予钟南山共和国勋章,授予张伯礼、张定宇、陈薇人民英雄国家荣誉称号,表彰他们的崇高品质和卓越功绩。举办6次宪法宣誓仪式,任命和决定任命的23位国家工作人员庄严宣誓,引导和教育国家工作人员树立宪法意识,恪守宪法原则,履行宪法使命。开展国家宪法日活动,召开第7个国家宪法日座谈会,推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

做好合宪性审查和备案审查工作。回应涉及宪法有关问题的关切,确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法精神。2020年共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件,逐件进行主动审查。围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理,发现需要修改或废止的规范性文件3372件,督促有关方面及时予以纠正。做好依申请审查和移送审查,共收到公民、组织提出的审查建议5146件,对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究,提出处理意见,其他建议分别移送有关机关处理。收到有关部门移送审查的地方性法规58件,督促制定机关修改或废止了27件。推动地方人大普遍建立听取备案审查工作报告制度。加强备案审查制度和能力建设,正式开通国家法律法规数据库,为立法活动、备案审查提供基础支撑。

二、围绕党和国家工作大局,顺应人民期盼,加强重点领域立法

中国特色社会主义进入新时代,适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要,立法工作进入了一个加快发展的新阶段,呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。

加强公共卫生立法修法。应对突如其来的新冠肺炎疫情,针对抗疫实践中暴露的法治短板,着眼于构建更加协调、相互衔接的法律体系,加快推进强化公共卫生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修订动物防疫法等6项任务,修改野生动物保护法、执业医师法、传染病防治法等11项任务将在今年年底前完成。通过完善法律制度,加强法律宣传和实施,推动依法做好公布疫情信息、调配应急物资、化解矛盾纠纷、维护市场秩序等工作,用法治的力量守护人民生命安全和身体健康。

加快国家安全立法。当今世界正处于百年未有之大变局,维护国家安全比任何时候都更为紧要。常委会贯彻总体国家安全观,加快重点领域维护国家安全的立法,制定生物安全法、出口管制法,修改档案法,审议海上交通安全法修订草案、数据安全法草案、个人信息保护法草案。这些法律,涵盖了经济安全、资源安全、核安全、生态安全、信息安全、海外利益保护等领域,既是国家应对风险挑战的重要法律,也是人民群众关心关注的重大问题。贯彻落实习近平强军思想,适应新时代国防和军队建设需要,修改国防法、人民武装警察法,制定海警法、退役军人保障法,审议军人地位和权益保障法草案、兵役法修订草案、军事设施保护法修订草案,为国家领土安全、军事安全、国民安全提供法律保障。

围绕推进高质量发展和高水平对外开放立法。制定城市维护建设税法、契税法,修改专利法、著作权法,审议乡村振兴促进法草案、印花税法草案、海南自由贸易港法草案,作出关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定和关于设立北京金融法院的决定。这些立法,涉及财税、金融、知识产权保护、农业农村发展、对外开放等领域,就是要为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供法律保障。建设海南自由贸易试验区和自由贸易港,是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进高水平对外开放的战略举措。制定一部体现中国特色、符合国际惯例、反映时代要求的自由贸易港法,就是要在法治轨道上打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

抓紧社会建设和社会治理领域立法。通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政处罚法,审议反食品浪费法草案、反有组织犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,适应国际国内形势变化,顺应人民对美好生活的向往,为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。刑法修正案(十一)是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,涉及安全生产、食品药品、金融秩序、营商环境、公共卫生、生物安全、生态环保等方面,对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。反食品浪费法草案弘扬中华民族传统美德,倡导文明、健康、理性、绿色消费理念。聚焦特定领域、特殊问题,积极开展小切口立法,拓展了立法工作方法和路径,标志着立法工作进一步向专业化、具体化方向发展。

继续完善生态环保法律。贯彻习近平生态文明思想,持续推动生态环保法律制度集成创新,本届以来制定和修改长江保护法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等12部相关法律,作出1项决议,正在审议湿地保护法草案,用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线,守护绿水青山。去年12月通过的长江保护法,全面贯彻共抓大保护、不搞大开发理念,是我国第一部全流域的专门法。这部法律用一年时间完成了起草,又用一年时间进行了3次审议,常委会还及时召开长江保护法实施座谈会,用法治力量推动实现长江母亲河一江清水绵延后世、惠泽人民,促进和保障长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

做好民法典实施相关工作。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,是中国特色社会主义法律体系中固根本、稳预期、利长远的基础性法律。常委会认真做好民法典实施准备工作,推动相关配套法规和司法解释的修改完善,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,带头做好宣传、推进、保障实施工作,让民法典走到群众身边、走进人民心里。

三、坚持寓支持于监督之中,依法开展法律监督和工作监督

始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则,坚持正确监督、有效监督,推动宪法法律全面有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

强化计划和预算、决算审查监督。紧扣十三届全国人大三次会议批准的经济社会发展目标任务,突出做好六稳工作、落实六保任务,听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告,定期召开经济形势分析会,跟踪监督经济运行情况,确保党中央重大决策部署落实落地、大会批准的计划全面贯彻执行。贯彻积极财政政策更加积极有为的要求,听取审议中央决算报告、预算执行情况报告、审计工作报告,审查和批准2019年中央决算。听取审议关于审计查出问题整改情况的报告并进行专题询问,开展整改情况跟踪监督,推动有关问题切实整改。认真开展疫情防控税费优惠政策、减税降费专题调研,为加大资金投入、保障好各地疫情防控资金需要提供法律支撑。

深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。制定关于加强地方人大对政府债务审查监督的若干意见,推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。开展全口径预算审查、全过程预算监管,强化事前监督,聚焦事中监督,做实事后监督。加强政策实施效果和资金使用绩效情况监督,建立听取政府预算绩效评价情况及相关部门重要政策和重点资金绩效情况通报机制,推动建立绩效评价结果与完善政策和安排预算的挂钩机制。坚持线上监测与线下调研分析相结合,推进预算联网监督系统二期建设,为全国人大代表履行预算审查监督职责提供便利。

认真履行对国有资产管理的监督职责。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,准确把握职责定位,增强监督工作的针对性、规范性和可操作性,为更好监督国有资产管理提供法律保障。听取审议2019年度国有资产管理情况综合报告和关于企业国有资产管理情况专项报告。开展企业国有资产(不含金融企业)管理情况监督调研,推动国务院深化以管资本为主的监管体制改革、国有企业混合所有制改革以及优化调整国有资本布局。开展健全国有资产治理体系专题调研,推进国资联网监督工作,用3年时间基本实现省级、设区的市级、县级地方建立国有资产管理情况报告制度全覆盖的目标。

听取审议专项工作报告。围绕全面建成小康社会目标任务,紧盯经济运行重点难点问题,听取审议国务院关于科技创新、股票发行注册制改革、脱贫攻坚、财政农业农村资金分配使用情况的报告。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告,展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升,标志着人大对一府一委两院监督工作迈出新步伐。

加强执法司法工作监督。听取审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告,推动公安机关进一步提升严格规范文明公正执法水平。适应民事案件新特点、刑事犯罪新变化,听取审议最高人民法院关于加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告、关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告,听取审议最高人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告,推动提高民事审判质效和刑事案件办理质量,实现司法公正与效率有机统一,办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

持续加大执法检查力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,回应人大代表和人民群众要求和期盼,常委会检查了关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、野生动物保护法、土壤污染防治法、农业机械化促进法、慈善法、公共文化服务保障法、反不正当竞争法的实施情况,听取审议国务院关于研究处理一决定一法执法检查报告及审议意见情况的报告,宣传普及法律,紧扣法律规定推动法律责任落到实处。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况,实地检查22个省份的78个地市,召开74场座谈会,暗访170个单位和项目,梳理20类82个问题,点名曝光143个单位存在的问题。持续推进生态环保领域的执法检查,运用法治方式助力打好污染防治攻坚战,有力推动了生态文明理念、生态环保法律深入人心,凝聚起建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽中国的法治力量。

扎实做好专题调研。把专题调研作为常委会开展工作监督的重要方式,委员长会议组成人员、常委会、专门委员会和工作委员会开展232次调研,形成了307个调研报告。其中,常委会组织开展十四五规划纲要编制工作若干重要问题、生态环保决议落实情况、珍惜粮食反对浪费情况、社会保险制度改革和社会保险法实施、民族团结进步创建工作、政府投资基金管理与改革等6项专题调研。十四五规划纲要相关专题调研历时4个多月,有关专门委员会和工作委员会精心组织,深入了解民族、国家安全、财政经济、教科文卫、侨务、环保、三农、社会保障等方面情况,形成22份专题调研报告。通过多种渠道、多种途径推动调研成果转化运用,使调研报告有效服务人大监督和立法修法工作,也为中央和国家机关提供决策参考和工作参考。

四、坚持代表主体地位,支持和服务代表依法履职

牢固树立服务代表的理念,围绕密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系,认真落实关于加强和改进全国人大代表工作35条具体措施,不断提高代表工作水平。

认真办好代表议案和建议。十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕,其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议,168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。代表提出的9180件建议,交由194家承办单位办理并全部答复代表,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%。将181件代表建议涉及的9个方面问题确定为重点督办建议,全国人大有关专门委员会负责督办,有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。代表在闭会期间提交的400多件建议,交由98家承办单位研究处理,做到即收即办、逐件反馈。完善代表议案建议交办协调工作机制,协调解决意见最集中、反映最突出的问题,推动议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

密切常委会同代表的联系。常委会组成人员直接联系439位代表,通过座谈、走访、电话、邮件、微信、参加调研等方式,认真听取代表意见建议。推动代表深度参与常委会工作,邀请175人次代表列席常委会会议,召开2次列席代表座谈会。各专门委员会探索建立对口联系代表机制,500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。落实重要法律草案征求代表意见机制,修订未成年人保护法时,采纳214位代表提出的完善青少年控烟长效机制等建议。增设6个立法联系点,新设5个基层预算审查监督联系点,搭建听取代表、群众意见的直通车。

密切代表同人民群众的联系。代表联系群众形式多样、内容丰富,这是近年代表工作的一个亮点。代表通过走访、座谈、回原选举单位述职、参加代表小组活动等方式直接听取和反映群众意见建议,发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。按照常委会统一安排,约1800人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成一批重要调研成果。全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家活动,积极推动解决就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面人民群众反映突出的问题,有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。

加强代表履职能力建设。创建全国人大网络学院,为代表和各级人大提供了学习培训的新途径。开设人大历史、代表履职知识、代表风采等具有人大特色的专栏,增强培训课程针对性和实效性,截至目前课程总点播量达到83万次。举办3期网络视频学习班和2期线上线下相结合的代表学习班,1.1万人次代表和地方人大负责同志参加学习。基层代表积极参加学习培训,思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平进一步提高,联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性进一步增强,在联系群众、接触实际中积极发现并反映带有普遍性、共性、典型性的问题,推动从法律上、制度上、政策上予以解决。

改进人大信访工作。制定全国人大代表信访事项办理工作规程,交办转办代表来信141件次。开通网上信访平台,一年多来处理网上信访2.4万件次。拓展民主立法的渠道,认真研究分析群众来信来访反映集中的问题,在相关立法修法工作中予以回应。

五、服务国家外交大局,发挥人大外事工作的职能作用

疫情改变了外事活动形式,但没有阻隔人大的对外交往。以落实国家元首共识为主要任务,创新外事活动形式,举行各层级双边视频活动46场,出席视频会议26场,进行通话交流15次,开展线下外事活动27场,外交信函往来近600件。

加强双边友好交往。人大外事工作的一个优势是覆盖面广、方式灵活,与有关国家建立了130个友好小组,与22个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制,与近190个国家和地区议会保持交往与联系。举行中俄议会合作委员会第六次会议、中法议会合作委员会第十一次会议,同蒙古国家大呼拉尔开展定期机制交流;与日本、韩国、老挝、柬埔寨、印尼、新加坡、乌兹别克斯坦、德国、肯尼亚等国议会领导人视频会晤,深化立法经验交流互鉴,为国家间务实合作提供法律保障,从立法机构角度助力国家关系深入发展。香港特别行政区维护国家安全法通过后,全国人大以双边友好小组组长名义给93个国家议会和欧洲议会发了106封信函,介绍有关情况、阐释中方立场,获得广泛理解和支持。

推动多边交流合作。围绕共建一带一路倡议,加强与沿线国家议会的政策沟通和立法交流。出席第五次世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议,参加各国议会联盟、议会世贸大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会间大会等多边活动,推动将人类命运共同体、以人民为中心、团结合作、共同抗疫等主张写入多边会议文件,坚定维护多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序。

对外宣介中国道路和中国制度。积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,主动介绍中国发展成就和对世界的贡献。主动宣介习近平法治思想,介绍人大制度和立法工作。主动宣介中国坚持人民至上、生命至上的抗疫理念,分享中国抗疫经验做法。加强人大英文网站建设,办好中国人大杂志英文版,展示中国特色社会主义民主政治制度的优势和功效。

坚定维护国家利益。发挥常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人机制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉台和抗疫问题上阐明中方立场。人大是人民的人大。任何时候、任何情况下,只要党、国家和人民需要,人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争,伸出肩膀扛起应尽的政治责任。

六、加强履职能力建设,不断提升常委会自身建设水平

围绕做到政治可靠、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的目标,全面加强常委会自身建设。

加强思想政治建设。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,开展7次常委会党组集体学习,举办6次常委会专题讲座,及时传达学习习近平总书记重要讲话和中央会议、文件精神。召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习交流会、第26次全国地方立法工作座谈会,深入学习习近平法治思想,带头学习宣传宪法法律和相关履职知识,常委会组成人员的政治素质和运用法治思维、法治方式做好人大工作的能力水平进一步提高。

完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议成功经验和做法,适应疫情防控常态化需要,制定全国人大例会和其他重要会议改进会风的具体措施。合理安排委员长会议、常委会会议,确保每一次会议、每一件议案、每一个事项都符合法律规定。按照紧凑高效的原则,合理安排会议日程,适当压缩会期,优化会议流程,提高审议质量。常委会召开了8次会议,平均出席率超过97%,列席人员到会率超过95%。坚持民主集中制原则,保障常委会组成人员充分行使民主权利,保证人大通过的法律、作出的决议更好体现党的主张和人民意志。

充分发挥专门委员会作用。修订专门委员会分党组工作规则,推进分党组工作规范化、制度化。各专门委员会共召开152次会议,高质量、高效率完成立法、监督、代表议案建议办理等工作。牵头起草13件法律草案并依法提请审议。对其他国家机关负责起草的法律草案,提前介入并加强督促和指导。协助常委会做好备案审查工作。组织开展执法检查和专题调研,持续跟踪监督常委会审议意见研究处理情况。

加强人大机关建设。坚持办好党风廉政宣传教育周活动,继续开展机关内部巡视,梳理完善137项机关制度,用制度巩固党建成果、提升机关效能。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入推进灯下黑问题专项整治,坚决纠治形式主义、官僚主义。以新一轮中央巡视和巡视整改为契机,提高参谋服务保障工作水平,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

统筹做好人大舆论宣传工作。积极研究、阐释、宣传人民代表大会制度,全面准确报道人大会议和立法、监督工作,认真办好代表通道、部长通道集中采访活动。大力宣传代表在抗疫斗争、脱贫攻坚、民族团结中的履职担当,讲好中国故事、中国人大故事、人大代表故事。

各位代表!

常委会工作取得的成绩,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果,是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大密切配合、大力支持的结果,是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此,我代表全国人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

常委会工作还有一些差距和不足,主要是:立法质量需要进一步提升,立法形式不够丰富,一些领域法律跟不上新时代提出的新要求;监督工作的实效性需要进一步提升,监督的形式和工作机制有待探索创新和不断完善;服务代表的意识和能力需要进一步提升,需要为代表履职创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议,不断加强和改进工作,更好履行宪法法律赋予的职责。

各位代表!

中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想的指导地位,习近平总书记多次就人大工作发表重要讲话、作出重要指示,为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向、提供了遵循。党和国家事业的快速发展,丰富了人民代表大会制度的实践内涵。人大工作的生动实践,进一步展示了中国特色社会主义民主政治、人民代表大会制度的显著优势和生机活力。在新的奋斗征程上,必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

今后一年的主要任务

2021年是实施十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年,中华民族伟大复兴迎来更加光明的前景。当前和今后一个时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,国际形势不稳定性不确定性明显增加,我们在前进道路上面临着许多难关和挑战。我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有14亿中国人民众志成城、团结奋斗的磅礴力量,就一定能夺取改革开放和社会主义现代化建设新的胜利。进入新发展阶段,必须增强使命感、责任感、紧迫感,勇于担当、敢于负责、善于作为,自觉承担起新时代新征程对人大工作提出的新任务新要求。

常委会工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕十四五规划和2035年远景目标谋划人大工作,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,发挥好在全面建设社会主义现代化国家中的职能作用。

一、切实加强宪法实施和监督,维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作,落实宪法解释程序机制,积极回应涉及宪法有关问题的关切。加快推进宪法相关法立法修法工作,制定监察官法,修改全国人大常委会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等。切实加强宪法监督工作,认真做好合宪性审查、备案审查工作,维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育,组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。坚持和完善一国两制制度体系,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,确保一国两制实践行稳致远。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对台独,增进维护一个中国框架的共同认知,依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作,推进祖国和平统一。

二、切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,不断提高立法质量和效率。坚持系统观念,坚持急用先行,统筹立改废释纂,发挥人大在立法工作中的主导作用,加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

根据立法工作计划,初步安排审议45件法律案,还提出了近20件预备项目。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划,制定突发公共卫生事件应对法,修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。坚持统筹发展和安全,健全国家安全法治体系,制定粮食安全保障法、反有组织犯罪法、陆地国界法、数据安全法、军人地位和权益保障法,修改突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法等。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新,制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法、期货法、印花税法,修改反垄断法、科学技术进步法、公司法、企业破产法、审计法、农产品质量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保、绿色低碳急需的法律制度,制定反食品浪费法、文化产业促进法、家庭教育法、学前教育法、个人信息保护法、社会救助法、法律援助法、湿地保护法、南极活动与环境保护法,修改体育法、教育法、职业教育法、妇女权益保障法、治安管理处罚法、行政复议法、环境噪声污染防治法等,加快推进黄河保护立法。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度,以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律工具箱,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

适应立法新形势新要求,必须丰富立法形式,坚持既要搞大块头,又要搞小快灵,适时启动条件成熟领域法典编纂工作,针对实际需要以小切口形式推进立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。

三、切实加强监督工作,确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家中心工作来开展,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推动做好六稳工作、落实六保任务,为顺利完成改革发展稳定各项目标任务发挥职能作用。

根据监督工作计划,预安排了29个监督项目。切实承担好推进人大预算审查监督重点拓展改革、监督国有资产管理情况两项职责,听取审议计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改、国有资产管理、环保目标完成情况等7个工作报告,修改关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定。坚持围绕中心、服务大局,做好专项工作监督,听取审议关于加快构建新型农业经营体系、长江流域生态环保、雄安新区和白洋淀生态保护、建设现代综合交通运输体系、财政交通运输资金分配和使用、教师队伍建设、文物保护、七五普法决议实施、知识产权审判、控告申诉检察等10个专项报告,作出八五普法决议。坚持做好立法与推进法律实施并重,检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等6部法律的实施情况,推动法定职责、法律责任得到严格落实。结合听取审议关于建设现代综合交通运输体系、检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告,开展2次专题询问。围绕财政补贴管理与改革、发挥海外侨胞在共建一带一路中的重要作用、人口较少民族经济社会发展、自然保护地体系建设、设区的市地方立法、推进监察监督全覆盖等,开展6项专题调研。进一步完善监督工作机制,改进方式方法,增强监督工作实效性。

四、切实加强代表工作,更好发挥人大代表作用。深入落实常委会组成人员联系代表制度,健全专门委员会、工作委员会联系代表机制,拓展联系深度、增强联系实效。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与,紧紧依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众,丰富代表小组活动形式,鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。加强代表服务保障工作,继续建好代表履职信息化平台。加强全国人大网络学院建设,完善代表系统培训机制。支持原选举单位依法监督代表履职,推动代表履职档案规范化建设。实施新修改的选举法,做好全国县乡两级人大换届选举工作。

五、切实加强人大外事工作,深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局,发挥职能作用,统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动,开展多层次、多渠道对外交往,深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流,积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声,宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。

六、切实加强自身建设,夯实履职的思想政治组织基础。发挥常委会党组集体学习的带动作用,办好常委会专题讲座,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真开展党史学习教育。切实加强人民代表大会制度理论、中国特色社会主义法学理论研究。深入研究常委会运行机制,认真贯彻执行全国人大及其常委会议事规则,认真贯彻执行常委会会议、委员长会议、专门委员会会议有关制度规定。更好发挥专门委员会作用,切实做好研究、审议和拟订有关议案工作,支持专门委员会组成人员全面参与立法、监督、代表、外事等工作。更好发挥常委会工作机构作用,提高全国人大机关参谋服务保障水平。全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息改进作风。健全网上受理信访制度。加强新闻舆论工作,全面深入宣传报道人民代表大会制度建设和人大工作新进展新成效。加强与地方人大的工作交流,密切工作协同,提升工作合力。

各位代表!

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,把宪法法律赋予的职责履行好,把党和人民交给的任务完成好,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗!

镇级人大工作报告篇7

按照上级有关文件精神和相关法律法规规定,20xx年,全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中,作为先行开展村党组织换届选举的xx村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下:

自开展村两委换届选举工作动员大会召开以来,我镇在村级组织换届选举中,精心组织,周密部署,全面发动,依法依规,做到法定的程序不少、规定的步骤不漏,镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开,并于今年6月7日全部完成村两委换届选举工作,全镇共选举产生新一届村(社区)两委干部76,中成员62村。在新当选的村两委干部中,每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

一、领导重视,健全机构,是做好换届选举工作的保证。这次村、社区两委换届选举工作,镇党委、政府高度重视,把换届选举列入了重要的议事日程,作为推动城乡和谐稳定,提高基层执政能力的大事来抓。党委书记肖锦霞、副书记陈明兴等镇干部深入村检查指导村两委换届选举工作,切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题,并强调换届选举要切实做到选出团结、选出正气、选出战斗力,大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导,严格依法办事,使我镇的村两委换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展,有力地保证了村、社区两委换届选举工作依法依规进行。

二、深入调研,明确目标,是做好换届选举工作的关键。区换届选举工作领导小组成立后,深入基层调研,广泛听取各方面意见,并在反复论证和研究的基础上,制定下发了《xx镇20xx年村、社区两委换届选举工作方案》,明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标,在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。

三、广泛宣传,正确引导,是保证选举成功的重要基础。正确的舆论导向是促进选举顺利进行的手段。党委政府高度重视对村两委换届选举的宣传,充分利用横幅标语的宣传优势,发动身处农村基层的大学生村官和选派一批得力的律师深入各村、社区进行法律法规宣讲等宣传手段,向群众讲清楚两委换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,引导群众正确行使民主权利。同时,工作人员积极做好群众的思想与发动,主动上门找群众谈心,化解矛盾,争取了群众的信任和支持。

严格程序,依法办事,是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举社区、村两委班子,就必须严格按照选举程序,依法办事。我镇在村、社区两委换届选举工作中,始终不折不扣地执行各项法律法规。在选举的过程中,严格依照法定程序进行,精心组织,规范操作,防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生,切实保障了选民正确行使自己的民主权利。只有严格依法办事,才能得到群众的支持和拥护,才能保障村两委换届选举工作顺利进行,才能维护村、社区两委换届选举期间城乡大局的和谐稳定。20xx年,我镇依法依规全面完成了20个村的村级换届选举工作。