大信访工作总结范文5篇

时间:2022-09-01 作者:pUssy 工作总结

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大信访工作总结范文5篇

大信访工作总结篇1

20__年,我局信访工作在上级部门的高度重视和具体指导下,以解决农民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职责,切实强化完善我局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农民群众排忧解难,在促进农村的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我局信访工作情况总结如下:

一、加强领导,保证信访工作依法有序进行

(一)加强领导,分工负责。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我局调整了信访工作领导小组,由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的信访接待工作分别由纪检监察室、法规科、经管站等三个部门负责人负责接待工作。

(二)完善信访工作机制。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,在农民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了明确规定,对来访的农民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着国务院颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业

部重新修订的《农业信访规定》的发布,我局及时组织有关工作人员进行了学习,并结合新的《信访条例》对如何处理新时期群众来信来访接待工作作了详细的布署和安排。

二、提高认识,认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体查民情、听取民意的最直接的”窗口”。体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农民利益息息相关。为了切实把各种上访案件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我局从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,使信访工作得到进一步提高。今年我局共接待上访案件六起,全部是涉及土地补偿、草场承包的案件,如”呼市赛罕区巧报镇刘占元要求东黑河村给其妻子及女儿补分二轮承包地一事”,据说刘占元已就此事上访了两年多,他因多次上访没有结果的情况下,报着试一试的态度来到了我局。我局接到该信访案件后,立即组织专人同赛罕区农牧局取得联系,仅用了一个月的时间,便协调解决了他上访的问题。”因其爱人及两个女儿户口均在东黑河村,且最小的女儿也在1997年二轮土地承包以前出生,当时该村委会在二轮土地承包前将该村出嫁女所承包的耕地统一收回,另做分配,因此未给其母女三人分地。依据《中华人民共和国土地承包法》第三十条’承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其承包地’按中央9号文件,妇女的承包地首先由婚入地先行解决,婚入地确实无法解决的,由婚入地开出无法解

决的证明,由原婚出地解决。根据刘占元报上的材料,其爱人郭丽花应回本村按出嫁女解决办法优先解决,其两个女儿虽未赶上一轮承包,但赶上二轮承包,应按新增人口对待。如东黑河无可调整的土地,则应等待,到统一调整时一并解决。”今年我局还多次协助呼市信访办联合办理了多起行政复议案件,结案率达100%。

三、注重实效,努力提高信访工作效率

我局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要”细”又要”实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民又要”说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农民应该到哪里寻求帮助。今年我局信访接待的案件,从信访反映内容看,主要集中在农民占地补偿方面的纠纷和二轮土地分配不公的问题。

四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明白自己的义务。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。

今年以来,我市农牧业系统信访工作开展情况总体来说是好的,没有出现过越级上访或者集体上访事件,但仍存在着一些问题,主要表现是信访信息渠道不够畅通,一些遗留问题、重复访案件有待于进一步解决,信访干部队伍业务能力有待提高等等。

大信访工作总结篇2

信访工作是一项政治性很强的群众工作,起着密切联系群众,充分调动广大师生和父母关心学校、热爱学校、建设学校的主动性,维护安定团结的政治局面的重大作用。一年来,学校认真做好信访工作,取得了可喜的成绩。

一、全面贯彻信访工作的指导思想

我们牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生父母的意见和要求,充分调动广大师生和学生父母的主动性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。

我们认真执行党的政策、国家法律、法规,实事求是,实行统一领导与分工负责相结合的办法,将解决实际问题与思想政治工作相结合,提高认识,从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生父母的疾苦放在心上。学校主要领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生父母上访的问题,树立学校优良的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。

二、正确落实信访工作的责任与目标

一是加强信访工作责任制,实行信访工作领导责任制。党总支主要领导负总责,分管领导负实责。注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。信访工作人员秉公办事,不徇私情,遵守保密制度,不泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人。不丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。?

二是按时完成信访工作目标。初信初访办结率达100%。处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率100%。努力控制越级信访,无越级集体访和重复集体访。对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办-理并将办-理结果及时反馈相应机关和领导。

三、加强信访工作的组织领导,强化措施

学校成立“信访工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室),负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。

强化措施,组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动,特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,要立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件。

按照信访工作原则,逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在处室、年级、教室,绝对不能放任不管,更不能推向上级。推向社会,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。

信访领导小组成员充分发挥桥梁纽带作用。加强沟通,带着感情做好教职工、学生及父母的工作,把问题解决在基层,抓好宣传引导,使不违法上访变成群众的自觉行动。坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范上访行为,创造优良信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深、做细。对教职工及学生和父母反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导要把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生父母。

对上级交给的信访案件主动处理,做到了不拖办、不弄虚作假、不泄露秘密。按要求办-理群众来信来访,严肃查处违规违纪案件,有效降低了重信重访。

四、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理

学校加强对学校食堂、小卖部、实验室危险物品的安全管理工作。加强对经营者和管理者的监督指导,对不符合食品卫生要求的限期整改,建立和严格执行各项危险物品的管理制度,对存有的危险物品的种类、数量进行认真登记,严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,防止意外事故的发生,加强教学楼、实验楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换;安排政治素质好、责任心强、处事果断的门卫负责夜间值班,确保师生安全和财产安全。

进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与社区、派出所有关部门加强联系,争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量,最大限度地降低各类治安案件的发生率,确保校园稳定。

加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时,及时做好处置工作,尽快将有关情况上报上级主管部门。

进一步加强安全法制宣传教育。学校对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全认识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。

五、做好来访接待工作?

热度接待来访人员,认真填写《黄石实验高中接待来访登记表》,认真听取来访人的陈述,了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题,询问时间、地点、主要事实、证据等,做好来访记录,对不需要处理的一般问题,说明理由,做好来访人的思想工作,所属部门可以解决的问题,通知其部门接待处理。对重要来访、突发性或重大集体上访,通知相关领导接待,做好存档工作,来访处理完毕,按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

大信访工作总结篇3

2017年以来,申集镇信访工作在党委政府的正确领导下,在县信访局的指导下,认真对照《安徽省信访工作条理》积极开展各项工作,取得一些成绩,现就2017年一年来工作总结如下:

一、加强领导 明确目标任务

1、制定工作目标:年初,党委以[2017]9号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入2017年综合目标考核,与经济、综治工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。及时调整信访工作领导小组。及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。实行领导包案制,落实每案必包;信访件呈请领导及时批阅,认真落实每月党委责任人听取一次信访工作汇报,及时部署新的信访工作;坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出村、大事不出镇的原则。

2、确保信访渠道畅通

领导接待方面:我镇结合工作实际,党政领导坚持人人排班,按照日期值班,要求登记好值班记录,及时呈请领导批署意见,落实处理情况。信访受理方面:做到件件有着落,件件有回音。2017年截止10月上旬旬收到转来信访件11件,来人访件11件,办结率达100%。加强信访办公室设备配置,配齐电脑、打印机、保险柜、录音笔等办公器材。信访渠道方面:领导主动下访,及时处理矛盾纠纷;镇纪委每月召开信访专题会议,向党委汇报信访工作;进行设点宣传,接访和咨询,取得良好的维护信访稳定社会效益。

3、落实信访办事公开工作

我镇信访工作结合工作实际,公开信访部门的通信电话、举报电话,设立接待点、安排领导按照日程接待来访工作。公开信访工作制度、受理范围、检查机关的职责及信访人的权利和义务等。按季度公开群众来访是否受理、受理依据和办理时限等,公布办理结果等。

4、健全工作机构:调整了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待办公室,镇直机关和17个村聘用配备调整了信访监督员民调组长等,并制定聘书。在各村任用干部时严格把关,各村还建立了民事调解委员会,根据人事调整实时充实信访监督员队伍,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

5、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访、信息反馈制度等,积极开展信访信息报送工作,大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施 加强防控 依法处置

镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初,根据镇党委安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批如黄李村、乔张村、朱圩村等村多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、积极发挥信访工作代理中心的作用:根据镇党委安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动。每周一采取取信访集中排查,信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,及时化解矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每一天都有领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。2017年共代理群众信访1件,结案1件。结案率100%。

3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。2017年共接待处理信访案件12件,其中县委办1件,县纪委下转信件7件,信访局下转4件进行回音。查处2人,处理2人,有一件案件正在调查处理当中。

4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和其他部门联合进行调查处理。

三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设:巩固现有的镇、村信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。

2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。

3、坚持排查与排解,自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出村、大事不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。

四、存在的问题

1、必须加大督办力度。

2、不断加强工作人员、信访员的业务素质培训,逐步提高执法办案水平和能力。

3、信访工作法制化程度有待不断提高。

五、下一年工作打算

一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;

二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;

三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。

大信访工作总结篇4

一年来,我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下,在县信访局的具体指导下,认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一责任保稳定”的思想,强化责任意识,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,确保社会大局稳定,实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标,为加快建设生态富裕文明和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件,涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件,按期办结率达到了100%;党政领导下访75人次,深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件,有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下:

一、加强领导,落实信访工作责任机制

乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,通报了20____年全乡信访工作,传达市、县信访工作会议精神,对20____年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,各包片领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。乡党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,乡人大主席专职负责全乡信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,形成上下联动,左右协调的信访工作格局。

二、排查矛盾,落实信访隐患排查机制

针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化乡一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员17人,村小组调处中心户长94人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动,通过了解社情民意,积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人,我们一方面落实各项优惠待遇,想法设法解决他们生活中的实际困难,提高他们的生活水平,一方面切实加强监控,由所在村包片领导和包村干部常年包抓,村支部书记常年监控,确保他们不参与集体、越级上访。

三、化解矛盾,落实基层矛盾调处机制

在建立健全信访隐患排查机制的基础上,超前做好信访预案,把握工作主动性,变单一处理为综合治理。

一是充分发挥村级组织的作用,特别是村级调解委员会的职能,对苗头性、倾向性的社会现象,早介入、早化解,把信访工作与矛盾调解工作有机结合,将矛盾化解在萌芽状态,确保一般信访不出村,重大信访不出乡,有效地堵住了信访源头。

二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村,甚至涉及到其它乡镇或县级部门,我们注重协调,合理配置资源,明确直接责任人,赋予相关职权,限时办理;

三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。

把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来,做到两手抓,两手硬,始终把群众利益放在首位,积极化解各种遗留问题,尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决,深受群众。

四、规范工作,落实信访工作长效机制

我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度,以制度规范工作运行,用制度管人、管事,使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。

一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度,乡上主要领导亲自阅批信访件制度,做到有信必复,有访必接、有案必处。

二是建立信访工作领导责任制,严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作责任书》,并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标,与其它工作同部署、同检查、同落实,严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应责任。

三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用,由乡党委、乡政府主要领导牵头,派出所、司法所等相关单位负责人员参与,协调互动,集中处理信访突出案件及群体性的重大事件,并对全乡信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。

五、改进作风,落实处理问题效率机制

大力加强领导干部作风建设,一是认真做好初信初访工作,对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果,不留尾巴,不留后遗症,务求一次解决,努力把问题解决在首办环节,力争不出现重访事件。

二是将信访“关口前移”,变群众上访为领导干部“下访”,在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。

三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,千方百计解决群众实际困难和问题。 对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,一定就跳”现象的发生。

切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件,坚持教育与疏导相结合的原则,严格按照有关法律法规,兼顾法、理、情,依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。

大信访工作总结篇5

2019年,仪征市妇联在市委市政府的重视支持下,在上级妇联的精心指导下,以科学发展观统领工作全局,以维护妇女儿童合法权益为己任,以维护社会稳定为目标,以化解家庭矛盾为主线,以提高信访工作水平为重点,积极探索工作思路,拓展工作领域,创新工作方法,为促进社会和谐稳定做出了积极的努力,现将上半年仪征市妇联信访工作情况总结分析如下:

一、2019年信访工作的基本情况

半年来,仪征市妇联共接待来信来访27件,其中婚姻家庭权益类案件25件,占信访总数92.5%;住房拆迁类案件1起;其他人身伤害1起。信访调处率98%;妇联人民陪审员参与审理的侵犯妇女儿童权益案件4件,结案满意率为100%。

二、信访内容分及信访原因分析

(一)婚姻家庭类的案件仍是妇联信访的主要问题。从来信来访情况看,我市妇联接访的婚姻家庭类信访虽然较去年同期下降不少,但在整个信访案件中,占比仍然偏高。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力和财产分割问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。

1、家庭暴力是妇联信访的重点问题。家庭暴力案件占婚姻家庭类的87.2%,主要原因有以下几个方面:一是没有经济地位是产生家里暴力的主要原因。近年来,随着社会经济发展往技术型、科技型轨道发展,大龄没文化、缺少一技之长的女性失业率逐渐偏高。一方没有了经济地位,就成为了另一方的附属,男方在家庭中也就有了绝对的权威,也会越来越膨胀,自然而然地也会把平时工作生活中的不快发泄给对方。因为女人没有为其直接创造价值,而女人在社会生活中为了孩子,为丈夫,为家庭

妇联信访上半年工作总结(2) 同样也尽到了抚养、赡养的义务,女人也感觉不公平,于是处理不好两者的矛盾就会发生家庭暴力。二是男方的文化水平低,素质差。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感,当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时,引起夫妻争吵,男方以施暴压服女方,并且还认把家庭暴力看成是家庭内部的私事,他人不好干预,难以解决。三是社会风气的污染是产生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社会不良风气的负面影响而失去基本的道德伦理,贪图享受,追求金钱和美色,在外包“二奶”,养情妇,对婚姻和家庭毫无责任感,最终导致夫妻关系恶化,家庭暴力频发。四是女性自我觉醒意识变强。政府、公安、妇联等部门高度重视,预防和制止家庭暴力发生,加大宣传和干预力度,使妇女维权意识日益增强,敢于站出来投诉。

2、离婚妇女财产权益是妇联信访的难点问题。离婚妇女财产权益案件占婚姻家庭类的33.5%,绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。一是夫妻共同财产难以掌握,由男性占经济主导地位,女性对其夫妻共同财产不甚清楚。特别是经商办厂的家庭,往往是一方掌握经营情况,资产信息,另外一方不参与经营管理,女方对家庭的财产状况、经商办厂的资产负债一概不知,因此在进行离婚诉讼时,男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象非常普遍。二是住房分割难以兼顾。房产往往是离婚案件争议的焦点,大多数夫妻的住房在男方单位或在婆家,或是男方单位不同意,或是居住婆家不便利,法院将住房判决归男方使用,妇女离婚后无安身之所,即使法院判决男方支付一部分房款给女方,男方也没有相应的现金支付,往往要分期分批支付,女方不能及时购房,便自己成为弱势群体。三是财产问题导致子女抚养权难以衡量。在离婚时,夫妻双方都希望能争取子女的抚养权,女方往往因为经济不如男方而失去子女的抚养权,造成心灵上的痛苦。

3、配偶有外遇仍是妇联信访的焦点问题。配偶有外遇的案件占婚姻家庭类的80.5%,婚外情、同居现象比较普遍,已成为破坏婚姻家庭稳定的“头号杀手”。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题,由于婚外情的取证难度大,导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现,在离婚时,女方多处于劣势。当女方提出离婚时,男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产,转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是农村妇女通常经济来源少,同时年龄上也处于比较尴尬的时期,因此面对丈夫有外遇时,往往希望妇联能帮助,使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式,结婚时采取男娶女嫁,比较普遍的是结婚时男方提供房屋,个别女方提供部分装修资金和生活资料,属于男方婚前财产,女方却无法提供能自己财产的足够证据,结果在夫妻离婚后,女方往往出现居住方面的困难。

(二)女性在征地拆迁、住房安置过程中权益受侵害问题比较突出。女性在住房拆迁过程中权益受侵害屡有发生。涉及财产权益方面案件,虽然在信访中所占比例不高,但也影响着一部分女性的实际生活。具体案例有如下几种:一是女性结婚后,长期生活在夫家但户口未迁至夫家,导致夫家遇到拆迁时,不能享有跟拆迁有关的政策;二是人户分离型的,女性实际居住地和户口所在地不一致,导致户口所在地房屋拆迁时,也会产生一系列矛盾;三是外嫁女户口仍在娘家的,遇到娘家拆迁时,想享受与拆迁相关的政策,由于现实生活中,征地拆迁遇到的情况千差万别,矛盾往往由村民集体实施“一事一议”的方法解决,这种情况下,部分女性的权益难以得到切实保障。

(三)女性人身权益遭受伤害未及时报案现象存在。女性在日常工作生活中,因一些事与他人发生殴打等现象,人身权益受到侵害,但由于缺少基本法律常识,未及时报警备案,后来身体因伤害留下后遗症,花费大量钱财,再想找当事人理论要求补偿,但因当初没报警,缺少证据,无从谈起。这类案例发生在农村居多。

今年信访与往年信访比较分析

今年上半年共接待来信来访27件,较去年同期下降了37%。其中婚姻家庭权益类案件25件,较去年同期下降了38%。分析婚姻家庭权益类案件较去年同期下降的原因,主要有以下三点:

一是“和谐社会”宣传,“特色家庭”创建深入人心,提高了家庭成员维护家庭和睦的自觉性。多年来,我市不断强化“五好文明家庭”创建内涵。以各种家庭创建以及表彰,促进家庭成员自觉维护家庭和睦。一是开展“绿色家庭”评比活动。积极引导广大妇女带动家庭参与生态城市创建,我市妇联联合环保局每年在全市开展“绿色家庭”争创活动,并于每年“三八”期间,评选百户“仪征市级绿色家庭”予以表彰。二是深化“十型百佳”特色家庭创建活动。根据扬州妇联《关于进一步深化“十型百佳”特色家庭创建活动的通知》要求,开展以“十型百佳”幸福特色家庭创建为主要内容的系列争创活动,积极发动基层上报候选家庭。三是大力弘扬廉洁文化。利用各个时间节点,联合纪委、社区开展廉政文化进家庭活动;通过在各社区建廉政文化长廊、在电台、网站等媒体宣传《传扬廉洁文化 争创廉洁家庭——致全市广大家庭及家庭成员的倡议书》,倡议全市广大家庭及家庭成员,弘扬廉政文化,倡扬廉洁新风,共建美好家园。四是以表彰树典型,以典型为榜样,全面推进家庭和睦、社会和谐。扬州市妇联每年开展的以“让平安和谐驻我家”为主题,以创建“平安家庭示范点”、“零家庭暴力示范社区”、“法制宣传教育示范点”等创建实践活动为基本内容的表彰,起到表彰先进,影响辐射的良好效果。

二是反家暴投诉站的运行规范。自我市15个乡镇派出所挂牌成立反家暴投诉站以来,将家暴投诉与110接处警平台实行联动,凡是有家暴投诉的,均直接进入110接处警平台。承诺每起投诉均能得到及时、妥当的处置,保证件件有落实,事事有回应,在很大程度上威慑、制止了有暴力行为的家庭成员,较好的维护了在家庭中处于弱势地位的女性权益。反家暴投诉站的运行在实际上承担了部分婚姻家庭矛盾纠纷的调解。

三是婚姻家庭矛盾纠纷调解室的成立,以及妇女议事化解一部分基层矛盾。根据上级妇联要求,我市在每个村(社区)设立了婚姻家庭矛盾纠纷调解室以及妇女议事室。具体工作人员由村(社区)妇女干部以及热心于这些事业的退休女老师、女干部、群众组成。经过一年多的运作,收效很好,实现了基层家庭矛盾纠纷基层解决,小矛盾不出村,大矛盾不出镇。

四是“小康之家”、“文明汽车城”建设促进女性不断提升自身素质、维护家庭能力。近年来,我市借“小康之家建设”、 “文明汽车城”建设之风,开展了各类提升居民素质的宣传活动,市妇联也随之开展各类提升女性自身素质,维护家庭和睦能力的活动。

三、下一步打算及做法

(一)加强普法宣传,改善维权环境。把集中宣传与经常性宣传相结合,为妇联信访工作营造良好环境。一是通过各种形式大力宣传法律,提高全民的法律素质。今年,我市妇联贯彻省妇联“万家学法”宗旨,开展妇女学法、农民工学法以及在各镇开展法治节目演出。使广大妇女学法、知法,用法依法保护自己合法权益,在全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联工作人员应该加强法律知识的学习。针对近年来,征地拆迁过程女性权益受侵情况,也应加强对《拆迁条例》以及各地村规民约的了解,以便更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现:虽然妇女的法律意识有所觉醒,但她们仍然对涉及她们利益的相关法律知之甚少,所以妇联干部在接待上访过程中应对上访者宣传法律知识。妇联维权干部要做好《信访条例》的学习宣传工作,积极引导妇女群众能合理合法地表达诉求,依法维护自身合法权益。

(二)加大源头参与,构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育,倡导平等和睦的家庭关系,防止侵权行为的发生;二是妇女问题是社会问题,妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能,但妇联组织不能唱独角戏,必须依靠各有关部门的力量,形成基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局,共同关注妇女的难点、热点问题,这样才能从源头上根本解决妇女问题。

(三)动员整合资源,强化维权职能。一是利用基层维权站(点)的工作载体,将巾帼维权志愿者的作用发挥起来,做到宣传预防为先,教育疏导为主,将村、社区涉及危害妇女儿童权益的苗头扼制在初始阶段。二是利用家暴投诉站的工作载体,运用司法力量对涉及妇女儿童权益的事件进行调解处理,体现司法的威严,起到警示作用。三是利用婚姻家庭矛盾纠纷调解室、受害妇女庇护中心、法律援助中心载体的作用,让受害妇女受侵害后身有地方住,事有专门人问。切实维护妇女的合法权益。