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工作调研报告篇1
党风廉政建设工作调研报告
湟中县扶贫开发办公室
近年来,我办的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我办扶贫工作的进步与发展。
一、措施和办法
(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制
一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各办公室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我办党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。我办领导,定期不定期地对各办公室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各办公室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。
(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线
(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
二、基本经验
(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面 全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。
(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。
领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施
近年来,我办的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我办实际,今后要重点抓好以下工作。
(一)创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
我办将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我办全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
二○○九年十二月二日
工作调研报告篇2
为进一步了解和推动我市人民调解工作,促进社会和谐稳定,根据市人大常委会机关20xx年度调研工作安排,市人大常委会法制工作委员会采取入村调查、听取汇报、查阅资料、干群座谈等方法,对我市人民调解工作进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,全市人民调解工作深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》和《陕西省人民调解员管理服务办法》,紧紧围绕市委、市政府“追赶超越、转型发展”战略部署,把做好新形势下人民调解工作作为做好群众工作的重要内容,切实履行职责,积极预防和调处矛盾纠纷,对一些事关经济社会发展稳定以及民生方面的矛盾纠纷积极开展了排查化解工作。经初步统计,20xx至20xx年,全市人民调解组织共调处各类矛盾纠纷3024件,调处成功2919件,成功率为96.5%,涉及当事人7386人,调处协议涉及资金16289万元。人民调解在促进全市经济发展、维护社会和谐稳定和构建法治铜川工作中作出了积极贡献。
二、存在的主要问题
人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的社会稳定起着至关重要的作用。但从调研中发现,我市基层人民调解工作仍存在不少问题,亟待改进,主要集中体现在以下几个方面:
(一)对人民调解的重视程度有待提高。有的对人民调解的地位作用认识不够,片面认为人民调解委员会是“软组织”,可有可无,共同参与、齐抓共管意识较差,致使对一些疑难复杂纠纷不能充分发挥人民调解作用。有的对新形势下人民调解工作所面临的艰巨任务及其重要性、必要性认识不足,对人民调解工作重视和支持不够,在人民调解委员会的组建、保障、工作、指导等方面缺乏必要的重视和支持。人民调解的作用与社会大众的认知程度还存在一定差距。
(二)人民调解组织网络基本形成,但基础不牢。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的,大多由村(社区)、单位指派设立,随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部、村民小组长和单位职工兼任,由于身兼多职,导致个别调委会形同虚设。三是调解员、调解信息员公众认知度差,自身角色感不强,作用发挥不明显。
(三)奖惩制约监督机制有待完善。一方面,调解经费保障较少。现有人民调解队伍大部分是兼职,专职较少,加之工作报酬较低,其它保障措施缺乏,调解员付出多而回报少,不安心从事人民调解工作。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施,但所补的钱与调解成本相比差距太大,只能是杯水车薪。现在打零工一般每天不低于100元,而调解一件矛盾纠纷的补贴才50—80元不等(不含村级等其它补助),花费时间精力大多超过1天时间,造成调解人员不乐意从事调解工作,认为自己是在义务的为社会作贡献,能干多少就多少,甚至不想干也是应该的,工作责任心受到影响。但同时又没有形成较为普遍的、完善的奖惩制约监督机制,以致调解队伍极不稳定,影响了基层人民调解工作的开展。另一方面,“以案定补”的补贴保障机制在实际中运用的不尽合理。有的调解委员会因民间纠纷案件发生较多,按照“以案定补”领到的补贴就多,而有些调解委员会平时注重法制宣传和维护稳定工作,该村纠纷案发生较少,但调解委员会领到的补贴反而少,现实中形成了矛盾越多领到的补贴就越多,矛盾越少领到的补贴就越少,这与预防和减少矛盾纠纷的初衷不相一致。
(四)人民调解业务建设有发展,但创新不够。纠纷发生后,能积极劝说当事人大事化小、小事化了,以和为贵,但是在新的形势下,如何适应新的人民调解工作要求,形成自己的工作特色,往往行动与实践滞后,没有与时俱进,缺乏开拓创新。同时在人民调解与行政调解、司法调解的互动对接,形成“大调解”格局,以有效化解重大疑难矛盾纠纷方面,认识上不深,措施上不力,没有能够形成有效的机制,难以适应新形势的要求。
(五)对离婚类纠纷案件的调解还不够积极主动。“家和万事兴,家稳天下固。”但随着经济的不断发展,直接或间接地使得人们的婚姻观念发生新的改变,民事案件中离婚纠纷案件数量呈逐年上升趋势,给家庭和睦、社会安宁带来了新的考验。对待离婚率高的现象,不能一离了之,人民调解委员会要尽量发挥应有作用,积极作为,平息纠纷,挽救家庭,造福社会。但是,目前基层人民调解委员会在对婚姻家庭纠纷的调解上,发挥作用不够理想,有些调委会对于本村(社区)的离婚事件甚至不闻不问,无所作为。
三、解决措施和工作建议
(一)加强宣传,提高认识,切实抓好人民调解工作。相关部门要进一步提高对人民调解工作的认识,充分运用电视、报刊、广播以及手机传媒等形式对人民调解法律制度进行宣传,使全市广大干部群众充分认识到新时期人民调解工作的重要意义,把人民调解作为一项保稳定、惠民生的重要工作来抓,切实解决工作中存在的困难和问题,使新时期人民调解的地位、作用及法律效力深入人心,家喻户晓,促进全社会关心支持人民调解工作,为人民调解工作的顺利开展营造良好氛围。
(二)夯实基础,全面加强调委会规范化建设。在新形势下,特别要注重如下几点:一是加强制度建设。建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、重大纠纷讨论、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。要定期开展标准化调委会评定、复核活动,促使调委会建设上台阶上水平。二是加强队伍建设。村(居)调委会主任一般可由村支书或村主任兼任,调解员、调解信息员要配齐配强,有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。要全面推行首席人民调解员制度和调解员持证上岗制度。同时,定期开展对人民调解员的培训工作,促使调解队伍素质普遍提高。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录,做到情况明,底数清。
(三)强化责任,建立人民调解工作的考核奖惩机制。人民调解工作是一项涉及面广,工作量大,工作方式较为灵活的基础性长期性工作。因此,要加强责任心和使命感,建立科学有效的人民调解工作考核奖惩机制。一方面充分利用综合治理的“一票否决机制”,将人民调解工作纳入社会治安综合治理的重要考核范围,把预防和减少矛盾纠纷量化分解到村组和单位。另一方面要在党委、政府的统一领导下,以司法行政部门为主体建立专门的人民调解考核奖惩机制,实行年度量化考核,把开展人民调解工作情况与调解人员的报酬补贴直接挂钩。
(四)深化认识,着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中,要本着“人民调解为主导、司法调解为后盾、慎用行政调解”的调解工作思路,充分发挥三种调解的优势,做到优势互补,切实搞好三种调解方式的衔接和转化,提高调解的法律效力和履约率,使人民调解的优势得到充分发挥,促进社会的和谐稳定。在工作实践中,应着重把握好以下几点:一是要抓好人民调解与司法调解的衔接,充分调动人民调解优势,发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接,发扬人民调解的亲和力优势,发挥行政力保障。要改进矛盾纠纷调处的协调指挥,积极发挥综治办、司法行政机关、公安、人民法院等单位的积极作用,整合调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处机制,真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”,加大矛盾纠纷的排查调处力度。
(五)增强主动意识,积极调处离婚类矛盾纠纷。农村(社区)的调解员多数对离婚纠纷当事人家庭比较了解,易于和当事人贴心沟通,相比行政机关的调解更温情,调解方式也更多样。对于离婚类矛盾纠纷的调解有一定优势。因此,基层调委会要把对离婚类矛盾纠纷的主动调处作为基层人民调解委员会的重要工作,在工作评定和考核当中作为重要占比,发挥人民调解对家庭社会稳定的促进作用。
(六)进一步改进经费保障机制,促进人民调解工作。一是要依照《中华人民共和国人民调解法》和《陕西省人民调解员管理服务办法》,切实提高人民调解员待遇保障,增强专(兼)职人民调解员工作的积极性和主动性,促进调解队伍的稳定。二是按照调解的案件数量发放补贴时,须切实根据实际情况,对那些普法宣传工作扎实,又善于积极将矛盾化解在萌芽、化解在平时,从而使矛盾纠纷发生较少的村(社区)的人民调解委员会或者人民调解员给予一定奖励或者补助,起到发放补贴的正面作用,防止出现矛盾纠纷发生越多,调解越多,则调解人员调解案件补贴收入越多的现象出现。三是应当指导村(居)民委员会,根据本集体经济情况,对人民调解员提供一部分工作补贴,对群众认可的优秀调解员给予一定的奖励。
当前,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大报告强调,要加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。这些都对人民调解工作提出了新的更高要求。我市司法等部门一定要深入贯彻党的十八届四中全会和十九大精神关于人民调解工作的要求,认真研究新形势下加强和改进人民调解工作的方法和措施,及时消除和化解各种社会不稳定因素,促进社会经济健康发展,为我市“追赶超越、转型发展”营造和谐稳定的发展环境。
工作调研报告篇3
为了全面深入了解我县城乡居民最低生活保障情况,督促政府及有关部门进一步做好城乡低保工作,提升城乡低保规范性管理水平,切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚中的兜底保障作用。根据县人大常委会工作安排,县人大常委会成立调研组,采取查看资料、召开座谈会、听取汇报、入户调查等形式深入全县各乡(镇)就全县城乡居民低保工作情况开展了专题调研。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
我县城镇低保和农村低保工作分别于1999年和20xx年启动实施,由民政局下属单位社会救助局具体实施管理,共有5名工作人员,各乡(镇)配备1-2名兼职人员。
近年来,县政府及其职能部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,不断完善城乡低保工作机制,加大资金投入,扩大保障范围,提高补助水平,强化资金管理,形成了覆盖城乡的低保保障救助体系和“应保尽保、应退尽退”的动态管理工作格局,全县城乡低保工作取得了初步成效。20xx年在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),全年累计发放低保金x万元;至20xx年7月底在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),城镇低保标准由x元提高到x元,人均补差x元,农村低保标准由x元提高到x元,人均补差x元,1—7月累计发放低保金x万元,并为在册低保对象免费参加医保,非建档立卡农村低保按人均330元购买了重大疾病补充保险。
二、主要做法
1.出台了低保工作相关制度。为规范管理我县城乡低保工作,先后出台了《xx县人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《关于排查上报城乡低保等五类民政对象死亡情况的通知》、《关于转发江西省民政厅关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》、《关于建立基层干部及其近亲属享受低保备案制度的通知》、《关于成立xx县困难群众基本生活保障工作协调小组的通知》、《关于印发xx县民政专项资金监督管理办法的通知》等规范性文件。
2.健全了低保工作机制。一是建立社会救助统筹协调机制,明确由县政府分管副县长牵头,财政、民政、监委等相关部门参与的社会救助工作协调小组,及时协调解决城乡低保等工作中存在的问题。二是建立居民家庭经济状况核对平台,提高低保对象的精准度。三是建立基层干部及其近亲属享受低保备案制度,极大限度杜绝“人情保”、“关系保”等行为。四是建立民主评议制度,成立由村民代表、政协委员、人大代表、乡镇驻村干部等组成的村(居)委会评议小组,及时就家庭情况及经济状况对申请家庭开展民主评议。五是建立低保对象公示制度,全县131个村(居)委会建立了低保长期公示栏,公示村(居)委会低保对象名单及举报电话,设立了举报箱,接受群众和社会监督。六是建立快速响应机制,在全县11个乡镇(场)全面建立“一门受理、协同办理”服务窗口,让困难群众求助有门、受助及时。七是建立保障资金监管机制,低保资金实行社会化发放,设立了城乡最低生活保障资金专户,实行专款专用。
3.健立了有效衔接机制。一是定期开展台账比对。将建档立卡贫困对象与低保对象进行系统比对,摸清各乡镇建档立卡贫困对象没有纳入农村低保的具体情况,至目前止,经比对确定,在全县7381建档立卡贫困人口中,有4788人纳入保障范围,其中五保对象407人。二是实行应保尽保。结合低保的专项治理,在全县各乡镇对农村困难群众进行全面摸底排查,以扶贫办提供的建档立卡贫困对象名单为依据,把没有纳入农村低保的建档立卡贫困户、未整户纳入低保的建档立卡贫困户名单发至乡镇,要求乡镇作为重点,逐户上门核查,主动发现主动受理,实行应保尽保。三是建立信息共享机制。建立社会救助与扶贫攻坚的协同机制,进一步加强信息数据共享、人员台账比对、救助和扶贫政策衔接等工作。及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围,把新增低保名单函告扶贫办,建议由扶贫办根据认定标准和程序,及时将符合条件的低保对象纳入建档立卡贫困对象范围;同时,以扶贫办提供的脱贫名单为依据,把已脱贫的农村低保对象作为核查重点,及时把通过扶贫帮扶后家庭人均收入超过农村低保标准的农村低保对象按程序公正有序退出低保,做到应退则退、应保尽保、应扶尽扶。四是统筹实施最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、特别救助、临时救助、慈善救助、应急补充救助等各项救助制度,充分发挥社会救助在保障扶贫中的托底作用。
4.加强了低保动态管理。一是积极开展在保人员的年审与半年审工作;二是建立民政五类人员死亡情况月报制。三是建立健全在保对象动态管理台账,对进出低保的人员及时更新;四是建立低保减退制,对生活条件好转的低保对象及时退出低保。20xx年1-7月,动态调整城乡低保341户1067人,其中清退155户274人。
5.开展了城乡低保专项治理。按照省市要求,报经县政府常务会研究同意,由县政府办公室下发了《xx县城乡低保清查整改工作实施方案》,及时召开了专项整治工作部署会。从20xx年6月10至8月31日,对全县城乡低保对象进行重新核查,重新评定,提高保障水平,全面清退不符合低保条件的对象,将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围,完善干部近亲属享受低保备案登记制度,对“人情保”、“关系保”、“错保”“政策保”问题要坚决纠正。20xx年全县退出了政策保128户,全年退出城乡低保x户x人。
6.加大了低保政策宣传力度。根据政策的变化,及时制作宣传册及宣传页下发各乡镇;在县民政局、乡镇、村(居)委会显眼的地方制作了政策宣传栏;在服务窗口放置宣传资料,发放给前来办事的群众,结合县“一号大调研”20xx年印发了社会救助指南5000份,用于宣传低保政策。
三、存在的问题
1.思想认识不到位。多数群众对低保政策的理解和认识不全面,甚至有的对政策理解出现一定偏差;随着扶贫攻坚工作的深化,以及国家对低保对象的优惠政策力度加大,在扶贫攻坚工作与低保工作相衔接时,群众对新规定、新政策、新标准的学习教育和接受有偏差;同时由于缺乏激励低保对象自食其力的有效机制,部份低保对象对低保产生依赖思想,就业意识淡薄,甚至有的人产生了以争取低保为荣、享受低保为荣的不良心态;“等着吃低保、争着吃低保”的现象依然存在。
2.扶贫对象精准认定难。在受理低保等社会保障救助业务时,由于核查平台仅限于江西范围内,且进驻平台,提供信息共享的单位有限,核查出来的信息不全面,不能实现真正意义上的家庭经济状况核对,导致无法精准认定;
3.申请程序复杂繁琐。低保从申请到审批决定、发放低保证等需要十几步程序,并且程序复杂繁琐,需要的材料较多,而能享受低保政策的人群往往文化程度不高,部分肢体残疾,难以独立完成,造成部分困难群众难以及时得到保障,群众反映强烈。
4.低保与扶贫衔接不到位。由于两项制度对对象的认定有区别,部分干部群众对低保政策不理解,少数村干部主观上认识不到位,造成事实上部分扶贫家庭不能整户纳入低保,整户保比例偏低,一户保一人现象各乡镇仍普遍存在,户均保障比例为1.75人,常补对象594户937人,只有11.56%,离省市目标有较大差距。对已脱贫的`农村低保对象作为核查重点,把通过扶贫帮扶后家庭人均收入超过农村低保标准的农村低保对象退出低保,工作难度仍很大。
5.民政基层基础薄弱。乡镇民政所不是独立的法人单位,乡镇党委为不影响干部成长,往往不会安排优秀的年轻干部专职从事民政工作,造成工作人员整体偏少,年龄偏大,换岗频繁,工作得不到及时衔接,造成群众不能得到及时的救助,影响了民政政策保障作用的发挥。
四、意见和建议:
1.广泛宣传,营造浓厚氛围。民政部门要把低保有关政策编印成册,同时采用群众喜闻乐见,通俗易懂的多种形式及时进行有声有色的广泛宣传;要对全县各级低保保障工作人员就低保扶贫政策、工作流程、规范管理等进行全方位培训,培养一批懂政策、会管理、能尽责的专业低保保障队伍,做到民政低保干部人人懂政策、个个是行家,政策宣传有的放矢,工作开展有条不紊,形成坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。
2.把握政策,精准识别贫困人口。严格遵循政策规定,广泛开展自查自纠,认真核实、精准识别贫困人口。构筑完整的社会救助工作信息共享平台,加强与公安、社保、房产、金融等相关部门的协调配合,全面开展贫困家庭收入信息比对工作,及时掌握低保对象的收入变化情况,定期开展低保对象清理工作,全面清退“人情保”、“关系保”,防止“错保”“漏保”。真正落实“应保尽保、应退尽退”的动态管理机制,全面提高国家低保制度的透明度和公信力。
3.简化程序,严格落实低保政策。灵活掌握低保政策的有关规定,简化审核程序。对已出台的政策,要分别制订出台具体实施办法,从部门责任、对象锁定、资金整合、操作规程、兑现拨付上进行简化完善,确保已出台政策落地,让低保户受益。
4.严明纪律,建立低保保障责任体系。各责任部门应将低保保障责任落实情况纳入单位年度目标责任考核范 畴,确保各项工作落到实处。要启动低保工作问责机制,强化干部队伍管理,防止违纪违规和政策执行不力现象发生。通过把严的要求、实的作风贯穿于工作中,使干部作风更扎实,工作成效更显著。
5.充实人员,筑牢民政基层队伍。基层民政工作政策性强、涉及面广、工作量大、事务繁杂,而基层民政机构不健全,专职民政干部少、年龄大、待遇低、队伍极不稳定,直接影响了民政保障扶贫工作的有效开展。县、乡两级政府应引起重视,积极探索政府购买服务,提高待遇,招聘文化高、懂电脑、肯吃苦、不嫌烦的年轻人充实民政队伍,筑牢民政基层基础工作,完善最低生活保障制度,充分发挥农村低保在扶贫开发中的兜底保障作用。
工作调研报告篇4
一、调研目的
“连抱之木必以授良匠,万金之壁不可付拙工。”教育的振兴,希望在于教师,教学质量的高低取决于教师素质的优劣。当前素质教育在全国大面积倡导实施,并且成为我国小学教育改革和发展的主旋律时,它更需要一批新型的、优秀的小学语文教师来完成这一教育的使命。为了深入、全面了解我校几年来小学语文新课程实验实施情况,以便总结实验过程中的成功经验,发现实验过程中出现的新问题,反思实验过程中存在的不足,找准推进深化我校新课程实验的着眼点和切入点,重新调整推进思路,促进全校语文教师均衡、协调、和谐地发展,笔者对我校小学语文教师现状情况进行了调研。
二、调研范围
本次调研对象为我校14位专职语文教师
三、调研内容
本次调研涉及教师对基础教育课程改革的态度、教师教育理论的学习,教师课堂教学中把握“教与学方式的转变”几方面内容。
四、调研方法
采用谈话法、问卷调查法、观察法等
五、调研结果综合分析
??教师基本情况
学校现有语文专职教师14人,其中区骨干教师2人,校骨干教师1人,占语文教师的21.14%。师平均年龄为37岁。其中35岁以下的青年教师7人,占语文教师的50%。具体分析如下:
第一:从学历结构上看:本科学历8人,占57.14%;专科学历5人,占35.71%;中师学历1人,占7.14%。
第二:从职称结构上看:小学高级职称8,占57.14%;小教一级职称5%,占35.71%;员级1人,占7.14%。
第三:从年龄结构上看:中青年教师占的比例较大,共计__人。
第四:从教龄结构上看:教龄20年以上有5人;5—19年有8人;5年以下有1人。
??优势与劣势
根据以上数据及教师平日教学情况分析,我校语文教师的主要优势如下:
第一、具有良好的师德风范,踏实的工作作风,对教育事业有执著的追求。具有朴实的甘为人梯的精神和合作意识,协作能力,教师间关系和睦。年级教研组的凝聚力强,整体形成了和谐、愉悦的人文环境。
第二、学历较高、教学功底较扎实。教师92.86%以上具有专科以上学历,他们具有扎实的专业基本功和业务素质。在近几年的课堂教学竞赛、基本功比赛及论文比赛中,1/3教师获奖情况良好。教师整体具有一定的实力与潜力。
第三、教师结构合理,中青年化,这决定了中青年教师是我校教育教学的主力军。这批教师具有一定的教学经验,但并不太多的受陈旧的教育方式、理念的影响,能较快地接受新事物,师师之间,师生之间的代沟小,与同事、学生都容易交流。
第四、学科带头人基本功扎实,工作务实,为教师树立了良好的形象。在14位教师中,三位是我校的教导主任,她们在教师赛课、基本功大赛、论文中成绩较为显赫,具有一定的研究能力和工作经验。
第五、教师对新课程改革有一个比较正确的态度。课程改革是一场教育观念的更新,人材培养模式的变革,是一项系统工程,在这当中,教师对课程改革的态度积极和正确与否,关系到课程改革是否能够顺利地开展。调查发现,我校教师对实施的课程改革持欢迎的态度,但对目前的教学状况感到满意的老师仅为25%,有60%的教师认为“要通过自身的努力,改变忙忙碌碌的现象,进行教师专业素质的提高”;在谈到“你认为如何才能提高自己的教育教学水平”时,有56%的教师认为要“加强理论学习,参加各种培训活动,”。教师们在不满意目前的教学状况的同时,将自身的专业成长与课程改革结合在一起。由此看出,教师对新课程的实施态度是发自内心的、积极主动的。
第六、教师思想上有较正确的学生观。在多年的课程改革中,教师思想发生了一定的转变,课堂教学注意与学生进行情感沟通,以及学生的主体地位。
第七、课堂教学组织方式有所改进。教师们基本由片面地强调学科知识和技能转向在强调学科知识的同时,关注学生的学习过程和方法,关注学生的情感态度和价值观。老师在教学目标的设定时能够通过“在师生的共同讨论的基础上,参照教学参考书上的学科教学要求,拟订课堂教学目标,确定课堂教学步骤,选择教学方法”。课堂教学方式有所改进,大部分教师注重学生兴趣的激发,师生、生生的互动。
劣势一:学校教师队伍自身存在的问题
青年教师面对新课程改革新理念虽有所知,但只是知于表皮,课堂教学的把握显得有些华而不实;而部分教师多年的教学形成了一定的个性,改变原有的教学模式比较库年,创新意识和实践能力不是很强。
教师自身的文化内涵沉淀不够。许多教师出来工作后,由于各种原因,对自己的进一步学习有所忽视,没有给自己的头脑注入新鲜的“血液”,吃“老本”的情况尤为突出。课堂教学的语言的艺术魅力缺少,而教师课堂的教学情感的表达更是我校教师最为薄弱的地方。
教师思想行为上的惰性。教师作为课程改革的实践者、发展者,对课程改革的意义、目标、内容和方法等必须有充分的了解和认识。为了实现师生和课程的共同成长,教师必须学习有关课程理论,只有这样,才能实现教师角色的转变,提高教师的专业素养。但调查显示,教师学习课程改革的理论热情不高,他们更多的是忙于自己平日的教学和作业的批改。一天能抽时间主动学习一些相关的理论知识的很少。
劣势二:影响学校语文教师队伍建设的主要问题
第一、教师研究意识和能力相对薄弱。其一表现在“模仿型”、“教学型”“经验型”教师多,“科研型”、“专家型”教师少;其二,教师科研能力相对薄弱,对教育方法、策略的适宜性,如何根据孩子的兴趣、个性来引导,教育时机的把握,管和放的度,怎样调动儿童学习的内在动机;怎样成为儿童学习、活动的支持者与帮助者;怎样处理教材和有效地驾驭课堂等都感到棘手。整体上的研究能力与水平不能很好地适应新一轮课程改革的需要和素质教育的需求。
第二、教师培训渠道单一。新教材需要教师来驾驭,需要对教师进行实施新课程方面的培训,转变教育理念,明确教师的教学行为与角色的转变,懂得学生学习方式的转变,认识实施新课程过程应注意问题等。由于在职教师进修和提高受到经费、名额等条件的限制,大部分教师进一步的培训,主要是参加区的通识培训或学校的校本培训。而专业提高的主要方式是学历进修。观摩同事的课堂教学,合作、交流、探究也大多限于年级的'学科组之间。教师接受外界的新理念机会少,使新课改的效果大打折扣,不能把先进的教育理念转化为技术、转化为方法、转化为应用。新课程的理念在实施中得不到很好的落实。
第三、落后的学习途径和方式制约着教师在新课程中的成长。在新一轮的课程改革中,“网络式”的学习途径和方式对教师的专业成长将起十分重要的作用。由于我校硬件设施的限制,使教师的学习途径和方式受到了严整的阻碍,久而久之,教师热情减退。
第四、缺少专家的引领。学校的教师发展站不到一个更高的位置,感觉缺少领头羊,比较茫然。
六、对策思考
针对以上调研情况,笔者认为可以从一下几方面进行努力。
??学校努力为教师的学习成长创造条件
1、搭建多层次的教师成长舞台,展示教师的成长
教师成长是教师专业发展的需要,是教师实现人生价值的需要。教师专业发展的需要因教师的个性差异被赋予了丰富的内涵,就要求为教师的成长提供多层次的舞台,使得每一位教师在课程改革的舞台上充分展示自己的个性,获得成长的快乐。
2、建立科学的教师评价方案,激励教师的成长
科学地评价教师的教学态度和教学行为,将有助于教师的专业成长。在这个教师评价方案中,应该注重教师发展性的评价——用发展的眼光看问题,用发展来激励教师的发展;应该注重多元性的评价——评价的内容应该是丰富的,评价者应该来自于各个方面,各个层次;应该注重情感性的评价——评价要多一些真情实感,少一点学科分数;应该注重互动性的评价——评价者与被评价者的交流是双向的。
3、为教师的学习提供更多的机会。
学校尽可能地通过“走出去,请进来”得方式,为教师的专业化学习提供机会。有了先进的思想指导,有了具有先进理念的专家引领,教师的成长会更有效。
4、优化教师学习成长的资源,促进教师成长
和课程资源一样,教师学习成长的资源可以分为素材性资源和条件性资源。素材性资源指的是教师学习的内容,具体可指课程改革的纲领性文件,课程专家的报告,教育(学)书刊和工作伙伴等。而条件性资源指的是使教师学习成长开展的条件,如学校促进教师学习的条例,教师学习的所需要的设备等。教师学习成长的素材性资源和条件性资源是相辅相成的,在教师的学习成长中是不可缺少的,没有这些资源,教师的学习成长就成了一句空话。教师的成长需要优化的资源。
5、给教师提供参与研究的机会。在研究中,教师才能不断总结得失败,提升经验,提高自己的研究能力与水平,才能逐步把自己由“模仿型”、“教学型”“经验型”向“科研型”、“专家型”转向。
??教师要通过主动学习,丰富自己的,提升自己
1、教师要根据自己发展情况,拟定自己近几年的发展规划,对自己的发展做到有目的,有计划地进行。
2、加强读书,使自己更具有教师课程能力的内涵。用先进的思想来武装自己,用先进的理念来引领自己,用深厚的文化底蕴来支撑自己。一个具有思想,有着丰富内涵的语文教师才能更有效地来指导自己的教学工作,让自己的教学成为一门“艺术。
工作调研报告篇5
保密工作是各单位各部门办公室文秘工作的重要内容,也是办公室的重要管理职能之一,对于涉外部门来说,保密工作尤为重要。作为具体分管保密工作的部门负责人,如何抓好保密工作,我个人认为关键是抓落实。主要有以下两个方面:
一、抓落实,关键是抓好保密工作四个主要环节
经过多年的努力,尤其是《保密法》颁布以来,各级领导对保密工作都十分重视,保密工作逐步向法制化、规范化、制度化方向发展,中央、省、市对保密工作都有许多明确的要求,各种规章制度也逐步出台和完善。在这种条件下,作为分管保密工作的部门负责人,重点应该是抓落实,把保密工作落到实处,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的贯彻执行,抓落实主要体现在以下四个方面:
首先,是抓组织落实,保密工作涉及面广。单靠一、两个保密干部是无法搞好的,必须建立完善的保密工作管理体制及组织机构,形成保密工作队伍和网络,这是做好保密工作的基本条件和组织保证。我办多年来十分重视保密工作的组织建设,建立了保密工作小组,该小组由办领导、秘书处处长、保密干部、有关处室领导组成,明确了职责和分工,办领导第一把手亲自挂帅,直接主管保密工作,配备了专兼职保密干部。同时还通过建立和健全处室内勤制度,把保密工作管理延伸到各处室,赋予内勤人员保密管理职能,形成保密工作的管理网络和有效的管理机制,并在工作实践中注意不断地完善这一管理机制。作为分管保密工作的部门负责人,主要的责任是关心、支持、放手保密干部开展工作,定期检查了解保密工作情况,尤其要充分发挥保密组织的作用,定期研究分析保密工作情况,把上级和办领导的要求,落实到各部门和全体干部、职工,这样就能防止出现保密组织形同虚设的现象,只有组织管理落实,才能保证保密工作落到实处。
其次,是抓思想落实。这主要是指把保密思想教育落到实处,切实提高干部职工对保密工作的认识,消除存在的各种模糊观念。近年来,我办通过学习宣传《保密法》,很多同志对保密工作有了新的认识,但不可否认,仍有相当多的同志存在“天下太平、资讯发达、无密可保”,“情况复杂、科技先进、有密难保”,“保密是领导的事情,与己无关”等思想,这是做好保密工作的思想障碍。此外,我办年青干部、职工较多,保密的经验不足,保密的观念较淡薄,保密知识比较缺乏,针对这种情况,我办采取了各种措施和形式开展保密教育,尤其注重教育的实效和质量。我们主要采取如下措施开展保密教育:一是新录用的人员上岗培训,保密教育是必修课;二是及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神,增强保密意识;三是经常运用典型事例开展保密教育,邀请老领导、老同志谈保密工作的历史经验,从现实事例中得到启示;四是把保密教育渗透到外事业务工作中,在敏感时期和承担重要外事任务时,强调保密工作;五是定期组织保密专项教育,组织干部职工观看保密教育片,进行保密知识测验;六是经常利用中层干部的学习会,全办干部、职工大会宣传保密工作,进行保密教育。
作为分管保密工作的负责人,要带头认真学习宣传保密法和各项规章、条例,有计划有针对性地开展保密教育,把思想教育落到实处,防止宣传教育走过场。只有切切实实地增强广大干部职工的保密意识,才能保证保密工作取得成效。
第三,是抓制度落实。保密法律、法规和规章,是我们开展保密工作不可缺少的依据和保障,作为分管保密工作的部门负责人,要重视抓好制度建设,这包括两方面,一方面是依据保密法规和规章,根据本单位的实际,组织制定和修订保密工作制度,使保密制度不断完善;另一方面,是抓制度的执行。第二方面很重要,不能认为有了制度就可以高枕无忧,如果不能很好执行,就会成为一纸空文。近年来,我办根据新时期保密工作的新情况和我办的实际,先后制定和修订了多项保密工作的.规章制度。例如《复印机、传真机使用的保密规定》、《密级文件资料收发运转管理有关规定》、《保密要害部门岗位责任制》、《涉外人员保密守则》、《计算机使用及上网保密规定》、《市外办领导干部保密责任制》、《使用通讯工具的保密规定》、《市外办保密工作制度》、《市外办干部职工保密要求》、《市外办综合档案保密制度》等。在实际工作中,经常检查制度的执行情况,利用各种机会宣传已经制定的各项保密制度,发现问题及时提出整改措施。
第四,是抓技术防范落实。自1996年以来,在办领导的支持下,我们积极地推进保密技术防范硬件建设,每年在财政预算中安排一定的经费,用于添置、更新保密工作需要的设备。根据我办保密工作的实际需要,采取缺什么补什么的原则。先后购置了密码文件柜、碎纸机、微机视频信息保护机、密码传真机等保密设备,这些设备主要配备在办领导办公室、保密室、打字室、电脑室等保密要害部位。同时,还比较早地为保密工作部门配备电脑、复印机、传真机等办公自动化设备,提高了文件管理的现代化程度。多年来这些设备都发挥了应有的作用。
另一方面,我办还积极开展对办公自动化设备进行防窃听和防监测的安全检查,我们积极配合市国家安全、保密部门,对我办保密要害部门的设施、设备(包括电脑、通讯工具、交通工具、外国赠送的物品及办公、会议的场所等)进行了安全检查。
实践证明,抓好这四个环节,保密工作就有了可靠的保证,就能取得成效。
二、抓落实,关键从自我做起
保密工作的管理是一个动态的管理,保密工作能否抓好落实,关键在领导和从事保密工作人员的素质。作为分管保密工作的部门负责人,所担负的责任是很重大的,起着组织者、参与者、执行者“三位一体”的作用。所以,多年来我努力做到从我做起,身体力行,以实际行动来推动保密工作的开展,我的体会是:
(一)从自我做起,做学习的表率。虽然我接触保密工作较早,有一定的经验,但在新的形势下,保密工作面临着许多新的情况、新的问题,我们的思想认识、业务水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、业务素质能够适应新的情况,使自己的能力能解决新的问题,使自己的技能适应现代化的要求,就得带头学习。带头学习政治理论,增强政治敏感性,不断从政治和战略的高度认识保密工作的重要性和特殊性;带头学习保密工作的法律、法规,增强依法治密的自觉性;带头学习钻研保密业务知识,努力掌握保密工作的新知识,研究新问题,不断丰富自己的保密专业知识;带头积极参加各种保密工作的业务会议、业务培训班、业务讲座,及时了解最新的保密工作动态和掌握最新的保密技术、技能,不断提高自身素质。只有这样,才能准确把握保密工作的方向,适应形势发展和保密工作的需要。
(二)从自我做起,做执行制度的模范。在工作中,自己注意带头遵守保密纪律和保密工作原则,自觉遵守保密工作制度。在借阅密级文件时,带头做好借阅登记,阅后及时退还;密级文件不带回家批阅;对外交往中,不该说的话不说,不该提供的文件,绝不提供;不随意复印密级文件资料;发送传真严格遵守保密规定,力求做到要求别人做到的首先自己要做到,这样才能保证制度的执行。
(三)从自我做起,做保密工作的有心人。秘书处的工作十分繁杂,作为部门负责人同时肩负着多方面的工作,要兼顾的面较广而保密工作只是其中一个方面的工作,并且属于保障性、防范性、经常性的工作,如何处理保密工作与其他工作的关系,关系到能否使保密工作与其他方面工作同步发展,根据我自己的体会,要真正抓好保密工作,重要的一点是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我认为可以体现在以下三方面:
1、要有责任心。不断增强自己抓好保密工作的责任感,坚持把做好保密工作摆在分管工作的重要位置上,合理安排时间和精力,把保密工作作为分管工作中的一项重要的、突出的工作内容来抓,列入重点工作的议事日程,自觉地担负起对保密工作的组织、管理、指导的责任,努力履行职责。
2、要热心。作为部门负责人要热情关心支持保密工作。保密员、保密干部的工作往往是一项默默无闻,不引人注目的工作,对保密员的工作给予更多的关心、更多的激励是很有必要的。在思想上,自己注意经常与保密员谈心,相互沟通,相互交流,主动关心,热情鼓励,在工作中,一方面重视支持保密工作,主动做好组织指导工作,积极争取办领导对保密工作的支持,利用各种场合宣传,推介保密工作,争取各部门对保密工作的支持和关心,做好保密员的后盾。另一方面,又要注意充分发挥保密员的工作积极性,虚心听取保密员提出的工作建议,积极支持他们实施,在具体工作中放手让保密员独立完成,如制定和完善各项保密工作制度,以及每年的工作总结、计划、专题检查的报告,都先让保密员自己动手草拟,然后自己再作修改,定稿后作为保密员的工作成果,这样让保密员发挥自身的积极性,同时又能得到提高和锻炼,总结评先时,要充分肯定保密员的工作成绩,要为他们评功摆好。此外,还积极支持和保证保密员参加上级保密部门组织的各种业务学习和有关的活动,不断提高和更新保密工作业务知识,尽可能为保密员创造一个较好的工作学习环境和条件。
3、要有恒心。保密工作是一项长期的工作任务,不要以为突击一下,就能把工作搞好,一个阶段的工作做好了,不可能一劳永逸,无论是思想教育,还是制度贯彻都是长期的。因此,关心重视保密工作,不能只限于一时一事,要持之以恒,坚持不懈,要形成制度化、经常化的机制,只有这样,保密工作才会不断有所发展,不断迈向新的台阶。