实用的心得体会可以帮助读者更好地平衡工作和生活的关系,书写心得体会反思自己的过去行为和决策,从而更好地规划未来的道路,以下是范文社小编精心为您推荐的海关的心得体会5篇,供大家参考。
海关的心得体会篇1
工作一个月心得体会
?篇1:试用期第一月心得体会】
试用期第一月心得体会
光阴似箭,转眼间入职已满一个月。这一个月期间,我学到了很多以前没有接触过的东西,经过努力,使自己有了一定的提高。对我来说,试用期不仅仅是工作,也是对自己的一个考验、一个学习和锻炼的机会。从这段时间来看,发现自己渴求的知识正源源不断的向自己走来,到这个大溶炉里慢慢消化,这就是经验。在此十分感谢集团和药厂领导对我的关照。
一个月以来,我切身体会到福乐药业是一个风清气正的工厂,是一个学习型的组织。在这个集体中,有一种浓郁的文化气息感染着我,使我感觉到这是一个人人追求进取而脱离低级趣味的氛围。我期盼抓住每一次集团或福乐培训的机会,丰富头脑,开阔视野,以便更加有序的开展工作。在工作过程中,我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,一是向书本学习,坚持每天挤出一定的时间不断充实自己,端正态度,改进方法,广泛汲取各种“营养”;二是向周围的同事学习,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;三是向实践学习,把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。通过学习,填补了此前自身的不足和空白,通过学习,摒弃了积累多年的拖沓懒散的坏习惯。
一个月以来,我深刻地体会到了三鑫这个企业集团从高管到普通部门主管踏实认真的工作态度。这让我更加的提醒自己,把工作做好做细,起草制订的每一项制度都要有明确的方向和宗旨,并且合理可行;每一项制度和规定的出台都一定要落地实行。为此,我尽快适应这里的工作流程,尽量与药厂和集团各相关部门坦诚沟通。虽然也有一些不当之处,但是我都积极改正,避免再犯,所以,很快的我就融入了三鑫这个大家庭,并认真做好自己的本职工作。我开始喜欢上这里,认可这里的的工作环境,并且很愿意把这里当作自己的家,和三鑫这个大家庭共同发展,做出自己最大的贡献.。对我而言,成为三
鑫大家庭的一员,是感到荣幸并充满希望的。我希望这个集团越做越好,越做越强,让包括我在内的每一名员工都能过得体面,有尊严,有自己更加广阔的发展平台,我更希望自己能成为这个企业集团的资本,而不是不良资产。为此,我将以饱满的热情,认真的态度,诚恳的为人,积极的工作融入其中,这是作为一个员工基本的原则。团队精神是每个公司都倡导的美德,我认为,公司要发展,,彼此的合作协调是很重要的,没有各个部门和各位同仁的相互配合,公司的工作进程要受到阻碍,工作效率会大打折扣,公司效益自然会受损,这样对公司和个人都无益处。
一个月以来,我感觉自己每天都很忙,但我没有瞎忙,我认为忙得有价值,因为忙,才有紧迫感,尽快熟悉环境,梳理出工作思路。我更体会到,工作时用心、专心、细心、耐心四者同时具备是多么的重要。综合办公室的工作,做好了不容易,但稍一出错,显而易见,所以,在工作当中,我真心希望能得到领导、同仁和我的下属职员对我提出批评和建议,这样更能促使我改善工作方法,对我自身和整个集体都有百益而无一害。
要做好一份工作,我认为最重要的是要有责任心,有了一份责任在身上,就会努力去完成它,才能完成好。我将主动担当起一个综合办公室主任应尽的责任,最大程度地完成本职工作及领导交办的其它临时性任务。
今后,我将用集团宣导的三鑫精神十二条,对照自己的思想和工作,鞭策自己,尽快从思想上转正为三鑫集团一名正式员工,不断改进,不断提升。
张恒
2014年9月4日
?篇2:工作一月心得体会】
心得体会
——工作一月小记
一个月前,我带着自己的梦,踏上了人生的工作路途。当时的我有点散漫,有点迷茫。我时常问自己,去做什么?能不能做好?该怎么做?
如今,来到项目(佛肇项目)已经工作一个月了。在这一个月里,对这里有了初步的了解和认识,此外还对自己所在的部门(梁场)工作有了更近一步的认识。同时,我也慢慢的也适应了这里的生活,环境。
在这里,我们首先做的就是先熟悉自己所在的环境,包括生活环境和工作环境。我所在的项目在广东,而我一直生活在北方,天气有了很大的区别。刚开始极其不适应,受不了这里炎热的气候,通过这一个月的工作,慢慢的习惯了这里的一切。
接着与往常最大的差异就是作息时间的变化。在过去四年的大学生活中,养成了散漫,作息时间无规律,有时还有点小堕落的生活习惯。当时什么也不用管,每天按时上课,做到这些就感觉不错了,有时还和一起的哥们去玩玩游戏什么的。而如今,我严格要求自己,遵守公司的各项规章制度,明显感觉到自已已经逐渐完成了由学生到员工角色的转变。初到公司时的散漫、迷茫没了,取而代之的是现在的自信、充实以及对事业的渴望。
我所在的部门是梁场,提到梁场,我想大家都能想到我们所做到工作——预制梁。我刚进入这个部门的时候,把它想的太简单化了,
以为就是预制个梁呗,没什么复杂的。然而,在这一个月的工作中,我对梁场有了进一步的认识和了解,它并没有我刚开始想象的那么简单。在预制完成一榀梁之前的经过很多工序,弯钢筋、绑钢筋、穿预应力孔道的抽拔棒、吊钢筋笼、模板预埋件的检查、浇筑混凝土,张拉等一系列繁琐的工序,看似这些工序都很简单,但现实中往往很复杂,繁琐。我们必须严格按照施工图纸和规范要求进行施工,严格控制预制梁的质量。说到质量,在这里我不得不提一下质量与效益之间的关系,我所在的项目部大多经济效益出自梁场这一块,为了有好的效益,我们必须的多预制梁,这样项目部才会有好的效益。要出效益,梁场不得不抓起进度,就这样质量和进度联系在了一起。但是,在现实中,很多东西不是我们想象中的那样完美,既能保证质量,又能加快进度。我们梁场目前正处在预制梁的初期,很多工序难免会出项这样或那样的问题,为了质量,我们就得严格控制各个工序。这样一来,所谓的进度自然也就会慢下了脚步,出现质量与进度撞车现象。在这里,我想说的是,在梁场还处于生产初期阶段,我们必须严格控制好各个工序,解决当中存在的各种问题,这样才能为我们后面正常生产打下良好的基础,同时也给业主交上去一片片放心梁。于此同时也体现了我公司“诚信、创新、永恒,精品、人品同在”核心价值理念。 问我在这过去的一个月里苦不苦?累不累?说不苦不累那都是骗人的。来到这里,白天的到外面跑现场,跟老员工学习,晚上还的呆办公室做资料画图,繁忙的工作让我感到身心疲惫。不过这一个月下来,我也收获了很多。首先,以前学的好多理论知识在现实生活中得 到了应用。其次,初步了解到了很多施工工艺。还有认识到了和上级领导、施工队管理人员以及工人沟通的重要性。
一个月就这样过去了,在这一个月的初步了解和认识过程中,我知道了我自己的工作,知道了自己该做什么,该如何去做。当时的散漫,迷茫已经被现在的自信,充实以及对知识的渴望取而代之,现在我可以给自己打上一个逗号。我知道,一个月这只是一个工作的开始,后面还有n个一个月在等着我去学习。但是,不管怎样,在今后的日子里,我会努力做好自己的工作,给自己画上一个圆满的句号。
部 门:梁场姓 名:宋天彬时 间:
?篇3:一个月实习心得体会】
短短的一个月的实习就结束了,感觉收获真的很大,要不是学校把我“逼”上实习的这条道路,我想我这个暑假肯定又恍恍惚惚的过去了,在这段时间里,我学到了很多在学校了学不到的东西,也认识到了自己很多的不足感觉收益非浅,以下是我在实习期间的心得体会。 在实习的开始头两个星期里,我主要是熟悉产品,包括:学习各种产品的使用和简单障碍处理、向客户详细介绍产品的性能和演示产品。纸上得来终觉浅,要知此事要躬行。课本上早已学过的东西,因为没有接触过实物,使得在刚使用机器时有“心有余而力不足”的感觉。一款全自动打印复印机,看起来很简单就是那么几个键,可要真正能熟练操作,我甚至用了比预期多一整天的时间才能真正地操作。因为这是我接触的第一项产品,成绩如此不济,也激起了的兴趣和好学的愿望。因此在以后的操作学习中,我倍加用功,专心致志,却也收到了事半功倍的效果。自己操作产品、熟悉产品,还不算难的,真正要下功夫学的是怎样向客户全面、生动,而又要简明、扼要、有所侧重要地介绍出自己的产品和业务。这里面的关键是要会说,不仅要说对,还要说得能引起客户的兴趣,从而能成功地作成一庄生意。这也是对我一个巨大挑战,因为我本就不善言语,就更没有什么说话技巧和口才了,这也就是我就克服的困难。 接下来的一个星期里是实习业务阶段,就是通俗上说的“跑业务”。“跑业务”关键是要“跑”,要求我们能吃苦,能坚持,有韧力。因为业务技巧有过培训,产品自己也能了然于胸,但怎样正确地向客户表达出来,还需要师傅们实际教导。我就要向我的同事表示感谢,因为他们不仅教会了我怎样和客户沟通、怎样从客户处获得对自己有用的信息,还教会了我怎样排除困难、战胜自我。第一次接触生人,开始正式交谈,未免有些局促
?放不开,话语的表达也不是很通顺、清楚、扼要,在跟着他们几天之后,我基本上克服了自己胆小毛病,同事们也赞扬我进步很快。 接下来就是自己去跑业务了,当然开始几次难免不失败,有了第一次的不幸和失败之后,我深知自己还很嫩,要学习和练习的东西还真得很多。因此,我在以后的实习工作中也充分认识到这一点,随时提醒自己要学习。 然后实习方面的事就是动手操作了。 扎实的专业知识是提高工作水平的坚实基础.在学校学习专业知识时,可能感觉枯燥无味,但当工作以后,才会发现专业知识是多么的重要.我们在学校都是学些基本理论,这些知识只是知道是远远不行的,而是要做到运用.当遇到设备问题怎能快速有效的解决呢?工作中不但要有良好的工作态度,而且要有很好的表现力.中国有句俗语:踏踏实实做人,老老实实做事.在今天,只是老老实实,勤勤恳恳做事是不够的,你还要学会适时地,恰当地表现自己.让老板知道你做了什么,让老板知道你的存在是必要的!这样你才有发展的的可能,别人才会认可你,承认你!团结协作,善于沟通.团结协作指的是部门内部.你这个部门肯定不止你一个人,作为部门担当,你若想把本部门的事做的出色,那你必须把部门成员团结起来,发挥集体的力量,那样才能事半功倍!虽然我们这次的实习没有考虑这些,但我想这些都是在今后的工作学习中都非常必要的。善于沟通是指部门之间.任何一个公司都是由众多部门组成的.部门之间的沟通是必要的也是必须的.总之,用知识武装起自己来,学会做人,学会做事。你才能成功! 我坚信通过这一段时间的实习,从中获得的实践经验使我终身受益,并会在我毕业后的实际工作中不断地得到印证,我会持续地理解和体会实习中所学到的知识,期望在未来的工作中把学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作中来,充分展示我的个人价值和人生价值,为实现自我的理想和光明的前程而努力。在这半周的时间里,我受益非浅。我在那里不仅学到了许多关于专业的知识,最重要的是进一步体会到了做人的原则。在去公司的第一天,我们就本着一定要正直、要实事求是,诚以待人,人品对一个人来说非常重要的。我充分的体验到了你如何待人,他人也会如是回报。总之,在公司的半周时间里,我们脱离了学校的庇护,开始接触社会、了解我们今后工作的性质。不但增长了专业知识,还学习到了不少为人处是的方法。
海关的心得体会篇2
党的十九届五中全会召开后,天津海关迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮,坚持把学习做深,把宣传做细,把贯彻做实。
“我们要把学习全会精神与推进‘五关’建设、创建‘一流海关’的具体实践结合起来,力求取得实实在在的效果。”在党委理论学习中心组专题学习班上,天津海关党委书记、关长赵革要求全关要在学深悟透上下功夫,联系工作实际深入学习,切实将干部职工思想和行动统一到全会精神上来。
连日来,天津海关以读原著、学原文、悟原理为基本要求,通过多种方式推动学习。党委班子带头学习,坚持个人自学与集体学习、视频导学与研讨交流相结合,切实提升学习效果。各个党支部、党小组也纷纷开展学习研讨,充分利用“三会一课”“学习强国”学习平台、微信群等多种方式,坚持原原本本学、认真系统学、联系实际学,真正做到吃透精神实质、把握核心要义。
王秀秀,天津海关所属东丽海关专项稽查三科党支部的一名干部,最近,她刚刚成为了一名中共正式党员。在党支部的专题研讨会上,她激动地说:“这是我第一次作为正式党员参加学习,听了大家的讲解和讨论,我对新发展阶段海关的职责更清楚了,我要好好提升稽查实操能力,为助力国际国内双循环相互促进奉献自己的一份力量。”
最近,天津海关关区“十四五”规划编制工作正在扎实推进。为推动党的全会精神落地落实,天津海关立足关区实际,坚持一张蓝图绘到底、干到底,建设高质量“一流海关”。围绕筑牢国家安全屏障,在严格执行口岸疫情防控常态化措施的基础上,立足秋冬季疫情防控总体形势,坚持严之又严、细之又细,坚决守住口岸疫情防控防线,彰显一流的监管效能。围绕构建新发展格局,联合天津港集团加快建设 “集疏港智慧平台”,推动“船边直提”“抵港直装”改革提质增量,为更好服务京津冀协同发展和“一带一路”建设贡献力量,实现一流的服务水平。围绕推动全面深化改革,持续深化改革创新,提升创新质量,让海关改革更多为地方经济发展添动力、增活力,营造一流的创新生态。
津云新闻记者 陈汝宁
海关的心得体会篇3
来源:读特
为储能电池企业出口蓄能增势
“我们公司是做锂电池产品的,听说需要提供危包证,但是我们从没做过,请问有什么具体要求吗?”近日,观澜海关接到了一通语气着急的咨询电话。
电话是深圳市华宝新能源股份有限公司打来的,该公司主要产品为户外电源,这是锂电池储能电源中一个全新的细分市场,产品因符合户外娱乐需求而备受国外消费者青睐。该款户外电源主要内部组件为锂电池,属于危险货物,产品出口需向海关申请危险货物包装使用鉴定。但由于华宝公司不了解危包使用鉴定的相关政策,面临有订单无法出口的问题,对此企业十分着急。
观澜海关了解情况后,马上抽调业务骨干组成华宝新能源检验监管小组。针对该企业缺乏危包业务经验的情况,监管小组首先为企业耐心讲解危包出口检验的政策、程序、标准等,并制定了详细检验方案。同时,反复多次与企业品管人员沟通,协助做好包装自检工作,结合企业生产进度和出货安排,提供定制化“预约检验”服务,下厂检验后鉴定出证“零延时”,全程总时长缩短在1个工作日以内,有效提高了企业的通关效率和仓储周转率,节省了物流费用。
“今年我们预计能实现销售额翻番,最近还提交上市申请,海关的帮助,让我们越来越有信心了。”企业经理罗湘文表示。
图为观澜海关工作人员在企业开展危包检验。陈媛玲 摄
为群众办实事、解难题,就是要坚持问题导向。观澜海关深入辖区基层街道实现全覆盖调研,真实了解企业所思所想、所愿所盼,着力解决企业最关心、最直接、最现实的问题,真心实意把好事办实、把实事办好。
为高端制造减压赋能
近日,深超光电(深圳)有限公司成功通过税款担保的模式,完成5.5亿元的加工贸易货物内销集中纳税汇总申报,成为深圳首个开展内销征税税款担保业务的高端制造业加工贸易企业。
按照相关规定,深圳进口新型显示器件生产企业的税收优惠政策已到期,相关产品新税收优惠政策虽已经国务院批准,但具体实施措施尚未明确,企业希望能够先以银行保函的税款担保形式向海关申报内销征税,待后续明确相关实施细则后再申请解除税款担保手续。
针对新型显示器件产业特点,观澜海关制订“一业一策”,通过“内强化、外引导”创新开展加工贸易内销征税税款担保业务,对内理顺加贸内销与减免税货物担保操作流程,并对系统进行升级调整;对外协助企业做好加工贸易内销集中征税计划表,指导企业对进口以及内销环节中的保税料件进行规范申报,实行无纸化办理提高业务时效。
深超光电经理徐亚琴表示,公司2021年全年计划内销加工贸易货物货值超过28.6亿元,如全部办理税款担保业务,预计可减少资金占用885万元,大大提高了企业资金周转使用,有助于进一步开拓国内市场。
图为观澜海关工作人员在企业调研了解需求建议。庞悦悦 摄
学史力行,实干为民。“我为群众办实事”,重点在“办”核心是“实”。观澜海关把握住龙头企业在经济高质量发展中的带动作用,紧紧抓好这一“牛鼻子”,发挥辖区龙头企业“主力军”作用,让企业群众充分感受到海关服务的“辨识度”,从海关工作中体会到更多的获得感、幸福感和安全感。
瓷文化输出插上了aeo“金翅膀”
“aeo高级认证”是世界海关(wco)组织为实现全球贸易安全与便利所倡导的一项标准。通过aeo高级认证的企业可以享受降低查验率、业务优先办理等一系列通关便利措施,但是,aeo高级认证标准多、要求高、专业性强,企业往往投入大量精力和成本,结果可能还是达不到标准。
为切实解决企业对aeo高级认证“既想又怕”的困境,观澜海关积极采取措施,收集整理辖区6个街道重点规模以上1659家企业信息,建立重点培育企业名录并实时更新;结合aeo评审经验,总结内部控制、贸易安全、财务状况、守法合规等4方面13条常见疑难问题解决方法供企业参考;开展“一对一”认证辅导和预审核等方式,帮助企业查缺补漏、解决实操难题,提升认证通过率。截至目前,辖区高级认证企业累计达15家。
“国瓷”永丰源是国内瓷文化产品的龙头企业,据公司关务经理张秀华介绍,成为高级认证企业以来,不仅享受到了海关降低查验率等优惠措施,还进一步提升了公司国际竞争力及品牌价值。今年1-5月,企业出口货值991万元,同比增长13.2%,新增菲律宾等市场。
(原标题《用心学党史用情办实事,观澜海关推进“我为群众办实事”实践活动》)
(作者:深圳特区报首席记者 吴德群 通讯员 刘艳新 钟莹波)
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海关的心得体会篇4
新华社客户端长沙11月29日电(何青 郭薇灿 李赛凤)“此次党代会报告中,专门有一章节讲对外开放工作。作为海关一员,我深刻体会到了省委省政府对高质量开放发展的坚定决心,更激发我们永葆‘闯’的精神,‘创’的劲头、‘干’的作风,迅速落实省党代会部署要求。”聆听完报告后,湖南省第十二次党代会代表,长沙海关党委书记、关长李全感到重任在肩,动力十足。
李全表示,长沙海关将以此次党代会为契机,主动作为,创新思路支持开放发展,创新举措服务企业发展,创新监管优化营商环境,奋力在打造“三个高地”的新征程中贡献海关力量。
创新思路支持开放发展
做好工作首先要解放思想,创新机制。李全表示,海关在湖南自贸试验区制度创新中承担重要任务,目前已完成80%,有的创新项目走在全国前列。
如进口转关货物内河运费不计入完税价格的审价创新模式,不仅科学合理降低企业进口征税基数,更有利于岳阳形成物流航运集聚效应,并辐射全省。
再如,长沙海关与省商务厅共同推进的外国人才来华工作一站式服务中心,为吸引外国人才、外商人员来湘投资创造便利。
发挥中非经贸博览会永久落户湖南省的优势,主动推动中非海关aeo认证,推进非洲优质产品市场准入,探索中非经贸合作新模式,扩大高质量进口。
认真研究分析海关特殊监管区域发展不平衡不充分的问题,主动刀刃向内改革特殊监管区域“卡口”通道,便利企业通关,使特殊监管区能够充分发挥作用,在打造内陆改革开放高地中发挥它的效能。
“下一步,我们还要继续加大创新工作力度。”李全看来,要坚持大胆试、大胆闯、自主改,形成更多首创性制度创新成果。
创新举措服务企业发展
通过认真分析研究湖南开放型经济“前有标兵、后有追兵”的形势,且“标兵渐远、追兵渐近”的态势,李全认为,市场主体对开放发展尤为重要,市场主体多,经济才有活力和韧性。
李全介绍,一直以来,长沙海关坚持做好税政调研,去年国家税则委员会采纳了长沙海关上报的建议10项,今年又上报了14项建议,帮助湖南企业充分享受政策红利。近5年为重大技术装备企业减免税款41亿元,居全国第一。
此外,主动与商务部门、各地市协作,长沙海关每季度召开企业座谈会,面对面解决企业面临的堵点难点。
“目前,湖南有海关注册企业2万余家,有实绩的近7000家,活跃度32%。带动力还不足。”李全表示,要进一步提高湖南外贸企业的活跃度,创新举措服务企业发展,增强企业进出口所创的业绩。主动研究“卡脖子”核心技术对湖南发展的影响,落实减税降费政策措施,支持轨道交通、航天航空、工程机械等装备和优势产能走出去。
创新监管优化营商环境
在强化监管、优化口岸营商环境方面,海关也是最主要的一个因素。
采访中,李全分享了一组数据,目前湖南省进、出口整体通关时间分别为30.3小时、0.9小时,优于全国平均水平。
这也得益于长沙海关创新监督优化营商环境,如创新监管模式,推广中欧班列出口货物“提前申报”,促进湖南省中欧班列增长87.9%。主动融入长株潭一体化发展战略,探索长株潭集约化通关、区港联动一体化等重点课题研究,减单证、减环节、减流程,促进贸易便利化。
“下一步将进一步压缩通关时间,提高通关效率,使我们的企业更加方便快捷。抢抓rcep实施契机,拓展国际合作,深度融入‘一带一路’。”李全表示,要毫不放松抓好常态化口岸疫情防控,推进“放管服”改革,强化口岸协作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
来源: 新华社
海关的心得体会篇5
日前,汕头海关原党组书记、关长李小敏涉嫌严重违纪违法接受审查调查。这是党的十八大以来,全国首个落马的直属海关原关长,也是今年以来中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组与地方纪委监委联合查办的第三位厅局级干部。此前,乌鲁木齐海关二级巡视员赛铁尔汗,汕头海关党委委员、副关长欧阳晨相继被查,派驻机构改革后的反腐震慑正不断加大。
三人的落马反映出海关领域腐败的哪些特点?案件查办过程中,驻海关总署纪检监察组如何与地方纪委监委协作配合?垂管体制下如何加强权力监督?
“效率寻租”是海关领域腐败的一个显著特点
地处新疆西北部的霍尔果斯口岸是中国西部历史最长、综合运量最大的国家一类陆路公路口岸。2000年11月至2016年11月,赛铁尔汗在霍尔果斯、阿勒泰、伊犁、新疆出入境检验检疫局任职期间,利用职务便利,在进出口检验检疫、工程项目招投标、干部职务晋升、岗位调动等方面,为16名私营企业主和伊犁、霍尔果斯出入境检验检疫局4名干部提供帮助,先后索取、收受上述人员财物折合人民币共计1000余万元。
据办案人员介绍,1000余万元的受贿款中,有近一半都来自霍尔果斯某国际货运代理公司、某国际贸易公司实际控制人袁某。
2011年至2014年,袁某和赛铁尔汗合作“垄断”都拉塔口岸,该口岸进出口企业的报检业务几乎都由袁某的代理公司完成。只要是袁某代理的进出口商品,赛铁尔汗都会命令快速查验放行。
“对于进出口企业来说,通关速度和企业利润紧密挂钩,越快通关,越能在市场上抢占先机。因此‘效率寻租’,即通过向执法人员行贿谋求快速通关,是海关领域腐败的一个显著特点。这在欧阳晨的案子中同样表现突出。”驻海关总署纪检监察组副组长张志学告诉记者。
除了“效率寻租”外,利用自己在检验检疫等领域的执法裁量权,以借为名向监管对象索贿也是赛铁尔汗等人腐败的主要方式。
根据我国出入境政策规定,从境外进口的皮张、羊毛要先进行定点加工,符合检疫要求后才能通关。于是,一些定点加工厂的老板向赛铁尔汗行贿,以便能获得检疫的优先权。与此同时,在收受羊毛进口企业老板的贿赂后,赛铁尔汗让检疫人员只挑选质量优、观感好的产品查验,通过选择性执法帮助企业顺利通关。
“受贿时间长、腐败问题严重、作案手段隐蔽是赛铁尔汗、李小敏和欧阳晨三人案件中呈现的共同特点,这在一定程度上反映了当前海关外部执法环境复杂,围猎与甘于被围猎交织,反腐败斗争形势依然严峻复杂。”张志学说。
“贴着海关发财”手段日益隐蔽 基层窝案串案多发
海关业务有着明显的链条特征,从申报、查验到征税、放行等各个环节都存在寻租空间。一些基层单位的工作人员,职级虽不高,手中掌握的权力却不小,特别是有较大自由裁量权的监管查验、缉私稽查等环节,一直是腐败问题的高发区。
除了传统执法领域外,随着近两年跨境电商、国际快件的迅猛发展,新型业态中的风险也在不断聚集,不少海关关员和各类海淘、代购相互勾连,利用监管漏洞走私带货的腐败案件时有发生。
从近年来查处海关系统违纪违法案件来看,相当数量的腐败问题背后存在着大量“海外兵团”,即曾在海关工作,离职、退休、辞职后从事进出口业务或中介服务的人员,利用自己原来在海关的人脉充当掮客,通过吃喝宴请、送红包等方式发动人情攻势,为不法企业和海关关员搭建利益输送的通道。
2016年,中央第七巡视组在向海关总署党组反馈专项巡视情况时曾明确指出,“少数领导干部以权谋私,顶风违纪。有的纵容或默许亲属、特定关系人利用职务影响‘贴着海关发财’”。随后,海关总署在全国范围内开展专项整治,“贴着海关发财”的现象得到明显遏制。但高压态势之下,仍有小部分人不收敛,且手段更加隐蔽。
“具体表现为,由以自己的名义经商办企业变为以他人名义;由原来的配偶子女经营进出口业务变为同学朋友战友等特定关系人;由‘现权’变为‘期权’,即在职的时候为特定关系人谋取不正当利益,退休离职后再变现。”张志学说。
海关领域的腐败问题易发多发、花样手段不断翻新,一方面和行业特点有关,一方面也暴露出监督存在短板。海关属于垂直管理单位,点多、线长、面广,“上级监督远、同级监督难”的问题一直存在。
去年11月,中央纪委国家监委印发指导意见,对纪检监察机关(机构)在监督检查审查调查工作中开展协作配合相关事宜作出规定,为破解这一难题提供了思路。按照意见要求,驻海关总署纪检监察组探索开展“海关系统纪检机构纪律监督和监察监督一体贯通”试点,部署海关系统各单位结合“省情、市情、关情”,因地制宜推进建立“组对省”“关对省”“关对市”方面的协作配合机制。赛铁尔汗、欧阳晨和李小敏案件的查办均得益于此。
协作办案增强震慑 面对面监督传导压力
近日,驻海关总署纪检监察组同广东省纪委监委、深圳市纪委监委就李小敏案开展面对面专题会商。从问题线索移交开始,这样的正式会商已进行四次。
据了解,关于李小敏涉嫌违纪违法的问题线索系广东省地方纪委监委(原检察机关反贪部门)在查办其他案件时发现,考虑到当地更熟悉案情且更具备使用监察措施的条件,驻总署纪检监察组根据“组地关”协调机制,将李小敏线索移交给广东省纪委监委查办,该纪检监察组协作配合。因李小敏的违纪违法事实主要发生在深圳,广东省纪委监委将该案指定给深圳市纪委监委承办。
“地方纪委监委在谈话、留置等方面具有优势,我们可以利用熟悉业务的优势及时提供‘活情况’,双方互相配合、共同形成合力。”目前,驻海关总署纪检监察组和直属海关已与29个省级、14个市级纪委监委签订协作配合办法,协作配合机制基本实现全覆盖,已向地方纪委监委妥善移送海关工作人员涉嫌职务违法犯罪问题线索27件,在线索处置、案件办理中提请地方纪委监委协助的事项达到57件次。
“协作机制的建立规范了问题线索移送程序,促进纪法有效贯通,解决了海关公职人员涉嫌职务违法犯罪案件向地方纪委监委移交不畅的问题,有利于在海关系统内实现不敢腐的震慑。”张志学说。
与此同时,如何将监督压力传导到基层和口岸一线,破除责任落实“上热中温下冷”的局面,也是驻海关总署纪检监察组的着力方向。
前段时间,驻海关总署纪检监察组召开派驻机构改革后首次全国海关411个派驻纪检组全覆盖视频会议,“面对面”指导最基层海关纪检机构补齐监督短板、提升监督效能。此外,还通过面对面听取总署机关部门领导班子、直属海关党委和纪检组党风廉政建设情况汇报传导监督压力。今年以来,已听取了25个司局和直属企事业单位及17家直属海关党委领导班子汇报。
“‘三个面对面’是我们为推动全面从严治党责任压力传导至基层海关和口岸一线,破除‘中梗阻’的一次创新尝试。”张志学表示,通过有针对性分类督导,促进总署、带动系统、强化基层,推动不同层面海关单位联动尽责,进一步夯实垂管体制下有力掌控基层的监督体系,补齐海关基层治理的短板。
(记者 侯颗)